bijlage 2 - tekstuele-technische-beperkt inhoudelijke

Nieuw APV artikel
 + onderwerp
Oud APV artikel
Wijziging (tekstueel of inhoudelijk)
Toelichting
HOOFDSTUK 1 - Algemene bepalingen Hoofdstuk 1 Idem
   
Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen Artikel 1 Idem Tekstueel: sub A definitie "weg" gewijzigd met verwijzing naar artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994.
sub C defintie "bebouwde kom" gewijzigd; sub E. definitie "voertuigen" gewijzigd met verwijzing naar artikel 1 onder a en onder aI van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990.
Sub J. Vee en sub K. Pluimvee samenvoeging van de 2 begrippen
Sub L. definitie "reclame" gewijzigd
(A) Weg, de tekst uit de model-APV is overgenomen.
(C) Bebouwde kom: inhoudelijke wijziging; door wijzigingen van de gemeentegrens is het vermelde besluit van Gedeputeerde Staten niet correct meer. Een deugdelijke en eenvoudige oplossing –waar nu dan voor gekozen is- is het laten samenvallen van de grens van de bebouwde kom met de gemeentegrens. Ook in andere gevallen (b.v. Bouwverordening) is ervoor gekozen de bebouwde kom samen te laten vallen met de Gemeentegrenzen. Dit punt is aan de orde bij art. 4.2.1, 5.1.7 en 5.1.8
(E) Voertuigen: de tekst uit de model-APV is overgenomen.
(J) Vee, en (K)Pluimvee: de tekst uit de model-APV is overgenomen.
Artikel 1.2 Beslissingstermijn Artikel 4 Idem
Aanpassing verwijzing in lid 3 
 i.v.m. hernummering
Artikel 1.3 te late indiening aanvraag Artikel 5 Idem


Tekstueel lid 1: kan het bevoegde bestuursorgaan de aanvraag buiten behandeling laten, indien het van mening is dat de aard van de gevraagde vergunning of ontheffing zodanig is dat voor een verantwoorde beoordeling van de aanvraag onvoldoende tijd aanwezig is. Wordt: kan het bevoegde bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen. In lid 1 is de tekst aangepast;
tekstuele aanpassing; de tekst uit de model-APV is overgenomen.

  Artikel 13 Openbare kennisgeving verwijderd Deze bepaling wordt geschrapt, omdat deze vanwege de Algemene wet bestuursrecht overbodig is geworden. Besluiten treden eenvoudig niet in werking als niet in de bekendmaking ervan is voorzien.
HOOFDSTUK 2 
Openbare Orde
Hoodstuk 2 Idem    
Artikel 2.1.4. Te
verstrekken gegevens
artikel 19 Idem Redactioneel: geplaatst achter 2.1.2 Inhoudelijk: lid 2 verwijderd omtrent bewijs tijdstip kennisgeving. Redactioneel: in het gehele artikel is het woord "betoging" gewijzigd in "optocht" Lid 2 overbodig gezien artikel 2.1.2 lid 4.  Artikel 2.1.3. tot en met artikel 2.1.5 handelt over optochten en niet over betogingen.
Artikel 2.1.5
Verboden optocht
Artikel 17 Idem Redactioneel: lid 1 verwijzing naar nieuw genummerd lid.
Artikel 2.1.20
Voorzieningen verkeer
Artikel 31 Idem Tekstueel:  lid 2 aangevuld met besluit tot aanbrengen, wijzigen e.d.
Lid 3
toegevoegd: verwijzing naar andere regelgeving
Lid 2 aanvulling conform model APV/VNG en
Lid 3 toegevoegd conform model APV/VNG
Artikel 2.1.21
Verwijdering voorzieningen verkeer
Artikel 32 Idem Tekstueel: Het woord ' aan' verwijderd; het woordje "van" toegevoegd

Overbodig woord verwijderd en noodzakelijk woord toegevoegd.

  Artikel 36 Voorschriften
Verwijderd Kan vervallen
als gevolg van wijziging artikel 2.2.2 (artikel 35)
  Artikel 37 Verb.evenement Verwijderd Inhoudelijk: artikel verwijderen; kan vervallen
als gevolg van wijziging artikel 2.2.2 (artikel 35)
  Artikel 38 Beeindiging evenement Verwijderd Artikel 174 Gemeentewet geeft reeds deze bevoegdheid aan burgemeester. Wel gewenst om via mandaat te regelen dat politie tevens bevoegd is in dit kader.
Artikel 2.2.3
Ordeverstoring  bij evenementen
Artikel 39 Idem Redactioneel: Naam artikel gewijzigd in "Ordeverstoring bij evenementen". Onderscheid tussen "Verstoring openbare orde" (art. 2.1.2) en "Ordeverstoring bij evenementen".
Artikel 2.3.4
Hinderlijk gedrag
Artikel 52 Idem Tekstueel:  Lid 1a zinsvolgorde veranderd
Inhoudelijk toegevoegd: Lid 2 Verwijzing naar andere regelgeving
Lid 1 sub a en b: woorden verplaatst in dezelfde zin.Lid 2 toegevoegd conform model APV/VNG
Artikel 2.3.5
Hinderlijk drankgebruik
Artikel 53 Idem Tekstueel: lid 2a verwijzing definitie terras geactualiseerd.
Lid 2b verwijzing naar Drank- en Horecawet geactualiseerd
Grammaticaal en wijziging verwijzing naar andere regelgeving.
Artikel 2.3.11
Bespieden van personen
Artikel 57 Idem Inhoudelijk: toegevoegd aan lid 2: camera en dergelijke. Bespieding vindt tegenwoordig niet alleen plaats via een verrekijker, maar ook d.m.v. b.v.digitale camera's.
  Artikel 59 Nodeloos
alarmeren
Inhoudelijk artikel verwijderd Artikel kan vervallen, aangezien dit reeds strafrechtelijk is geregeld.
 Artikel 2.3.14
Loslopende honden en degelijke
Artikel 61 Idem Inhoudelijk toegevoegd lid 3. Uitzondering van bepalingen lid 1a voor geleidehonden Conform model APV/VNG
Artikel 2.3.16
Gevaarlijke honden
Artikel 63 Idem Artikel 1: gewijzigd Volgens model APV/VNG
Artikel 2.4.1 begrips-omschrijvingen Artikel 67 A en B Idem Inhoudelijk: Definities opkoper en register zijn aangepast en geactualiseerd.  Wijziging naar aanleiding van vernieuwde artikelen in het Wetboek van Strafrecht conform model APV van de VNG (opkoper wordt handelaar en register wordt verkoopregister).
Artikel 2.4.2
Verplichtingen mbt verkoopregister
Artikel 68 Idem



Inhoudelijk: wijziging termen opkoper en register 
Burgemeester en wethouders
wordt: burgemeester
Zie toelichting bij artikel 2.4.1 Tevens wijziging in bevoegdheid, omdat de burgemeester bevoegd is ten aanzien van dit artikel en niet het college.
Artikel 2.4.3 voorschriften WvS Artikel 69 Idem Inhoudelijk: wijziging termen opkoper en register  Zie toelichting onder artikel 2.4.1
Artikel 2.4.4
Verhuurinrichting voertuigen
Artikel 70 Idem Inhoudelijk: burgemeester en wethouders wordt burgemeester
register
wordt: verkoopregister
 
Artikel 2.4.5
Vervreemding goederen
Artikel 71 Idem Inhoudelijk: Wijziging termen opkoopverhandeling en opkoper  
Artikel 2.4.6
Verhandeling in horecabedrijven
Artikel 72 opkoperij in
horeca-inrichtingen
Inhoudelijk: wijziging lid 1 term "inrichting", wijziging lid 3 verwijzing naar regelgeving aangepast; redactioneel: artikelen in andere volgorde geplaatst zodat de begripsomschrijving bovenaan staat, zoals bij alle artikelen het geval is. Inhoudelijke wijziging: Zie toelichting bij artikel 2.4.1; voorts wijziging omdat het artikel verwees naar artikelen van de APV die zijn vervallen. Er dient nu verwezen te worden naar de Exploitatieverordening Horeca 1998 en de daarbijbehorende terminologie.
Artikel verwijderd Artikel 82 Sluiting gebouwen
ivm met hard drugs
Inhoudelijk: artikel verwijderd. Door de invoering van de Wet Damocles (artikel 13b Opiumwet) is dit artikel al in de Opiumwet geregeld en dient niet nogmaals te worden geregeld in de Algemene plaatselijke verordening.
  Artikel 83 Sluiting gebouwen

Artikel verwijderd Dit is geregeld in artikel 174 van de gemeentewet.
Artikel 2.7.3 Aanwezigheids-vergunning Artikel 84c Idem In lid 4 is " waarna de aanwezigheidsvergunning wordt aangepast" verwijderd. Deze kan niet worden aangepast, omdat een aanwezigheidsvergunning niet overdraagbaar is.
Afdeling 8 Veiligheidsrisico-gebieden      
Artikel 2.8.1. Artikel 84e Tekstuele aanpassing Dit artikel hoort niet thuis in afdeling 7, die handelt over "Speelautomaten". Hiervoor is afdeling 8, artikel 2.8.1 toegevoegd. Tekstaanpassing conform model APV
HOOFDSTUK 3 Seksinrichtingen etc. Hoofdstuk 3 Idem     
Artikel 3.1.1 Begripsomschrijvingen Artikel 85A Idem Inhoudelijk lid B: Aangegeven wordt wat in ieder geval onder een seksinrichting wordt verstaan
Tekstueel: : de prostitué wordt: prostituee
 
Artikel 3.1.2
Bevoegd bestuursorgaan
Artikel 85B Idem Tekstueel: het college van burgemeesters en wethouders
wordt: het college
 
Artikel 3.2.2 Gedragseisen Artikel 86b Idem
Inhoudelijk: geldboete van vierhonderd wordt: geldboete van vijfhonderd
Tekstueel: Wetboek van strafrecht wordt: Wetboek van Strafrecht
Tekstuele aanpassing (450 -> 500 euro)
conform de model-APV door toedoen van een wetswijziging.
Artikel 3.2.3
Sluitingstijden
Artikel 86c Sluitingsuur Tekstueel: Sluitingsuur wordt: Sluitingstijden  
Artikel 3.5.1
Intrekking vergunning 
 Artikel 87e Idem redactionele wijziging: sub a en k verwijderd Sub a en sub k komen inhoudelijk overeen met hetgeen bepaald is in artikel 1.6 sub a en b.
       
HOOFDSTUK 4 Bescherming milieu en natuurschoon Hoodfstuk 4 Idem     
Artikel 4.1.8
Verboden
incidentele festiviteiten
Artikel 91 D Idem Inhoudelijk/tekstueel Volgens model APV/VNG
  Artikel 92 Verontreiniging weg Redactioneel: Vervallen. Is geregeld in de concept Afvalstoffenverordening
  Artikel 93 Redactioneel: Vervallen Is geregeld in de concept Afvalstoffenverordening
Artikel 4.2.1
Natuurlijke behoefte doen
Artikel 94 Idem
geen wijziging.  
  Artikel 95 Verbod doorzoeken afvalstoffen Vervallen. Is geregeld in de concept Afvalstoffenverordening
       
HOOFDSTUK 5
Andere onderwerpen huishouding gemeente
Hoofdstuk 5 Idem     
Artikel 5.1.1
Begripsomschrijvingen
Artikel 117 Idem
Redactioneel Nummering aangepast, zodat lidnummer numeriek is en de onderverdeling van het lid per letter gaat
Artikel 5.1.3
Te koop aanbieden van voertuigen
Artikel 119 Idem Redactioneel: aanpassing zinsopbouw lid 2 conform model APV van de VNG  
Artikel 5.1.8
Grote voertuigen, aanhangers
Artikel 124 Idem redactioneel: n lid 1 "d" verwijderd. Begrip " bebouwde kom" verwijderd Voor begrip 'bebouwde kom' zie toelichting onder artikel 1.1
Artikel 5.2.1
Inzameling van geld of goed
Artikel 128 Tekstueel lid 2: noemen in artikel van diverse soorten goederen wordt gewijzigd in "het aanbieden van goederen".
Inhoudelijk Lid 3: verwijzing naar artikel 15 van de Rompwet instellingen van weldadigheid, dan wel een autorisatie als bedoeld in het koninklijk besluit van 22 september 1823 (Stb. 41) vervalt. Opgenomen wordt dat verbod niet geldt voor het houden van een inzameling in besloten kring.
In lid 3: genoemde wet bestaat niet meer.
Artikel 5.2.2
Venten en degelijke
Artikel 129 Idem


Inhoudelijk: lid 1 "klein handel" wordt "handel". Lid 2: uitbreiding naar diensten. Tekstueel: lid 2b "winkelsluitingswet 1976" wordt: "winkeltijdenwet"

Artikel 5.2.4
Snuffelmarkten en dergelijke
Artikel 131 Idem Inhoudelijk: lid 2 toevoeging, verbod geldt niet voor winkelruimtes
redactioneel/tekstueel: oude lid 2 wordt: nu lid 3, verwijzing naar art. 151 Gemeentewet (sub b) wordt verwijzing naar Gemeentewet , zonder artikelaanduiding 
Er wordt een uitzondering op lid 1 ingevoegd.
Artikel 5.3.2 Beperkingen verkeer in natuurgebieden Artikel 133 Idem Tekstueel: lid 4 sub b en c ' zijn samengevoegd in lid 4a
deze zin
wordt: op primaire en secundaire wegen als bedoeld in artikel 1 eerste lid onder b van de wegenverkeerswet 1994.
lid 4d wordt lid 4b
In lid 4 een tekstuele wijziging conform de
model-APV.
  Artikel 135 Aanwijzigen Vervallen Is geregeld in art. 6 Beheersverordening Begraafplaatsen
Afdeling 6 Gevonden voorwerpen      
art. 5.6.1 Artikel 138 Gevonden voorwerpen







Artikel vooralsnog ongewijzigd De zorg voor gevonden voorwerpen is volgens de politie geen politietaak meer. De rol in deze zou door de gemeente nadere moeten worden bekeken. Een punt voor nader overleg tussen gemeente en politie en intern binnen de gemeente