Het Delftse subsidiebeleid emancipatie heeft al
vele jaren als doel: vrouwen de mogelijkheid te bieden om hun weerbaarheid en
hun emotionele en economische zelfstandigheid te vergroten. Deelname aan
sociaal culturele en/of vormingsactiviteiten is gestimuleerd, evenals een
ontwikkeling van de deelneemsters naar het verrichten van vrijwilligers- of
betaald werk. Activiteiten worden zodanig opgezet dat vrouwen uit verschillende
culturen elkaar ontmoeten.
Alhoewel de uitgangspunten voor het subsidiebeleid sinds
vele jaren niet wezenlijk zijn veranderd, is het beleid de laatste jaren steeds
meer gericht op vrouwen in een kwetsbare positie en op multicultureel werken.
Dit proces heeft de afgelopen jaren gelijke tred gehouden met de maatschappelijke
ontwikkelingen, waarin het aantal in Delft functionerende (in hoofdzaak
autochtone) vrouwengroepen is afgenomen, doordat zij hun werkzaamheden hebben
beëindigd , dan wel inhoudelijk hebben gewijzigd. Met dit doel is het
subsidiebudget dat o.a. door deze
ontwikkelingen de laatste jaren is vrijgemaakt, feitelijk ingezet voor:
Het opzetten van een VKC past in de beleidslijn die
de afgelopen jaren is ingezet. Een VKC biedt de mogelijkheid de ingezette lijn
verder toe te spitsen en uit te bouwen ten behoeve van de groep vrouwen die
niet zelfstandig op weg gaat, c.q. de weg kan vinden in de samenleving. Deze
groep wordt weliswaar kleiner, maar heeft meer mogelijkheden en steun nodig om
op weg te gaan.
De activiteiten die nu door VO/C, VGC, Komitee
Vrouwen, het project Bezoekvrouwen, het vrouwenopbouwwerk en de projecten voor
vrouwen in het kader van ‘Kunst in de wijken’ worden georganiseerd vinden
plaats op verschillende locaties. Mede daardoor is er weinig afstemming en
wisselwerking. De mogelijkheden van ‘doorgroeien’ naar activiteiten die
deelname aan vorming, scholing en eventueel de arbeidsmarkt dichterbij brengen
worden onvoldoende benut.
Daarmee is niet gezegd dat in de toekomst alle
activiteiten voor vrouwen altijd in het Vrouw-/Kindcentrum georganiseerd moeten
worden, maar het is belangrijk dat er (na de meer incidentele activiteiten) een
centrale plaats is waar men de contacten kan uitbouwen en verdiepen.
Op dit moment beschikken drie organisaties over een
eigen accommodatie voor het uitvoeren van activiteiten. Voor deze activiteiten
is ruimte beschikbaar in het Vrouw-/Kindcentrum, met uitzondering van de
professionele activiteiten van het Vrouwengezondheidscentrum. Deze activiteiten
krijgen een plek in het nieuwe Gezondheidscentrum aan de Aart van der
Leeuwlaan.
Ook de activiteiten van het vrouwenopbouwwerk,
project bezoekvrouwen, het Multicultureel Vrouwennetwerk, de Politieke
Scholingscursus en een deel van de activiteiten van de Nederlandse Vereniging
van Huisvrouwen krijgen een plek in het VKC. Dit maakt het mogelijk de
versnipperde inzet van mensen en middelen te bundelen en een integratieslag te
maken.
De integratieslag in een Vrouw-/Kindcentrum biedt
de mogelijkheid de activiteiten efficiënter en effectiever neer te zetten door
ze op elkaar af te stemmen en waar mogelijk samen te voegen. Er komen derhalve
geen nieuwe subsidiebedragen beschikbaar, maar de inzet van het huidige budget
wordt omgebogen: daarmee wordt bijvoorbeeld het budget dat nu wordt ingezet
voor de huur van de verschillende accommodaties gedeeltelijk vrijgespeeld voor
activiteiten. Daarnaast kan dan een nieuw aanbod ontwikkeld worden.
Indien van toepassing kan voor projecten een beroep
worden gedaan op aanvullende financiering, zoals van fondsen en van project- en
stimuleringssubsidies van de gemeente en/of andere overheden.
Consequentie is dan dat de bestaande
subsidiebedragen van de afzonderlijke organisaties worden samengevoegd voor het
realiseren van een Vrouw-/Kindcentrum. VO/C, VGC en Komitee Vrouwen ontvangen
nog wel een separaat budget voor de bestuurskosten.
Het hoofddoel van het Vrouw-/Kindcentrum is het
bereiken van vrouwen met een lage participatiegraad. Dit betreft vaak vrouwen
met weinig opleiding en een laag inkomen, maar ook vrouwen met een (hoge)
opleiding die door omstandigheden beperkt zijn in hun kansen
(één-ouder-gezin/WAO/ taalkennis /enz.).
De ‘beperkingen’ kunnen persoonsgericht zijn of worden veroorzaakt door
omstandigheden, bijvoorbeeld het hebben van (kleine) kinderen.
Daarnaast is het centrum uiteraard bedoeld als
ontmoetingsplek voor àlle Delftse vrouwen. Het centrum is pas een succes
wanneer vrouwen uit vele culturen hun inbreng hebben in de organisatie en/of de
activiteiten. Het VKC biedt samenhangende activiteiten aan op het gebied van
sociaal-cultureel werk, opvoedingsondersteuning, belangenbehartiging,
gezondheids-voorlichting en –opvoeding, empowerment en sociale activering.
Het centrum biedt vrouwen de gelegenheid elkaar te
ontmoeten op een vaste plek met een eigen uiterlijk en sfeer, waar vrouwen
onder elkaar zijn. Er is ruimte voor het uitwisselen van ervaringen en het
bieden van onderlinge steun. In de ‘veilige’ omgeving kan zelfvertrouwen
opgebouwd worden en kunnen betrokkenen er aan wennen om buitenshuis actief te
zijn. Het sociale netwerk breidt zich uit búiten de eigen kring.
De vrouwen met ervaring in het organiseren van
activiteiten en cursussen en in het coachen van anderen kunnen hun expertise
overdragen op minder ervaren vrouwen en hen in hun netwerken opnemen. Bestaande
activiteiten van de vrouwengroepen kunnen, voor zover gewenst, voortgezet
worden in het VKC.
Vrouwen met (kleine) kinderen vormen een
belangrijke doelgroep van het VKC. Om ook hen de gelegenheid te bieden deel te
nemen aan de activiteiten is een aanbod van verschillende vormen van kinderopvang
belangrijk. Deels zal dit informele (want kortdurende) opvang in het VKC zelf
betreffen, maar ook nieuwe vormen van kinderopvang zijn wenselijk. Afhankelijk
van de wensen van de deelneemsters zullen de mogelijkheden daarvoor onderzocht
worden.
De vrouwen die het Vrouw-/Kindcentrum bezoeken
krijgen de ruimte aan te sluiten bij bestaande interesses, vaardigheden en
talenten en kunnen die verder uitbouwen. Mede door de begeleiding kunnen zij hun eigen potenties ontdekken,
ontwikkelen en inzetten. Vrouwen kunnen deelneemster zijn bij de activiteiten,
maar ook als vrijwilliger organisator of trekker van een activiteit.
De activiteiten worden zodanig opgezet dat een
bijdrage wordt geleverd aan het verbreden van het blikveld van de deelneemsters
naar maatschappelijke en economische participatie buiten het eigen centrum. De
deelneemsters vormen een afspiegeling van de maatschappij; op die manier wordt
een directe bijdrage geleverd aan het samenleven in de multiculturele
samenleving.
Samengevat zijn de resultaten:
·
Doorbreken sociaal isolement en het ontstaan van
contacten tussen vrouwen met een verschillende culturele achtergrond en
ervaring.
·
Allochtone vrouwen hebben een grotere
taalvaardigheid en durven zich meer te uiten.
·
Er worden (deels nieuwe) vormen van kinderopvang
ontwikkeld zodat vrouwen met kleine kinderen kunnen deelnemen aan de
activiteiten.
·
Vrouwen hebben hun eigen potentie ontdekt, kunnen die verder
ontwikkelen en vervolgens inzetten.
·
Vrouwen hebben kennis opgedaan over de Delftse
samenleving en over de eigen mogelijkheden daarin.
·
Er zijn netwerken ontstaan, zodat vrouwen elkaar
onderling kunnen steunen.
De verantwoordelijkheid voor het functioneren van
het VKC ligt bij de Brede Welzijnsorganisatie Delft. De BWD zet de
vrouwenopbouwwerker in voor de dagelijkse leiding van het centrum en voor de
coördinatie en afstemming van de activiteiten. De besturen van de (deelnemende)
organisaties blijven verantwoordelijk voor de uitvoering van de eigen
activiteiten. Het bewaken van de doelstellingen van het VKC en de kwaliteit van
de activiteiten is een taak van de coördinator. Zij heeft ook de eindcontrole
over de onderdelen van het werk en is bevoegd medewerksters en/of groepen aan
te spreken op de uitoefening van taken. Ook is de coördinator verantwoordelijk
voor de werkbegeleiding van de (vrijwillige) medewerksters.
Bij de invulling van de programmering krijgt een
Activiteitengroep een belangrijke stem; de coördinator van het VKC is
voorzitter van de activiteitengroep. De activiteitengroep is een schakel tussen
de gebruiksters van het centrum en het programma-aanbod. Ook individuele
vrouwen kunnen activiteiten inbrengen die ze zelf willen uitvoeren.
Uitgangspunt voor de programmering is een evenwichtige mix van ondersteunende
en activerende activiteiten, die deels ook uitgevoerd kunnen worden door
professionele organisaties. Een greep uit een mogelijk aanbod van activiteiten:
koffie-/inloopbijeenkomsten, thema-bijeenkomsten, creatieve workshops, conversatiegroepen,
cursus Opvoeden zo, gezondheids-voorlichting, politieke scholingscursus,
budgetteren, assertiviteitstraining, enz. De activiteiten dienen te passen binnen de productafspraken tussen
de gemeente en de BWD.
De adviesgroep heeft tenminste vijf en maximaal
negen leden (incl. de voorzitter); de verschillende gebruikersgroepen dienen
daarin zo evenwichtig mogelijk te zijn vertegenwoordigd. Leden van de
adviesgroep worden voor twee jaar benoemd en de benoeming kan eventueel éénmaal
met twee jaar worden verlengd. De coördinator werft vrijwilligers voor de
uitvoering van (nieuwe) activiteiten en organiseert en coördineert de PR voor
de vrouwenactiviteiten in het wijkcentrum.
De uitvoering
De activiteiten worden in principe door
vrijwilligsters georganiseerd en zo mogelijk uitgevoerd. Uitgangspunt is dat
vrouwen die in het centrum vaste taken op zich nemen worden gezien als
medewerkster; ze worden hiervoor zoveel mogelijk beloond met het gratis gebruik
van faciliteiten en gratis deelname aan activiteiten en cursussen.
In de activiteitenruimten kan deels een vaste en
deels een flexibele programmering plaatsvinden.
De coördinator start een netwerk van professionals,
dat o.a. inbreng kan hebben bij het opzetten en uitvoeren van de voorlichtings-
en cursusactiviteiten.
Het VKC heeft de beschikking over vier ruimten op
de bovenverdieping van het Wijkcentrum Poptahof. Er is een aparte opgang voor
de bezoeksters van het VKC (trap en lift). Nagegaan wordt of het wenselijk en
mogelijk is op de bovenverdieping een sluis te creëren, zodat de toegang
gecontroleerd kan worden. Ook de toegang tot het centrum dient zodanig te zijn
dat vrouwen zich welkom en veilig voelen.
De beschikbare ruimten:
BWD – 18 uur vrouwen-
opbouwwerk (21446) €
37.866,00
BWD -
Activiteitenbudget
vrouwenopbouwwerk (21446) € 8.650,00 € 8.650,00
Vrouwen Organisatie &
Coördinatie (21446) € 9.500,00 € 7.935,00 €
17.435,00
Nederlandse Vereniging
van Huisvrouwen (21446)*1 € 883,00 € 883,00
Politieke Scholingscursus
(21446)*1 € 631,00 € 631,00
Geerweg vrouwen (21446)*1 €
475,00 € 475,00
Komitee
Vrouwen
. huur pand RdG (21446) € 6.582,00
. activiteiten (22015) € 5.000,00*2 € 11.582,00
Vrouwen Gezondheids-
centrum (21031) € 4.725,00 €
10.725,00 € 15.450,00*2
€
20.807,00 € 34.299,00 € 92.972,00
Coördinatiefunctie – 18 uur vrouwenopbouwwerk € 37.866,00
Exploitatiekosten € 13.450,00 € 13.450,00
Activiteitenbudget
(incl. vrijwilligerskosten) € 40.156,00 €
40.156,00
€ 91.472,00
Bestuurskosten Komitee Vrouwen/VOC/VGC € 1.500,00
€
92.972,00
(*1)Deze organisaties is meegedeeld dat de subsidie met
ingang van
1 januari
2005 wordt beëindigd.
*2) Deze bedragen zullen in de programmering van
het VKC geoormerkt worden voor activiteiten die
binnen
de criteria van de betreffende projectsubsidies vallen en jaarlijks worden toegekend.
Akkoord te gaan met:
1.
het opzetten van een Vrouw-/Kindcentrum in de
beschikbare ruimten in De Vleugel
2.
het niet langer beschikbaar stellen van de hierna
genoemde subsidies aan de aparte vrouwengroepen, maar de budgetten in te zetten
voor het realiseren van een Vrouw-/Kindcentrum
3.
de BWD de verantwoordelijkheid te geven voor het
functioneren van het centrum en daarvoor tevens de uren vrouwenopbouwwerk in te
zetten.
4.
het beschikbaar stellen van € 92.972,00 (€
72.522,00 projectnr. 21446, € 5.000,00 projectnr. 22015, € 15.450,00 projectnr.
21031).
Delft, 10 november
2004
J. Marck R.M.
Prevo
Beleidsadviseur Vakteamhoofd
Welzijn a.i.