Op
28 oktober jl. stond de nota: definitief besluit herziening
peuterspeelzaalbeleid geagendeerd voor besluitvorming in de Gemeenteraad. Op
die dag is een brief bekend geworden van het Ministerie van Onderwijs en
Wetenschappen aan de Tweede Kamer. In deze brief wordt aangegeven hoe de minister denkt om te gaan met de motie
Verhagen, Van Aartsen en Dittrich.
Deze
brief heeft ertoe geleid dat de gemeenteraad het onderwerp van de agenda heeft
afgevoerd. Daarbij is afgesproken dat het college in de commissie Leefbaarheid
van december zou komen met een voorstel hoe om te gaan met genoemde brief.
Brief
Ministerie van Onderwijs & Wetenschappen
In
deze brief spreekt de minister onder andere als voornemen uit de basisscholen
extra middelen ter beschikking van de basisscholen te willen stellen. Deze middelen dienen in de vroegschoolse
periode te worden ingezet. Het gaat dan om “bijvoorbeeld extra taallessen” via
aangetoond effectieve programma’s en instrumenten.
Door
deze middelen in de basisscholen in te zetten wil de minister ruimte maken voor
een schuif van gemeentelijke VVE-middelen van de vroegschoolse periode naar de
voorschoolse periode. Zij houdt daarbij rekening met een “ingroei-periode” van
vijf jaar. Daarmee zou in de voorschoolse periode een groter bereik van de
doelgroep gerealiseerd moeten worden (70%).
Het
is wel van belang aan te geven dat over de brief op dit moment (18 november
2004) nog geen besluitvorming in de Tweede Kamer heeft plaatsgevonden. Er is
dus nog geen vertaling naar concreet beleid.
Op
dit ogenblik is ook onzeker hoe de minister haar voornemens ten aanzien van een
andere verdeling van de onderwijsachterstandenmiddelen vorm wil geven. Zij
heeft aangegeven de middelen via een individuele toets te willen verdelen,
waardoor een andere verdeling over scholen en over het land kan gaan ontstaan.
De verwachting is dat sterk gekleurde scholen en stedelijke gebieden hierdoor
minder middelen zullen ontvangen.
Daarnaast
is uiteraard ook niet bekend hoe de schoolbesturen, die de extra middelen
zullen ontvangen, daarmee zullen willen omgaan.
Mogelijke
consequenties voor de gemeente Delft
Volgens
de afspraken in het recent vastgestelde Gemeentelijk Onderwijs
Achterstandenplan wordt 283.000 euro ingezet vanuit het gemeentelijke
VVE-budget in de basisscholen. Door de aankondiging van een nieuw verdeelmodel
is onzeker geworden of dit bedrag én het bedrag dat de gemeente in de
voorschoolse periode inzet in stand zullen blijven.
Gegeven
de brief van de minister kan worden aangenomen dat er extra geld voor
VVE(-achtige) activiteiten zal komen. Vanwege
de hierboven aangegeven onzekerheden kan niet worden gezegd om welk bedrag het
hierbij voor de Delftse basisschoolbesturen gaat.
Gezien
de wenselijkheid zo mogelijk toch de knoop over het Delftse
peuterspeelzalenbeleid door te hakken
en de door de commissie Leefbaarheid uitgesproken wens in iedere wijk minimaal
één peuterspeelzaal te hebben stelt het college het volgende voor:
·
Toe te voegen aan de nota Definitief besluit herziening
peuterspeelzaalbeleid vanaf 2006 het in wijken zonder voorschoolpeuterspeelzaal
subsidiëren van één reguliere 3-urige peuterspeelzaal voor vijf dagdelen met
een maximum van 18 kindplaatsen.
·
Het budget van € 115.000 dat hiermee gemoeid is te
dekken uit de geïntegreerde budgetten van onderwijs en welzijn t.b.v.
peuterspeelzalen c.q. voorschoolpeuterspeelzalen
·
In het geval dat de in de nota Definitief besluit
beoogde uitbreiding van 7 naar 12 voorschoolpeuterspeelzalen -ondanks de
vanwege de brief verwachte verruiming van het budgettair kader in Delft niet
haalbaar blijkt - met een nader voorstel naar de raad te komen.
Concreet
betekent dit dat zowel Tanthof als de Binnenstad voor een bovengenoemde
voorziening in aanmerking komen.
In
de brief van het College aan de Raad van 27.10.2004 (registratienummer: 464351)
zijn reeds drie aanpassingen voorgesteld, t.w.:
§
Beide peuterspeelzalen in Tanthof behouden tot 2006
hun subsidie;
§
Montessori en Hansje Stoffel ontvangen een
afbouwsubsidie volgens hun eigen voorstel;
§
De nieuwe locatie van één van de
peuterspeelzaalgroepen uit Buitenhof zal in overleg met de ouders worden
gekozen.
Voorgesteld
wordt om in 2005 onderzoek te doen naar de mogelijkheid om de
inkomensafhankelijke ouderbijdragentabel te vereenvoudigen en te harmoniseren
met de te betalen bijdragen voor de kinderopvang. In 2006 zou deze nieuwe tabel
dan kunnen worden ingevoerd. Besluitvorming daarover vindt plaats volgens de
geëigende procedures (subsidiebundel).
Vervolgprocedure
2.12.2004: Bespreking
aanpassing definitief besluit herziening peuterspeelzaalbeleid in
Raadscommissie Leefbaarheid
16.12.2004: Besluitvorming
Gemeenteraad
Hoogachtend,
Burgemeester
en Wethouders van Delft
,
burgemeester
,
secretaris