Stuk 145 I

01/020055 Delft, 28 augustus 2001.

Onderwerp: vaststelling van de derde wijziging van de

tarieventabel behorende bij de

Legesverordening Delft 2001

Aan de gemeenteraad.

Geachte dames en heren,

Inhoud voorstel

Hoofdstuk 10 Reisdocumenten

Minister van Boxtel heeft de Tweede Kamer op 5 juli 2001 bericht dat de tarieven voor reisdocumenten per 1 oktober a.s. aan een maximum zijn gebonden.

Voor alle tarieven zijn de werkelijke kosten het uitgangspunt geweest. In opdracht van de minister en van de VNG en de Nederlandse Vereniging Voor Burgerzaken (NVVB) heeft het onderzoekbureau Cebeon een onderzoek verricht naar de opbouw van de kosten die gemeenten moeten maken in verband met de uitgifte van de huidige generatie reisdocumenten (HGR).

Tevens is er nader onderzoek gedaan naar de gevolgen van de invoering van het nieuwe reisdocumentenproces (NGR) op de kostprijs van een nationaal paspoort, door simulatiemetingen van die procesonderdelen in een standaardaanvraagproces van een nationaal paspoort die (ingrijpend) verschillend zijn.

De conclusie van dit onderzoek is dat de behandeltijd van een standaarduitgifteproces van een nationaal paspoort afneemt.

Op basis van de uitkomsten van de onderzoeken zijn er nadere gesprekken tussen de minister; de VNG en de NVVB gevoerd. Hierbij zijn ook datacommunicatiekosten en de automatiseringskosten meegenomen.

Uitkomst van deze gesprekken is dat het (gemeentelijke) tarief voor een paspoort met 20% dient te worden verlaagd, gezien de uitkomst van de simulatie.

Anderzijds heeft het ministerie erkent dat het huidige maximumtarief voor de Nederlandse identiteitskaart te laag is en dat ook hier de reële kosten het uitgangspunt moeten zijn; vandaar dat hier een verhoging van de (gemeentelijke) leges (mag) optreden.

Voor het bijschrijven van kinderen in een paspoort is voor alle partijen vast komen te staan dat de kosten voor bijschrijving achteraf in een paspoort in ongeveer dezelfde orde van grootte liggen als de kosten voor de afgifte van een paspoort.

Derhalve is afgesproken voor deze handeling twee tarieven te hanteren: een bij bijschrijving tegelijk met een nieuw reisdocument en een bij bijschrijving in een bestaand document.

Stuk 145 I pag. 2

De besturen van VNG en NVVB hebben ons er nadrukkelijk op gewezen dat de met het rijk bereikte overeenstemming gezien moet worden als een package-deal; de prijsstellingen moeten worden gezien in hun onderlinge samenhang en dus gelden voor de totale productengroep reisdocumenten.

Zoals reeds eerder aangekondigd bij de verlaging van de leges per 1 april jl. betekent de introductie van de nieuwe generatie reisdocumenten op 1 oktober 2001 dus dat de prijs van reisdocumenten opnieuw - op basis van landelijke richtlijnen - zal moeten worden aangepast.

Procedure

De volgende procedure wordt gevoerd:

n bekendmaking van de verordening in het wekelijkse huis-aan-huis-blad de Stadskrant (volgens artikel 139 van de Gemeentewet);

n kosteloos ter inzage leggen bij het informatiecentrum;

n na inwerking treden zorg dragen voor opname in de gemeentelijke verordeningenverzameling

Voorstel

Onder voorbehoud van gunstig advies van de commissie Middelen en Bestuur stellen wij u voor het hier bijgaande ontwerpbesluit inzake:

de derde wijziging van

de tarieventabel behorende bij de Legesverordening Delft 2001

vast te stellen.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Delft,

H.M.C.M. van Oorschot , burgemeester.

N. Roos , secretaris.

Stuk 145 II

01/020055

De raad van de gemeente Delft,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 augustus 2001;

gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

vast te stellen:

de derde wijziging van

de tarieventabel behorende bij

de Legesverordening Delft 2001.

Artikel I

Hoofdstuk 10 Reisdocumenten,

de tarieven met subnummering worden gewijzigd in :

Hoofdstuk 10	Reisdocumenten
10.1.	Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag
10.1.1	tot het verstrekken van een nationaal paspoort,	f	73,55;
10.1.2.	tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een groter aantal bladzijden bevattende dan een nationaal paspoort als bedoeld in 10.1.1. (zakenpaspoort)	f	82,15;
10.1.3.	tot het verstrekken van een reisdocument ten behoeve van een persoon die op grond van de Wet betreffende de positie van molukkers van 9 september 1976 (Stb. 468) als Nederlander wordt behandeld (faciliteitenpaspoort)	f	73,55;
10.1.4.	tot het verstrekken van een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen	f	73,55;
10.1.5.1	tot het bijschrijven van een kind in een reisdocument als bedoeld in 10.1.1. tot en met 10.1.4., direct bij het in behandeling nemen van de aanvraag, per kind	f	15,00;
10.1.5.2.	tot het bijschrijven van een kind in een reeds eerder afgegeven reisdocument als bedoeld in 10.1.1. tot en met 10.1.4.,per kind	f	35,00

Stuk 145 II pag. 2.

10.1.6.	tot het aanbrengen van een wijziging in een reisdocument als bedoeld in 10.1.1. t/m 10.1.4., per wijziging	f	15,00
10.1.7.	tot het verkrijgen van een Nederlandse identiteitskaart	f	59,20;
10.1.8.	tot een spoedbehandeling op aanvraag van de belanghebbende van een aanvraag voor een reisdocument dan wel een wijziging daarop als bedoeld in 10.1. tot en met 10.1.6., boven het daar genoemde tarief,	f	73,55
10.1.8.1.	Indien de afgifte van het reisdocument buiten de kantooruren gebeurt	f	73,55
10.1.8.2.	Indien voor de behandeling van de aanvraag werkzaamheden buiten de kantooruren moeten worden verricht	f	73,55
10.2.	Extra te heffen leges bij vermissing van een reisdocument, waarna na de datum van verstrekking van het betreffende reisdocument nog geen elf jaar zijn verstreken, waarbij onder vermissing verstaan dient te worden hetgeen onder artikel 1, eerste lid, onderdeel i, van de Paspoortwet wordt vermeld	f	37,50.

Artikel II

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 oktober 2001.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 september 2001.

, burgemeester.

, secretaris.

Stuk 145 III

01/020055

TOELICHTING OP

DE DERDE WIJZIGING VAN

DE TARIEVENTABEL BEHORENDE BIJ

DE LEGESVERORDENING DELFT 2001

Tarieventabel:

Wijziging

Hoofdstuk 10 Reisdocumenten

De Tweede Kamer heeft de wens geuit om de tarieven voor de reisdocumenten te uniformeren.

Minister Van Boxtel heeft daarop toegezegd te onderzoeken of een bandbreedte voor deze documenten ingevoerd kan worden. Er is een onderzoek verricht naar de opbouw van de kosten die gemeenten moeten maken in verband met de uitgifte van de huidige generatie reisdocumenten (HGR).

De conclusie van dit onderzoek is dat de behandeltijd van een standaard-uitgifteproces van een nationaal paspoort afneemt.

Tussen VNG, NVVB en de Minister is vervolgens afgesproken is dat er één landelijk maximumtarief (zonder ondergrens) voor alle gemeenten, gebaseerd op de reële kosten.

De tarieven voor paspoorten dienen verlaagd te worden met 20%, gezien bovengenoemde uitkomst.

Het ministerie erkent dat het huidige maximumtarief voor de Nederlandse identiteitskaart te laag is en dat ook hier de reële kosten het uitgangspunt moeten zijn.

Per soort reisdocument is thans een maximum bedrag vastgesteld t.a.v. de (gemeentelijke) leges. Deze bedragen zijn hieronder weergegeven.

Soort maximum

gemeentelijk deel

paspoort ƒ 46,65

Nederlandse ID-kaart ƒ 41,85

Bijschrijven kinderen

direct ƒ 15,00

achteraf ƒ 35,00

Het bovenstaande betekent een wijziging van de tarieven van artikelen in de tarieventabel ten aanzien van Hoofdstuk 10 reisdocumenten, met subnummeringen.