Wij ontvingen uw bovengenoemd besluit in reactie op het door ons in maart j.l. aan u ter goedkeuring gezonden Delfts Ontwikkelingsprogramma 2005-2015 (DOP2). In dit besluit verleent u ons onder een aantal voorwaarden ISV-subsidie voor de periode 2005 t/m 2009 (ISV2). De hoogte van het bedrag ad € 12.034.455,- komt overeen met de eerder door u bekend gemaakte indicatieve budgettoekenning. Voor 15 juli 2005 wilt u door ons over de uitwerking van de voorwaarden worden geïnformeerd. De door u genoemde voorwaarden houden verband met een aantal aanpassingen van ons ontwikkelingsprogramma, waarop wij in deze brief nader ingaan. Met betrekking tot de eveneens voor 15 juli aan u op te sturen verantwoording over de periode 2000 t/m 2004 (ISV1) verwijzen wij naar onze separaat bij u ingediende verantwoording.

Voorwaarden toekenning ISV2 budget:

De door u gestelde voorwaarden zijn:

1. voortzetting van het proces van intergemeentelijke afstemming;
2. uitsplitsing aantallen nieuwbouwwoningen op diverse locaties;
3. aangeven juiste saldo toe te voegen woningen in bestaand bebouwd gebied (bbg) 2000;
4. hogere ambitie ISV-milieudoelstellingen;
5. nadere informatie over financieel overzicht gebiedsgerichte programma’s.

Hieronder worden deze voorwaarden en onze reactie hierop puntsgewijs vermeld.

Intergemeentelijke afstemming

In DOP2 wordt in bijlage 5 uitvoerig beschreven welke onderwerpen er spelen op het vlak van intergemeentelijke afstemming in Haaglanden-verband en wat de stand van zaken is. Zoals in het samenvattend overzicht is aangegeven, zal de gemeente Delft zich blijven inzetten om deze afstemming voort te zetten.

Aantallen nieuwbouwwoningen op diverse locaties

U geeft aan dat een aantal uitsplitsingen uit het toe te passen ISV2 Rijksbeleidskader door ons in DOP2 (nog) niet zijn gemaakt. Het gaat hierbij om de aantallen goedkope koop, middeldure koop, goedkope huur en middeldure huur voor zowel de categorie uitleg, uitbreiding als vervanging (bbg 2000). Vooropgesteld dat voor ons niet de definities uit het Rijksbeleidskader maar de afspraken in Haaglandenverband maatgevend zijn, hebben wij in bijgaande nota getracht tegemoet te komen aan uw wensen op dit punt.

Saldo toe te voegen woningen in bestaand bebouwd gebied 2000

U verzoekt ons hier ‘het juiste getal in te vullen’. Nadere beschouwing van de optelling (saldo uitbreiding plus vervanging minus vernietigde woningen) heeft ons geleerd dat hier inderdaad sprake was van een omissie onzerzijds. De optelling leidt aldus tot iets een hoger saldo.

Ambitieniveau ISV-milieudoelstellingen

Door de gemeente Delft is er vanwege de vereiste flexibiliteit bij de uitvoering van het DOP2 maar ook vanwege het risico van terugbetaling bij het niet behalen van doelstellingen, bewust voor gekozen voor de komende ISV2-periode een minimum aan doelstellingen op te nemen. Dit betekent onder andere dat alleen verplichte onderdelen van het ISV2 beleidskader zijn opgenomen en geen extra doelen. Op milieugebied leidt dat ertoe dat geen doelen zijn opgenomen voor bijvoorbeeld energie, stank, externe veiligheid of luchtkwaliteit. In het DOP2 is, conform het ISV2-beleidskader, volstaan met een verwijzing naar onderliggende beleidsplannen zoals (op milieugebied) het Delftse Klimaatplan. U geeft in de bijlage aan het jammer te vinden dat geen extra doelstellingen zijn opgenomen, maar dat is het gevolg van deze keuze.

Verder geeft u aan dat u het in DOP2 opgenomen aan te pakken percentage van de werkvoorraad een te lage ambitie vindt. Dit had onzerzijds te maken met het op het moment van vaststelling van DOP2 door u bekend gemaakt (gering additioneel) budget voor bodemsanering en met het feit dat de exacte omvang van de werkvoorraad bodem zowel bij uw afdeling Bodemsanering als bij ons niet geheel in beeld is. Voor bodem is in uw verleningsbesluit inmiddels additioneel geld voor de bodem opgenomen.

Alles overziend, willen wij de door ons in DOP2 genoemde (minimum) indicatoren bodem als volgt ophogen:

§ 2 % van de werkvoorraad;

§ 4 onderzoeken;

§ 50.150 m² grond;

§ 77.000 m³ grond;

§ 35.700 m³ grondwater;

§ 295.430 bpe’s;

§ 2 % saneringen Eigen Beheer;

§ uitvoering nazorg Braat/ Asepta;

Bij de besteding van de ISV2-bodemgelden wordt aangesloten bij de projecten die in het DOP2 beschreven zijn. Hierbij wordt nu gedacht aan onder andere projecten in het Zuidpoortgebied, de Spoorzone en omgeving, de Schie-oevers en de Scheepmakerij. Een door u gevraagde verdere detaillering van de besteding van het aangegeven ISV2-bodemsaneringsbudget naar onderzoeken en saneringen in exacte bedragen en planning achten wij gezien de dynamiek van de stedelijke vernieuwing op dit moment niet mogelijk.

Financieel overzicht gebiedsgerichte programma’s

In DOP2 wordt in paragraaf 5.9 in overeenstemming met het ISV2-beleidskader een indicatie gegeven van de met de diverse programma’s verband houdende totale investeringen en van de wijze waarop wij verwachten dat deze over de verschillende partners kunnen worden verdeeld. Er wordt in dit overzicht (net als in DOP1) melding gemaakt van een benodigd ISV-budget van ruim € 42 mln. terwijl wij als gevolg van uw besluit ‘slechts’ € 12 mln. krijgen. Dit betekent, zo staat vermeld, dat wij ons zullen inspannen om het resterend tekort (2% van de totale investeringen) te dekken uit andere middelen. Dat kan ook door extra kostenbesparing, bijdragen of subsidies maar uw hulp in deze zou natuurlijk ook hartelijk welkom zijn: aanvullende provinciale subsidies worden door ons immers beslist niet uitgesloten. Al met al vormt de door u genoemde voorwaarde voor ons geen aanleiding om het financieel overzicht van het DOP2 te wijzigen.

Resumerend

Als gevolg van uw besluit zijn wij voornemens om de in bijgaande nota aangegeven gewijzigde ISV2-minimumprestaties in aanvulling op DOP2 binnenkort door de Gemeenteraad te laten vaststellen.

Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, tekenen wij,

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Delft,

, burgemeester

, secretaris