Zoals toegezegd doen wij u hierbij het advies en een nader advies van prof. mr. Inge van der Vlies toekomen over de reikwijdte van artikel 15 Gemeentewet om dit eventueel te betrekken bij de discussie over de ontwerpgedragscode voor de gemeenteraad.

Prof. Van der Vlies concludeert, kort samengevat, dat een raadslid in ieder geval niet mag optreden als adviseur of gemachtigde van een burger bij de behandeling van een geschil met de gemeente bij externe instanties, dus bij de rechter en beroepsinstanties. Ook bij een externe, onafhankelijke, Ombudscommissie, zoals wij deze in Delft kennen, is deze bijstand niet toegestaan. Optreden als adviseur of gemachtigde bij bezwaarcommissies is mede afhankelijk van de visie op de bezwaarprocedure en wordt in hoge mate door de jurisprudentie bepaald.

In het kader van de discussie over een gedragscode is het van belang dat professor Van der Vlies constateert dat over de wijze waarop een raadslid zijn functie behoort te vervullen men van mening kan verschillen. Naast de grenzen die wet en haar strekking stellen, kan daarbij de opvatting van een politieke partij een rol spelen.

Zij komt dan ook tot de conclusie dat een gedragscode ter aanvulling van de bepaling in artikel 15 Gemeente nuttig kan zijn.

Daarnaast concludeert zij dat een gedragscode de juiste plaats is om verder waarborgen ten aanzien van de zuiverheid van de gemeentelijke verhoudingen op te nemen.

Gelet met name op deze laatste conclusie, die wij onderschrijven, die mede betrekking heeft op de verhouding tussen de verschillende organen binnen de gemeente, verhoudingen die nu bepaald worden door het duale stelsel,

stellen wij u voor om de discussie over dit onderwerp in een breder kader te voeren dan alleen over de gedragscode, maar dit mee te nemen als thema in de te voeren discussie over de invulling vanhet dualisme in onze gemeente die op dit moment in voorbereiding is

Met vriendelijke groet,

Het college van burgemeester en wethouders,

, burgemeester

, secretaris