Behorende
bij het “Organisatie- en beleidsplan Brandweer Delft-Rijswijk 2005 - 2008”
concept
Het
Algemeen Bestuur van Brandweer-Delft, in vergadering bijeen op xxx 2005,
Bekend met
het feit dat:
§
Op grond van artikel 43, lid 2 van de gemeenschappelijke
regeling het vaststellen van de
Verordening Brandweerzorg en Rampenbestrijding binnen een jaar na de in werking
treding van deze regeling moet plaats vinden;
gelet op
de bepalingen in:
§
De Brandweerwet 1985 (artikel 1, lid 2, artikel 3, artikel
12 en artikel 13);
§
De WRZO (artikelen 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 en 11);
§
Het Besluit Informatie inzake rampen en zware ongevallen
(artikelen 1, 3, 6, 7, en 8);
§
Het Besluit Rampbestrijdingsplannen Inrichtingen (artikelen
1, 3, 6, 7 en 8);
§
Het BRZO (artikelen 6, 7, 10, 15 en 18);
§
Het Besluit Brandweerpersoneel 1991;
§
De Woningwet (artikel 8, lid 2);
§
De Wet Milieubeheer (artikel 8.11, lid 3 en artikel 8.40);
§
De Gemeentewet (artikel 149);
§
De Gemeenschappelijke Regeling Hulpverleningsregio
Haaglanden;
§
De (concept) Gemeenschappelijke Regeling Brandweer
Delft-Rijswijk;
overwegende dat:
§
Brandveiligheid betrekking heeft op objecten en
inrichtingen, invloeden op en gevolgen voor de omgeving daarvan, op het
werkproces daarin, alswel op de aanwezigen daarin en daarbuiten;
§
De Colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten
Delft en Rijswijk ieder voor zich de zorg hebben voor de brandweerzorg en de rampenbestrijding
in hun gemeenten en dat zij voor de behartiging daarvan beschikken over
Brandweer Delft-Rijswijk op basis van deelname van de beide gemeenten aan de
Gemeenschappelijke Regeling Brandweer Delft-Rijswijk;
§
De feitelijke werkzaamheden voortvloeiend uit de genoemde
zorg zijn opgedragen aan Brandweer Delft-Rijswijk;
§
Het bestuur van Brandweer Delft-Rijswijk - al dan niet op
verzoek van één of beide Colleges van Burgemeester en Wethouders - andere
werkzaamheden dan hierboven bedoeld kan aanwijzen die Brandweer Delft-Rijswijk
verricht;
§
De (ook vast te stellen nieuwe) Brandbeveiligingsverordening
voorschriften bevat omtrent het gebruik van inrichtingen voor zover dit geen
bouwwerken zijn als bedoeld in de Woningwet en de Bouwverordening van de
gemeente Delft en de gemeente Rijswijk;
§
Het Bouwbesluit en de genoemde Bouwverordeningen
voorschriften bevatten omtrent de bouw en het gebruik van woningen, woonketen,
woonwagens, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde en standplaatsen,
waaronder in elk geval zijn begrepen voorschriften met betrekking tot onder
meer brandveiligheid;
§
Het BRZO voorschriften bevat omtrent de brandveiligheid in
en om bedrijven die werken met gevaarlijke stoffen vallend binnen de criteria
van dit besluit;
§
De Wet Milieubeheer tot doel heeft alle aspecten van het
milieubeleid in hun onderlinge samenhang te regelen, onder meer door de
brandveiligheid te bevorderen;
§
De Gemeenschappelijke Regeling Hulpverleningsregio
Haaglanden de samenwerking op het gebied van (regionale) brandweerzorg en
rampenbestrijding binnen de regio Haaglanden regelt, teneinde een doelmatig
georganiseerde en gecoördineerde uitvoering van de werkzaamheden te
bewerkstelligen;
§
Het wenselijk is de voorzieningen voor brandweerzorg en
rampenbestrijding in hun samenhang en als onderdeel van het Integrale
Veiligheidsbeleid voor het totale verzorgingsgebied van de gemeenten Delft en
Rijswijk samen te treffen,
besluit
vast te stellen de: Verordening Brandweerzorg en Rampenbestrijding Brandweer
Delft-Rijswijk.
Artikel 1
- Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a.
Brandweerzorg:
1.
Het voorkomen, het beperken en bestrijden van brand, het
beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en
al hetgeen daarmee verband houdt;
2.
Het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren
bij ongevallen anders dan bij brand.
b.
Rampenbestrijding: voorbereiding van de hulpverlening bij en
de feitelijke bestrijding van rampen en zware ongevallen;
c.
Veiligheidsketen: de taken en werkzaamheden van de brandweer
die zijn gericht op de brandweerzorg en rampenbestrijding, waarbij de volgende
elementen worden onderscheiden: pro-actie, preventie, preparatie, repressie en
nazorg;
d.
Integrale veiligheid: het onder bestuurlijke regie in
samenhang uitvoering geven aan de activiteiten die voortvloeien uit de verschillende
elementen in de veiligheidsketen.
Artikel
2 - Brandweer Delft-Rijswijk
Brandweer
Delft-Rijswijk is een openbaar lichaam op basis van een gemeenschappelijke
regeling waaraan de gemeenten Delft en Rijswijk in het kader van brandweerzorg
en rampenbestrijding deelnemen.
Artikel
3 - Taken Brandweer Delft-Rijswijk
De
taken van de brandweer bestaan, behoudens de in artikel 5 aan de regionale
brandweer opgedragen taken, uit:
1
De feitelijke uitvoering van de taken voortvloeiend uit de
onderscheiden elementen van de veiligheidsketen op het gebied van brandweerzorg
en rampenbestrijding;
2
Door de Hulpverleningsregio Haaglanden specifiek aan de
gemeenten Delft en Rijswijk toebedeelde
taken ter uitvoering van de samenwerkingsregeling, de gemeentelijke bijdrage
aan het regionaal beheersplan inbegrepen;
3
Door het Algemeen Bestuur van Brandweer Delft-Rijswijk
aangewezen taken voor zover deze niet samenvallen met de taken genoemd onder 1
en 2.
Artikel
4 - Planvorming
1
Beleidsplan Brandweerzorg en Rampenbestrijding. Het Algemeen
Bestuur van Brandweer Delft-Rijswijk stelt eenmaal per 4 jaar een plan vast
waarin de uitvoering van de in artikel 3 omschreven taken is vastgelegd. Dit
plan omvat in elk geval een omschrijving van de financiële en personele
middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van vorengenoemde taken van
Brandweer Delft-Rijswijk;
2
Rampenplan en rampbestrijdingsplannen. Aan Brandweer
Delft-Rijswijk is opgedragen het rampenplan van de gemeenten Delft en Rijswijk
en de eventuele rampbestrijdingsplannen binnen het verzorgingsgebied actueel te
houden en ter vaststelling aan te bieden aan de verantwoordelijke gemeentelijke
bestuursorganen.
Artikel
5 - Regionale taken en aangelegenheden
1a Het
optreden van Brandweer Delft-Rijswijk in regionaal verband stoelt op de taken
die ingevolge artikel 3 van de Brandweerwet 1985 en artikel 4 van de
Gemeenschappelijke Regeling Hulpverleningsregio Haaglanden aan respectievelijk
de regionale brandweer en de Hulpverleningsregio Haaglanden zijn toebedeeld;
1b Voor
wat betreft het operationeel optreden van de Brandweer Delft-Rijswijk in
regionaal verband zijn regelingen getroffen met betrekking tot de operationele
leiding bij de inzet van brandweereenheden;
2
In bijlage 1 zijn de aangelegenheden genoemd die bij
bestuursbesluit zijn toegewezen aan de Hulpverleningsregio Haaglanden. Daarbij
geldt als algemeen uitgangspunt dat wat betreft deze aangelegenheden de
Hulpverleningsregio Haaglanden zich met beleidsvoorbereidende zaken bezighoudt
en dat de gemeenten in het regionaal samenwerkingsverband beleidsuitvoerend
werken, onverlet de in de Gemeenschappelijke Regeling Brandweer Delft-Rijswijk
verankerde beleidsverantwoordelijkheid.
Artikel
6a - Materieel
1
De
materieelsterkte voor de brandweerzorg en rampenbestrijding in het gezamenlijke
verzorgingsgebied van de gemeenten Delft en Rijswijk is mede gebaseerd op het
regionaal vastgestelde “Materieel- en Personeelspreidingsplan” (MPSP) en de
Handleiding Brandweerzorg (Ministerie van Binnenlandse zaken en
Koninkrijksrelaties). Dit is vastgelegd in de bijlage 2B van deze verordening;
2
Het
bestuur van Brandweer Delft-Rijswijk bepaalt, rekening houdend met het
regionaal MPSP, de plaats waar en de wijze waarop het materieel en de overige goederen
van Brandweer Delft-Rijswijk worden ondergebracht, waarbij optimale spreiding
van materieel in het totale verzorgingsgebied van de gemeenten Delft en
Rijswijk en van de regio wordt meegewogen.
Artikel
6b - Personeel
1
Het
personeelsbestand ten behoeve van de brandweerzorg en rampenbestrijding in het
verzorgingsgebied van Brandweer Delft-Rijswijk is gedimensioneerd op de taken
die voortvloeien uit de elementen van de veiligheidsketen en bestaat uit
personeelsleden in vaste en/of parttime dienst;
2
Het
functiebestand ten behoeve van de genoemde brandweerzorg en rampenbestrijding
is vastgelegd in het “Organisatie- en beleidsplan Brandweer Delft-Rijswijk 2005
- 2008”.
Artikel
7 - Opleiding en oefening
Het
bestuur van Brandweer Delft-Rijswijk draagt zorg voor adequate opleiding en
oefening van het personeel dat ingezet wordt voor de brandweerzorg en
rampenbestrijding en stelt hiervoor de noodzakelijke middelen ter beschikking.
Artikel
8 - Leiding
1
De
commandant van Brandweer Delft-Rijswijk heeft de algemene leiding en het bevel
over de brandweerzorg en rampenbestrijding in het verzorgingsgebied van de
gemeenten Delft en Rijswijk gezamenlijk, overeenkomstig de gemeentelijke
mandaatregeling van zowel de gemeente Delft als de gemeente Rijswijk;
2
De
commandant van Brandweer Delft-Rijswijk is tevens operationeel leider in de zin
van de WRZO, tenzij de burgemeester van de gemeente Delft en/of Rijswijk een
andere voorziening treft;
3
Voor
zover daaromtrent bijzondere afspraken zijn gemaakt kan de commandant van
Brandweer Delft-Rijswijk een functie vervullen bij de operationele inzet van
brandweereenheden in regionaal, landelijk en internationaal verband.
Artikel
9 - Randvoorwaarden
Het Dagelijks Bestuur van Brandweer Delft-Rijswijk schept de voorwaarden
voor een adequate uitvoering van alle taken op het gebied van brandweerzorg en
rampenbestrijding in het verzorgingsgebied, in het bijzonder voor adequate
preparatieve voorzieningen, met name op het gebied van de bluswatervoorziening
en de bereikbaarheid daarvan.
Artikel
10 - Citeertitel
1
Deze
verordening kan worden aangehaald als: “Verordening Brandweerzorg en
Rampenbestrijding Brandweer Delft-Rijswijk”;
2
Deze
verordening treedt in werking met ingang van de eerstvolgende dag na verloop
van een termijn van zes weken na publicatie van deze verordening, ………… (datum);
3
Op de in het tweede lid genoemde datum vervalt:
§
De Organisatieverordening Brandweer 1986, vastgesteld bij
Raadsbesluit van
28 augustus 1986 te Delft, zoals deze sedertdien is gewijzigd;
§
De Verordening Brandweer …, vastgesteld bij Raadsbesluit van
… te Rijswijk, zoals deze sedertdien is gewijzigd.
Aldus
vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur Brandweer Delft-Rijswijk
op
XXX 2005.
Delft,
De
voorzitter, De
secretaris,
Bijlage
2A
De volgende
aangelegenheden zijn bij bestuursbesluit toegewezen aan de Hulpverleningsregio
Haaglanden (zie “Versterken door samenwerken”, 1999).
|
Jaar |
|
Onderwerp |
|
|
|
|
|
2003 |
Vrstl |
Regionaal model rampenplan |
|
Vrstl |
Brancherichtlijn “Optische en
Geluidssignalen brandweer” |
|
|
Vrstl |
Besteding Project Versterking
Pro-actie en Preventie (PVPP)/gelden Interim-Besluit doeluitkering
bestrijding rampen en zware ongevallen (IBdur) |
|
|
Vrstl |
Voortgangsnotitie Leidraad
Oefenen |
|
|
Vrstl |
Multidisciplinaire samenwerking
informatievoorziening ten behoeve van de rampenbestrijding in Haaglanden |
|
|
2002 |
Vrstl |
Modelverordening Brandweerzorg
en Rampenbestrijding |
|
Vrstl |
Notitie “Veilig inrichten van de
openbare ruimte” |
|
|
Vrstl |
Aanvullende
brandveiligheidsvoorzieningen voor gebouwen met 1) een woonfunctie en 2) een kantoorfunctie hoger
dan 70 meter |
|
|
Vrstl |
Model rampbestrijdingsplan
LPG-stations |
|
|
2001 |
Vrstl |
Normering met betrekking tot
brandweerzorg, rampenbestrijding en grootschalig optreden |
|
Vrstl |
MPSP (procedure behandeling) |
|
|
Vrstl |
Regionaal model
rampenbestrijding |
|
|
2000 |
Vrstl |
Operationele Functies |
|
Vrstl |
Regionaal Beheersplan
Rampenbestrijding |
|
|
Vrstl |
Regionaal draaiboek
Crisiscommunicatie |
|
|
1999 |
Vrstl |
Inrichten Regionaal Beleidsteam
stadhuis Den Haag |
|
Vrstl |
Aanpassing model rampenplan |
|
|
Vrstl |
Regeling bestuurlijke
coördinatie |
|
|
1998 |
Vrstl |
Gemeenschappelijke Regeling
Hulpverleningsregio Haaglanden |
|
Vrstl |
Startnotitie Pro-actie |
|
|
1997 |
Vrstl |
Notitie “Opleiding Officier van
Dienst” |
|
Vrstl |
Regeling Radio West |
|
|
Vrstl |
Waarschuwingsregeling |
|
|
1996 |
Vrstl |
(Regionaal) CvD-regeling |
|
1995 |
Vrstl |
(Regionale) invulling functie
Commandant van Dienst |
|
Vrstl |
Nota “Dienstverlening
Hulpverleningsregio Haaglanden” |
|
|
Vrstl |
Uniformering examentarieven |
Bijlage
2B
Materieelsterkte Brandweer
Delft-Rijswijk.
Deze bijlage
is identiek aan bijlage 5 van het Organisatie- en beleidsplan Delft-Rijswijk.
Hiernaar wordt om praktische redenen verwezen.