Geacht college,

De gemeente Delft subsidieert jaarlijks instellingen op het gebied van cultuur, welzijn, zorg en sociaal beleid. Deze subsidiëring is voornamelijk in de vorm van een budgetsubsidie op grond van de Subsidieverordening Maatschappelijke Activiteiten Gemeente Delft 2002 (SMA), waarbij per instelling productafspraken worden vastgesteld.

In het collegeprogramma ‘Voorzetten en doorzetten 2002-2006’ gesteld dat de gemeente Delft beter zicht wil krijgen op de prestaties van uitvoerders. Daarbij past ook de introductie van een visitatiecommissie, die periodiek uitvoerders doorlicht op subsidiegebruik en resultaten.

In vervolg op het collegeprogramma is in het laatste kwartaal 2003 in het college gediscussieerd over de uitgangspunten van een systeem van visitatie bij gesubsidieerde instellingen. In deze discussie werd de visitatie gezien als toetsinstrument, waarbij het gaat hier om de realisatie van prestatieafspraken en de verbetering van het proces om te komen tot afspraken en verantwoording. Het betreft een instrument van het college, zoals de rekenkamer een instrument is van de raad. Het college denkt aan een gemengde commissie.

Het streven van de gemeente is om een visitatiesysteem voor de gesubsidieerde instellingen te ontwikkelen en te implementeren. Hierbij kiest de gemeente voor een ontwikkelingsaanpak die start met het opzetten en uitvoeren van een pilot. Aan de hand van de ervaringen en de uitkomsten van deze pilot kan vervolgens het (nieuwe) visitatiesysteem verder worden ontwikkeld en geïmplementeerd.

Op zich is de keuze van de te visiteren instellingen willekeurig. We kiezen ervoor om te starten met de Stichting Ouderen Delft en Parnassia, op grond van de volgende overwegingen:

- Het gaat bij deze instellingen om een meerjarige en forse subsidierelatie;

- Er heeft de afgelopen jaren geen bijzondere doorlichting plaats gevonden;

- Bezien vanuit wonen-zorg-welzijn en de wet maatschappelijke ondersteuning is het van belang de stand van zaken hier goed te bekijken.

Instelling	Hoogte subsidie	Werkterrein
- Stichting Ouderenwerk Delft	0,6 miljoen euro	Welzijn
- Parnassia	0,5 miljoen euro	Zorg

Bovenstaande instellingen zullen in de pilot door een voorlopige visitatiecommissie gevisiteerd worden. Deze commissie kan gezien worden als de voorloper van de definitieve visitatiecommissie, die na de pilot kan worden geformeerd.

Wij hebben aan het bureau Wagenaar Hoes & Associés gevraagd de gemeente bij deze pilot te begeleiden. De kosten van deze inzet worden ten laste gebracht van de begrotingspost sociaal beleid.

In de bijlage is de aanpak van deze pilot beschreven.

Voorstel

Aan u wordt voorgesteld in te stemmen met deze pilot aan de hand van de beschreven aanpak en deze nota met bijlage ter kennis te brengen van de raad.

Jaap van den Berg.