RIOOLRECHTEN NIEUWE STIJL
Inleiding
De gemeente Delft kent al jaren een heffing rioolrechten voor verbruiksadressen die meer dan 500m3 water direct of indirect lozen op het gemeentelijke rioolstelsel.
De gegevens van de grote lozers (DSM Gist, Calvé, Waterloopkundig laboratorium enzovoort) levert de afdeling Rioleringen van de gemeente Delft aan de afdeling Belastingen. De afdeling Rioleringen heeft watermeters geplaatst, zodat deze gegevens aangeleverd kunnen worden.
De gegevens van de overige objecten die meer dan 500m3 water lozen ontvangt de gemeente Delft van Energie Delfland N.V.(energiebedrijf). Het energiebedrijf neemt ieder jaar de gas, -water en electriciteitsmeters op.
Motivering van het voorstel
Op dit moment is het alleen mogelijk om een aanslagbiljet rioolrechten op te leggen na het einde van het belastingjaar. Pas dan is bekend hoeveel afvalwater er is geloosd in het betreffende belastingjaar. Het achteraf verkrijgen van de gegevens houdt in dat het voor de afdeling Belastingen moeilijk is te bepalen hoeveel inkomsten er verwacht kunnen worden voor dat betreffende belastingjaar.
Het is mogelijk aan het begin van het belastingjaar, kort na het ontstaan van de belastingschuld, een "voorlopige" aanslag op te leggen. De voorwaarde aan het voorlopige belastingbedrag is dat dit bedrag niet meer mag zijn dan het bedrag waarop de aanslag over dat belastingjaar vermoedelijk zal worden vastgesteld. Wanneer het belastingjaar is beëindigd en de daadwerkelijke hoeveelheid afgevoerd afvalwater bekend is wordt een "definitieve" aanslag opgelegd.
Het aanslagbedrag op de voorlopige aanslag zal worden gebaseerd op het gemiddelde van de hoeveelheid afgevoerd afvalwater van de drie voorafgaande jaren. De voorlopige aanslag 2000 is in dat geval gebaseerd op de gegevens van 1997, 1998 en 1999.
Bij nieuwe belastingplichtigen of bij bouwprojecten waar het vermoeden bestaat dat er meer dan 500m3 afvalwater zal worden geloosd ontbreekt uiteraard een historie van gegevens. In deze gevallen zal de afdeling Belastingen gebruik maken van een aangiftebiljet. De voorlopige aanslag rioolrechten zal dan gebaseerd worden op het aantal kubieke meter afvalwater zoals opgegeven door de aangifteplichtige.
De hoogte van de aangifte kan dan worden bepaald aan de hand van een tabel. In deze tabel kan de aangifteplichtige aflezen wat de hoogte van de voorlopige aanslag zal zijn.
De tabel wordt opgebouwd door een relatie te leggen tussen de grootte van een bouwwerk en afvalwater.
Begin 2001 wordt de definitieve aanslag 2000 verstuurd. Uit deze aanslag blijkt of er rioolrechten moeten worden bijbetaald of moeten worden terugbetaald.
Voordelen nieuwe methode
Deze methode heeft als voordelen:
- dat er bij de afdeling Belastingen eerder inzicht is in de geschatte inkomsten
- nu is er een structureel rente nadeel van ± f 50.000,- . Dit wordt door het opleggen van voorlopige aanslagen teniet gedaan.
- dat er een "match" kan worden gemaakt met de gegevens van de voorlopige aanslagen, de gegevens van de eventuele aangiftebiljetten en de gegevens van het energiebedrijf. De controle op volledigheid en juistheid wordt daarmee nauwkeuriger.
Voorstel
accoord gaan met het versturen van de aangiftebiljetten 2000 eind februari 2000;
het vaststellen van het aangiftebiljet;
de voorlopige aanslagen rioolrechten 2000 opleggen met dagtekening 31 augustus 2000;
de definitieve aanslagen rioolrechten 1999 opleggen met dagtekening 30 mei 2000 (dit volgens de voorgestelde integrale kohierplanning).
