CONCEPT
Stuk 95 I
03/017342 Delft,
10 juni 2003.
Onderwerp: behandeling programmabegroting.
Aan de Gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
Bij de raadsbehandeling in
februari van de voorstellen voor de inrichting van de programmabegroting heeft
u gevraagd om nader terug te komen op de voor- en nadelen van behandeling in de
raadscommissies van de door het college opgestelde Programmabegroting
2003-2007, zoals die door het college aan de raad voorgelegd zal worden.
De portefeuillehouder financiën
heeft, overeenkomstig dit verzoek, de onderstaande na-/ voordelen van
commissiebehandeling aangegeven:
Bij het voorstel voor de
inrichting van de programmabegroting had het college aan u voorgelegd om bij
deze eerste programmabegroting af te zien van behandeling in de raadscommissies
van de Programmabegroting. Argumenten hiervoor waren de hoge tijdsdruk op het
proces en de hoge werkdruk die verbonden is aan de nieuwe begrotingsopzet en de
te volgen interactieve werkwijze. Dit geldt zowel voor de bestuurlijke
organisatie, als voor de raadsgriffie, als voor een deel van de ambtelijke
organisatie. Een ander nadeel is dat in de commissies gevoerde debatten over de
programmabegroting ongetwijfeld in de raad overgedaan zullen worden. Het
commissiedebat zal daardoor niet bijdragen aan een efficiënt raadsdebat. Het
gevaar dreigt van dubbel werk, voor uw raad en het college zelf, als ook voor
de ondersteunende organisatie, die college en raad zowel in commissie(s) als in
de raad bijstaan. De waarde van inspraak voor de burger in commissieverband
achten we beperkt, daar in het voorafgaand proces de burger al uitgebreid de
gelegenheid heeft gehad om nieuwe ideeën of plannen toe te voegen of accenten
te verschuiven. Het is nu aan u om uw mening te vormen of de inbreng van de
stad correct is verwerkt.
Een commissiebehandeling kan
voor u dienstbaar zijn om u beter te kunnen voorbereiden op het
raadsdebat.Verder ziet de portefeuillehouder geen directe voordelen.
Het
conceptbehandelingsvoorstel is op 22 mei jl. voorgelegd aan de
fractievoorzitters voor een eerste reactie. Gelet op de reacties van de
portefeuillehouder financiën en de fractievoorzitters komen wij tot zou de
volgende wijze van behandeling van de programma
begroting:
De raadsbehandeling van de
Programmabegroting 2003-2007 zal plaatsvinden op donderdag 25 en dinsdag 30
september 2003.
§
De portefeuillehouder
financiën zal in aansluiting op de persconferentie, bij het verschijnen van de
programmabegroting, een presentatie houden voor de gemeenteraad waarin hij een
toelichting zal geven op het collegevoorstel.
§
Er vindt een
schriftelijke vragenronde plaats waarbij de fracties worden verzocht om vragen
die normaal tijdens de 1e termijn zouden worden gesteld,
schriftelijk (of liever per e-mail) in te dienen en wel per fractie vóór 26
augustus 2003 om 09.00 uur bij de Griffie (mw. C. van der Rest, cvdrest@delft.nl). De antwoorden zullen
uiterlijk 10 september 2003 beschikbaar worden gesteld.
§
Op 16 september zal een
openbare technisch/informatieve avond worden gepland. Portefeuillehouders
zullen op deze avond in het stadhuis aanwezig zijn en kunnen hier n.a.v. de
programmabegroting, worden bevraagd op hun beleidsterrein. De avond is niet
bedoeld als commissievoorbereiding (geen meningsvorming).
Bij de toezending van de
programmabegroting ontvangt u een brief met verdere informatie over de
schriftelijke vragenronde en de technisch/informatieve avond.
Met betrekking tot de
behandeling van de programmabegroting stellen wij u de volgende indeling voor:
NB. Tussen- en eindtijden
uiteraard bij benadering.
Donderdag 25 september 2003:
19.00 – 21.45 uur
-
Algemene beschouwingen 1e
termijn raad.
Het staat de fracties vrij om meer leden per fractie tijdens dit onderdeel over
afzonderlijke portefeuilleonderdelen het woord te laten voeren.
21.45 – 22.15 uur
-
Pauze / beraad college
22.15 – 24.00
-
1e termijn college
Dinsdag 30 september 2003:
18.00 – 20.45 uur
-
2e termijn raad
(rond
18.00/18.30 uur zullen belegde broodjes worden geserveerd)
20.45 – 21.15 uur
-
Pauze / beraad
21.15 – 22.30 uur
-
2e termijn college
22.30 – 23.15 uur
-
Pauze / besluitvorming college
over de ingediende moties en amendementen
23.15 – 24.00 uur
-
Behandeling (stemmingen)
ingediende moties en amendementen (na dupliek van het college op de algemene
beschouwingen 2e termijn)
-
Vaststellen Zomernota
Bij de spreektijdverdeling
is uitgegaan van uw besluit van 27 juni 2002, hetgeen neerkomt op de volgende
verdeling per fractie:
1e
termijn 2e
termijn
PvdA 33
minuten 15 18
CDA 31
minuten 15 16
Leefbaar Delft 26
minuten 15 11
VVD 28
minuten 15 13
Groen Links 26 minuten 15 11
STIP 24
minuten 15 9
Stadsbelangen 24 minuten 15 9
D66 23
minuten 15 8
ChristenUnie/SGP 23
minuten 15 8
SP 23
minuten 15 8
FRIS 23,5 minuten 15 8,5
De spreektijd voor de 1e
termijn is per fractie max. 15 minuten. De eventueel resterende spreektijd
wordt gevoegd bij de 2e termijn.
Voorstel:
Met in achtneming van het
bovenstaande stellen wij u voor:
a. Af te zien van behandeling in de raadscommissies van
de Programmabegroting 2003-2007
b. Vaststellen de voorgestelde inrichting van de
raadsbehandeling van de Programmabegroting.
Hoogachtend,
Het Presidium van de
gemeente Delft.
H.M.C.M. van Oorschot ,burgemeester.
R. de Groot ,griffier.