Op zondag 16 oktober 2005
is in de Stadskrant het voorgenomen beleid van het college van burgemeester en
wethouders c.q van de burgemeester inzake de implementatie van de Wet BIBOB in
Delft gepubliceerd. Van maandag 17 oktober tot en met maandag 29 november 2005
zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze op dit
voorgenomen beleid in te dienen.
Binnen de termijn is van
u op 24 november 2005 een schriftelijke zienswijze ontvangen waarin u drie randvoorwaarden, die voor uw organisatie
van belang zijn voor ondersteuning van het voorgenomen beleid, aanvoert. De
punten die u aanvoert zijn:
In uw schrijven heeft u
tevens aangegeven dat u dezelfde punten, in een eerdere reactie op 9 juni 2005
tijdens de inspraakperiode bij de voorbereiding van het nu voorgenomen beleid,
al naar voren heeft gebracht. U bent van mening dat hier niets of in ieder
geval onvoldoende mee gedaan is.
Overigens onderschrijft u
wel het nut en de noodzaak van de wet. U heeft aangegeven dat het voor u
belangrijk is dat de horeca als een “schone” en van criminaliteit vrije branche
wordt gezien.
Op donderdag 1 december
2005 heeft de burgemeester, mede namens het college, hierover met u persoonlijk
van gedachten gewisseld. Tijdens dit, overigens in een positieve sfeer
verlopen, gesprek heeft u nog eens nadrukkelijk aangegeven dat met name de
administratieve en gedeeltelijk financiële lastenverzwaring, die de uitvoering
van de Wet BIBOB met zich mee gaat brengen, voor u zwaar weegt.
Met betrekking tot de
door u aangevoerde proportionaliteit heeft u aangegeven dat u van mening bent
dat pas tot het invullen van een uitgebreider formulier over gegaan zou moeten
als er, op basis van een indicatorenlijst, aanwijzingen zijn die dit
rechtvaardigen.
In reactie hierop melden
wij u dat de proportionaliteit wel degelijk punt van overweging is geweest bij
het voornemen tot ons beleid. Was er in eerste instantie sprake van het feit
dat ook reeds bestaande horeca onder de regeling gevat zou gaan worden, is dat
in het nu voorgestane beleid niet meer aan de orde. Alleen nieuwe aanvragen
voor horecavergunningen zullen vanaf 1 januari 2006 te maken krijgen met de
aanlevering van de gewenste/vereiste BIBOB gegevens. Vanuit het
gelijkheidsbeginsel is het onontkoombaar dat alle aanvragers een identiek
formulier moeten invullen. Overigens geldt voor de reeds bestaande horeca, dat
op basis van de zogenaamde “tipfunctie” van het Openbaar Ministerie, het
invullen van een BIBOB formulier alsnog geëist kan worden.
Met betrekking tot de
administratieve en financiële lastenverzwaring zijn wij van mening dat dit
onoverkomelijk is. Het invoeren van deze nieuwe middelen vereist nu eenmaal dat
een ondernemer gegevens invult en aanlevert.
Het voorstel om de leges
voor de betreffende vergunningen met 10% te verhogen, houdt in dat de gemeente
90% van de kostenverhoging van het ambtelijk apparaat voor haar rekening
neemt.
In de loop van het
gesprek is met elkaar afgesproken dat binnenkort een overleg zal worden belegd,
waarbij van gedachten zal worden gewisseld waar mogelijkheden liggen voor
terugdringen van administratieve lasten door vereenvoudiging of koppeling van
procedures.
Hoewel wij het niet
volledig met elkaar zijn eens geworden, bestaat er wel begrip voor elkaars
standpunt en situatie. Er is overeengekomen dat het voorgestane beleid met
ingang van 1 januari 2006 onverkort zal worden ingevoerd. Na verloop van een
jaar zullen in eind 2006/begin 2007 de ervaringen en uitkomsten van het nieuwe
beleid geëvalueerd worden, waarbij zal worden aangegeven of het beleid, al dan
niet gewijzigd, zal worden voortgezet.
Wij gaan er van uit dat
wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
het college van de
gemeente Delft,
burgemeester
secretaris.