In de nota ‘De juiste boom op de juiste plaats’ (College van B&W 24
mei 2004 en Gemeenteraad 24 juni 2004) zijn het bomenbeleid en het
kapvergunningenbeleid vastgesteld. In de nota is aangegeven dat het
vervangingsbeleid voor bomen op een later tijdstip aan de nota zou worden
toegevoegd.
Tot op heden is er, vanwege hoofdzakelijk financiële overwegingen, nog
geen vervangingsbeleid voor bomen gemaakt en vastgesteld. In deze startnotitie
wordt het vervangingsbeleid specifiek gericht op het project- en planmatig
vervangen van kwalitatief mindere bomen door duurzame soorten beschreven.
Tevens wordt voorgesteld om te komen tot een ‘bomenbank’. Voor alle
duidelijkheid: naast dit vervangingsbeleid voor oude en kwalitatief minder
goede bomen, blijft de herplantplicht gewoon gehandhaafd.
Straatbomen, zoals populieren en wilgen, dienen
systematisch vervangen te worden. Deze zogenaamde snelgroeiers, zijn bij de
realisatie van nieuwe wijken geplant om wijken snel een groen aanzicht te
geven.
Na een periode van ongeveer 30 jaar ontstaan
problemen omdat de snelgroeiers belemmeren dat de duurzame bomen uitgroeien en
omdat
de snelgroeiers van die leeftijd risico op gaan leveren voor de
omgeving. Doorgaans staan ze aan straten of pleinen en veroorzaken vallende
takken op zijn minst overlast. Deze straatbomen zijn kwalitatief in slechte
staat en kunnen de komende jaren alleen maar voor meer overlast en gevaar gaan
zorgen.
Vervangen we nu niet geleidelijk aan, dan zal dit resulteren in een
verhoogd risico en een veel te rigoureuze kap in de nabije toekomst.
Stadsbeheer heeft alle Delftse straatbomen globaal geďnventariseerd,
uitgaande van een theoretische leeftijd voor populieren en wilgen, als
straatboom, van ca. 30 jaar.
Op basis van deze eerste globale inventarisatie schatten wij in dat de
komende 7 tot 10 jaar tussen de 200 en 250 bomen per jaar zouden
moeten worden vervangen door meer duurzame soorten. Nogmaals, het gaat hier dus
om straatbomen. Populieren en wilgen die op een geschikte plaats staan, kunnen
op een gezonde manier oud worden.
De te vervangen snelgroeiers komen het meest voor in de wijken
Voordijkshoorn en Voorhof. De wijken Buitenhof en Tanthof zullen binnen enkele
jaren volgen.
Naast het vervangen van bomen, zal het ook nodig zijn om bomen te
verwijderen onder de noemer uitdunning. Bomen moeten voldoende ruimte hebben om
zich goed te kunnen ontwikkelen. In sommige gevallen zijn bomen in het verleden
te dicht op elkaar geplant. Uitdunning geeft de overblijvende bomen de
gelegenheid volledig tot ontwikkeling te komen. Naar schatting gaat het om 100
bomen op jaarbasis. Natuurlijk zal ook hierover zorgvuldig gecommuniceerd
worden.
Tussen de globale verkenning en de daadwerkelijke uitvoering vanaf het
kapseizoen 2006-2007 worden tot juni 2006 nog een aantal activiteiten verricht:
-
het controleren en volledig in kaart brengen van
alle bomen die hun theoretische vervangingsjaar hebben bereikt
-
het bepalen welke populieren en wilgen
daadwerkelijk aan vervanging toe zijn
-
het bepalen welke bomen voor uitdunning in
aanmerking komen
-
het bepalen van de volgorde (afstemmen met
eventuele andere projecten/programma’s)
-
het bepalen van de prioriteiten: welke straten en
lanen eerst en welke kunnen nog wachten, waarbij afgestemd wordt met andere
geplande werkzaamheden
-
het maken van een plan voor vervanging, herplant en
uitdunning per straat (we kiezen voor een aanpak per straat en geen groot
complex beleidsplan, waarin vervolgens te weinig ruimte is om maatwerk te
leveren richting burger en situatie)
-
het aanvragen en publiceren van kapvergunningen
voor de te vervangen bomen
-
het maken van planningen en bestekken zodat de kap
van de bomen aan een aannemer kan worden uitbesteed.
We verwachten in juni 2006 de plannen voor
herplant, vervanging en uitdunning klaar te hebben. We kunnen dan na juni 2006
aanvangen met het vervangen van bomen. Dit vervangen neemt voor de gehele stad
waarschijnlijk 7 tot 10 jaar in beslag. Natuurlijk zullen we veel aandacht
besteden aan het aanvragen van de kapvergunningen en de communicatie hierover
richting bewoners.
We verwachten dat deze operatie in 2006 een incidentele investering
van € 50.000 vraagt voor de extra
werkzaamheden zoals hierboven omschreven en dat het daadwerkelijk kappen en
vervangen van ongeveer 250 bomen op jaarbasis € 160.000 structureel zal gaan
kosten. Beide bedragen kunnen gedekt worden binnen de reguliere begroting van
de sector stadsbeheer. Deze bedragen zijn vrijgemaakt door enerzijds
efficiënter werken en anderzijds herschikkingen binnen het budget.
Zowel inhoudelijk als procesmatig vraagt het vervangen en uitdunnen van
bomen een zorgvuldige communicatie. Het voorstel is om eerst breed de boodschap
uit te dragen waaruit nut en noodzaak van de vervanging en uitdunning blijken,
vervolgens communiceren we per wijk wat er dit jaar gedaan gaat worden en wat
de jaren daarna. Tenslotte communiceren we per straat welke bomen in
aanmerkingen komen voor vervanging, uitdunning en herplant. Hierin zal de
projectleider worden geadviseerd door de wijkcoördinator en de
communicatieadviseur. Bewoners zullen
actief geďnformeerd worden niet alleen via bewonersorganisaties en de
Stadskrant maar ook door middel van internet, wijkwebs en huis-aan-huis
informatie.De belangengroepen in Delft zullen aan het begin van het proces
worden betrokken via het Duurzaamheidsplatform.
Wij stellen u voor om als gemeente Delft een bomenbank op te zetten. Het
principe van de bomenbank is dat als er ergens in Delft duurzame boomsoorten,
zoals bijvoorbeeld Platanen, moeten worden verwijderd, deze bomen tijdelijk in
een opslag te planten en ze dan op termijn op een andere locatie in de stad te
herplanten. Op korte termijn komen wij met een voorstel voor een locatie van de
bomenbank.
Aandachtspunt hierbij is dat lang niet alle boomsoorten geschikt zijn
voor deze vorm van hergebruik. Ook is niet te garanderen dat na de herplaatsing
de kwaliteit van de bomen goed blijft. Natuurlijk zullen we bij voorkeur de
kap-en plantwerkzaamheden zo afstemmen dat in aanmerking komende bomen zonder
tussenopslag kunnen worden herplant.
Ook stellen wij voor om aan te haken bij een reeds bestaande landelijke ‘virtuele’ bomenbank waarbij vraag
en aanbod zodanig op elkaar zijn afgestemd dat de boom niet eerst hoeft te
worden opgeslagen
Financiën
De kosten voor
het verplaatsen van een boom naar de bomenbank worden gedragen door de
veroorzaker. Dat geldt ook voor het verplaatsen van een boom van de bomenbank
naar zijn definitieve plaats.
Naar schatting
zal huur en beheer van het terrein van de bomenbank op jaarbasis ca. € 20.000
kosten (het bedrag is afhankelijk van het aantal bomen die in de bomenbank
terecht komen). De kosten komen ten laste van het product openbaar groen.
Communicatie (zonodig)
Bij de aanvraag van de kapvergunning zal de aanvrager op de mogelijkheid
worden gewezen. In de publicatie zal eventueel hergebruik worden vermeld. Bij
het beoordelen van de kapvergunning wordt door vakteam Groen bekeken of bomen
hergebruikt kunnen worden. Hierover worden dan afspraken gemaakt met de projectleider.
Door vakteam Groen wordt een planning en een plan
van aanpak gemaakt om te komen tot de inrichting van een bomenbank. Naar
verwachting zal nog dit jaar de locatie door de gemeente ter beschikking worden
gesteld en de bomenbank worden ingericht.
Voorstel aan B&W