Nota

Aan College van Burgemeester en Wethouders

Van Vakteam Treasury- en riskmanagement

Betreft College Beschermingspolis

Datum 8 september 2003

1. Algemeen

Omdat de overheid onbeperkt verhaal biedt en er in het complexe geheel van vergunningverlening, toezicht, controle en handhaving snel iets kan misgaan, ligt het voor de hand dat derden, eventueel met een advocaat, de overheid aansprakelijk zullen stellen. Op verzoek en aandringen van collegeleden, P&O functionarissen en anderen heeft VNG Verzekeringen in samenwerking met Centraal Beheer Achmea de CollegeBeschermingspolis heeft ontwikkeld.

2. Dekking

De CollegeBeschermingspolis bestaat uit twee componenten:

a) Rechtsbijstand

b) Bestuurdersaansprakelijkheid

Ad a)

De polis biedt rechtsbijstand voor burgemeester en wethouder die hun functie in publiekrechtelijke lichamen en privaatrechtelijke rechtspersonen uitoefenen. Krachtens de Wet dualisering gemeentebestuur hebben raad en college een eigen verantwoordelijkheid met eigen taken en bevoegdheden. Bij een calamiteit volgt tegenwoordig een diepgaand extern onderzoek.Ook de betrokkenheid van de raad is dan in het geding. Er is dan ook besloten dat raadsleden automatisch worden meeverzekerd voor de rechtsbijstandcomponent.

Ad b)

De burgemeester of wethouder die bij een privaatrechtelijke rechtspersoon een bestuursfunctie of commissariaat bekleedt, waarvan de benoeming tot stand is gekomen middels een raadsbesluit en die mede in het belang van de gemeente wordt vervuld, staat bloot aan het risico van hoofdelijke en persoonlijke aansprakelijkheid.

Bestuurders van een privaatrechtelijke rechtspersoon kunnen (bijvoorbeeld) bij een faillissement van een rechtspersoon hoofdelijk aansprakelijk worden gesteld. Voor de bestuurder die gebrek aan aandacht wordt verweten, een besluit heeft genomen of heeft goedgekeurd dat de toets van de normale zorgvuldigheid niet kan doorstaan, ondervangt de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering een groot deel van het risico.

3. Verzekeringsinvulling

De CollegeBeschermingspolis geldt voor burgemeester en wethouders, die middels een raadsbesluit een bestuurlijke functie bekleden bij een rechtspersoon met een balanstotaal tot EUR 1.000.000,--.

De verzekering biedt een dekking tot EUR 200.000,-- per aanspraak per rechtspersoon, met een maximum van EUR 400.000,-- per verzekeringsjaar per gemeente, waar het gaat om schadevergoedingsbedragen die de bestuurder moet betalen als gevolg van een rechterlijke uitspraak, arbitrale beslissing of minnelijke schikking.

De premie voor deze verzekering is afhankelijk van het aantal inwoners en bedraagt voor de Gemeente Delft EUR 1.725,-- per jaar. Hierbij is het aantal bestuurlijke functies niet van belang.

4. Voorstel

Het per direct afsluiten van de CollegeBeschermingspolis ten behoeve van het College van Burgemeester en wethouders.