Stuk 122 I

01/014859 Delft, 12 juni 2001.

Onderwerp: Vaststelling Raadsprogramma 2001

Aan de gemeenteraad,

Geachte dames en heren,

Wij bieden u thans het Raadsprogramma 2001 ter vaststelling aan. U verkrijgt daarmee een totaaloverzicht van de belangrijkste politiek strategische onderwerpen waarover de raad in (het bestuursjaar) 2001 wil spreken en/of waarover de raad wil c.q. moet beslissen. De onderwerpen van het Raadsprogramma zijn toebedeeld aan de werkgebieden van de diverse raadscommissies.

Basis voor dit Raadsprogramma is de Zomernota 2001-2005. Daarbij is voor dit programma – het bestuursjaar 2001 is immers inmiddels flink gevorderd - enigszins geselecteerd: zaken die inmiddels achterhaald zijn of relatief weinig om het lijf hebben zijn niet opgenomen.

Nota ‘Bestuur 2’ geeft aan dat in het Raadsprogramma ook nog andersoortige onderwerpen opgenomen kunnen worden; zoals bijv. het Controleprogramma. De opzet van dit Controle-programma zal nu na vaststelling van Raadsprogramma 2001- overeenkomstig het plan van aanpak voor de implementatie van Nota ‘Bestuur 2’ - nader uitgewerkt kunnen worden. Gaandeweg een bestuursjaar zullen zich wijzigingen voordoen in te bespreken beleidsonderwerpen en de te volgen aanpak: ook het Raadsprogramma c.q. de daarin opgenomen Commissieprogramma’s wijzigen dan. Dit maakt van het Raadsprogramma (en de Commissieprogramma’s) een dynamisch geheel. Deze eerste proeve van een raadsprogramma is een goede basis om praktijkervaring met dit nieuwe instrument op te doen. De praktijk zal leren hoe het Raadsprogramma een effectief instrument voor de raad kan worden. Een essentieel uitgangspunt daarvoor is,dat het Raadsprogramma goed zal moeten blijven sporen met de beleidsaanpak van college en ambtelijke organisatie (en omgekeerd).

De gemeenteraad heeft bij het vaststellen van Nota ‘Bestuur 2’ (september 2000) reeds besloten tot het invoeren van de Maatschappelijke Verkenning; door middel waarvan de raad zich zelf -aan de voorkant van interactieve beleidsprocessen - een beeld wenst te vormen van de aard en de omvang van bepaalde ontwikkelingen. Inmiddels heeft u 22 februari 2001 ook de verordening voor het houden van een Maatschappelijke Verkenning vastgesteld. Op basis van een eerste concept van het Raadsprogramma hebben verschillende fracties aangegeven voor welke onderwerpen behoefte bestaat aan het houden van Maatschappelijke Verkenning. In de beleidsnota die ter toelichting dient op de opzet en werking van het Raadsprogramma worden deze onderwerpsuggesties voor een Maatschappelijke Verkenning vermeld. Wij stellen u voor - met inachtneming van het advies van de commissie Middelen Bestuur - vast te stellen voor welk onderwerp de Maatschappelijke Verkenning door u uitgevoerd gaat worden.

In de beleidsnota m.b.t. het Raadsprogramma wordt een eerste opsomming gegeven van onderwerpen die geschikt zouden kunnen zijn voor het plenaire debat. Het criterium voor dit soort onderwerpen is gelegen in de omvang van de mogelijke/nodige veranderingen ten behoeve van de Delftse samenleving (de maatschappelijke impact), waarbij ook de - principiële - vraag aan de orde komt welke rol de gemeente daarin zou moeten en zou kunnen vervullen. De invoering van een dergelijk raadsdebat op grote thema’s vergt per thema een zorgvuldig voorbereide aanpak. Hoe het totale voorbereidingsproces dan precies gaat verlopen, met eventuele betrokkenheid van burgers en maatschappelijke organisaties, en welke werkvormen daarbij toegepast worden zal maatwerk zijn.

Wij stellen u voor om op beperkte schaal met een dergelijk raadsdebat te gaan experimenteren en vervolgens op basis van opgedane ervaringen in 2002 te bezien hoe aan deze vernieuwende werkwijze een vervolg gegeven kan worden.

In september 2001 vindt de raadsbehandeling plaats van de Zomernota 2002-2006. Na vaststelling uwerzijds van het Raadsprogramma 2001 kan op basis van de vastgestelde Zomernota 2002-2006 in het 4e kwartaal 2001 een voorstel voor het Raadsprogramma 2002 uitgewerkt worden.

De commissie Middelen en Bestuur heeft 21 juni advies uitgebracht met betrekking tot de opzet en werking van het Raadsprogramma, (het onderwerp voor) de Maatschappelijke Verkenning en (het experiment met) het plenaire raadsdebat.

Voorstel

Wij stellen u voor met inachtneming van het advies van de commissie Middelen en Bestuur als volgt te besluiten:

a. het Raadsprogramma 2001vast te stellen

b. een Maatschappelijke Verkenning te houden met betrekking tot …<concreet onderwerp invullen op basis van het advies van de Commissie Middelen en Bestuur van 21 juni>

c. akkoord te gaan met het op beperkte schaal experimenteren met het plenaire raadsdebat. Gestart wordt met twee onderwerpen, t.w. de Discussie Haaglanden en de Ontwikkeling van de Spoorzone. Op basis van daarmee verkregen ervaringen in 2002 bepalen op welke wijze hieraan een vervolg gegeven kan worden.

d. het college op te dragen op basis van de Zomernota 2002-2006 een voorzet te doen voor het Raadsprogramma 2002.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Delft,

H.M.C.M. van Oorschot , burgemeester.

N.Roos , secretaris.

Stuk 122 II

01/014859

De raad van de gemeente Delft,

gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 12 juni 2001;

gezien het advies van de commissie Middelen en Bestuur;

b e s l u i t :

1. het Raadsprogramma 2001vast te stellen

2. een Maatschappelijke Verkenning te houden met betrekking tot …<concreet onderwerp invullen op basis van het advies van de Commissie Middelen en Bestuur van 21 juni>

3. akkoord te gaan met het op beperkte schaal experimenteren met het plenaire raadsdebat. Gestart wordt met twee onderwerpen, t.w. de Discussie Haaglanden en de Ontwikkeling van de Spoorzone Op basis van daarmee verkregen ervaringen in 2002 bepalen op welke wijze hieraan een vervolg gegeven kan worden.

4. het college op te dragen op basis van de Zomernota 2002-2006 een voorzet te doen voor het Raadsprogramma 2002.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad op 28 juni 2001.

, burgemeester.

, secretaris.