Stuk
127 I
441429
Delft,
6 juni 2004.
Onderwerp: behandeling programmabegroting 2004.
Aan de Gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
Hierbij doet het presidium u
een voorstel voor de behandeling van de programmabegroting in de
raadsvergaderingen van respectievelijk 23 en 28 september en de voorbereiding
hiervan.
Uit diverse reacties van raadsleden
over de wijze van behandeling van de programma-begroting in september 2003
bleek behoefte te bestaan de opzet van beide avonden zo te organiseren dat er
meer mogelijkheid gecreëerd wordt voor raadsfracties om zich te profileren en
vooral om reactie op elkaars bijdragen te geven en het college een iets minder
prominente rol te geven op beide avonden.
Het presidium denkt aan deze
verzoeken tegemoet te kunnen komen door:
1.
Het college, net als de
fracties vooraf spreektijd toe te kennen. Uiteraard dient deze wel ruim
voldoende te zijn om adequaat te reageren c.q. antwoord te geven op gestelde
vragen.
2.
Fracties gelegenheid te
geven op elkaars bijdrage te leveren alvorens het college het woord krijgt.
3.
De tweede termijn te
thematiseren, waardoor dupliceren van eerste termijn voorkomen wordt en ook
voor derden op een goed te volgen wijze wordt ingezoomd op de
beleids-speerpunten. Gedacht wordt te clusteren naar door het presidium vast te
stellen thema’s op basis van de door de fracties aan te geven speerpunten.
.
De conceptbegroting wordt
net als vorig jaar door de wethouder Financiën aangeboden in een daartoe apart
te organiseren openbare bijeenkomst. Deze bijeenkomst staat gepland
voor 6 juli, aanvang 20.00
uur.
Uitvoering geven aan
vorenstaande overwegingen leidt tot het volgend voorste tot inrichting van de
raadsbehandeling:
Voorbereiding:
§
De portefeuillehouder financiën
zal op 6 juli , bij het verschijnen van de programmabegroting, voor de
gemeenteraad een toelichting geven op het collegevoorstel en in aansluiting daarop een persconferentie
houden.
§
Er vindt een
schriftelijke vragenronde plaats waarbij de fracties worden verzocht om vragen
die normaal tijdens de 1e termijn zouden worden gesteld,
schriftelijk (of liever per e-mail) in te dienen en wel per fractie vóór
dinsdag 24 augustus 2003 om 09.00 uur bij de Griffie (mw. C. van der Rest,
cvdrest@delft.nl). De antwoorden zullen uiterlijk vrijdag 10 september
beschikbaar worden gesteld.
§
Op 15 september zal een
openbare technisch/informatieve avond worden gepland. Portefeuillehouders
zullen op deze avond in het stadhuis aanwezig zijn en kunnen hier n.a.v. de
programmabegroting, worden bevraagd op hun beleidsterrein. De avond is niet
bedoeld als commissievoorbereiding (geen meningsvorming).
§
Voor dinsdag 21
september 09.00 uur geeft iedere fractie onder embargo bij de griffie aan wat
vaar haar de belangrijkste beleidsonderwerpen zijn. Op basis hiervan stelt het
presidium de beleidsthema’s voor de tweede termijn vast. Voor dinsdag eind
middag krijgt ieder raadslid onder embargo overzicht van de door iedere fractie
aangeleverde beleidsonderwerpen en de door het presidium vastgestelde thema’s.
§
Fracties worden
uitgenodigd elkaar van tevoren de tekst van de eigen algemene beschouwing toe
te zenden. Desgewenst wordt dit gefaciliteerd door de griffie.
De raadsbehandeling van de
Programmabegroting 2005-2009 zal plaatsvinden op donderdag 23 en dinsdag 28
september 2004.
Met betrekking tot de
behandeling van de programmabegroting stellen wij u de volgende indeling voor: NB.
Tussen- en eindtijden uiteraard bij benadering.
Dag 1 (donderdag 23-9):
19.00-19.15 opening
vergadering
eerste termijn:
19.15-21.15 ieder fractie geeft in 10 minuten haar
algemene beschouwing en kan zo gewenst aangeven waar de eigen speerpunten
liggen.
21.15-21.30 15
minuten schorsing
21.30-22.30 iedere fractie reageert in 5 minuten op
de algemene beschouwingen en speerpunten van de anderen
22.30-22.45 15
minuten schorsing
22.45-23.30 college
reageert op het gehoorde (45 minuten)
23.30 schorsen
van de vergadering tot dinsdag 28-9 18.00 uur
Dag 2 (dinsdag 28-9):
18.00-18.05 heropening
vergadering en start tweede termijn:
18.05-20.45 debatten over de thema's. De fracties
debatteren gedurende max. 30 minuten over een thema. Na dit debat indienen van
moties/ amendementen (op basis van het debat). Na ieder debat is een pauze van
enkele minuten.
20.45-21.00 schorsing
21.00-22.00 ieder fractie reageert (maximaal 5
minuten) op de moties/amendementen en kan desgewenst nog met verklaringen komen
over haar speerpunten die niet in een thema aan bod zijn geweest, eventueel met
moties/amendementen hierover
22.00-22.15 schorsing
22.15-23.00 college reageert op de debatten en alle
moties en amendementen (45 minuten)
23.00-23.25 alle
fracties hebben 2 minuten gelegenheid voor een slotverklaring
23.25-24.00 stemmingen
en sluiting
Wij stellen u voor, onder
voorbehoud van gunstig advies van de commissie middelen en bestuur:
a. af te zien van behandeling in de raadscommissies van
de Programmabegroting 2005-2008 en in te stemmen met de voorgestelde
voorbereiding;
b. vast te stellen de voorgestelde inrichting van de
raadsbehandeling van de Programmabegroting.
Hoogachtend,
Het Presidium van de
gemeente Delft.
N.A.J.M. van Doeveren, plv. voorzitter
R. de Groot, griffier
Stuk 127 II
441429
De raad der gemeente Delft;
gelezen het voorstel van
het presidium van 7 juni 2004;
b e s l u i t :
a.
af te zien van
behandeling in de raadscommissies van de Programmabegroting 2004-2008 en in te
stemmen met de in het voorstel van het presidium van 7 juni 2004 geformuleerde
wijze van voorbereiding;
b.
de inrichting van de
raadsbehandeling van de Programmabegroting als volgt vast te stellen
Dag 1 (donderdag 23-9):
19.00-19.15 opening
vergadering
eerste termijn:
19.15-21.15 iedere fractie geeft in 10 minuten haar
algemene beschouwing en kan zo gewenst aangeven waar de eigen speerpunten
liggen.
21.15-21.30 15
minuten schorsing
21.30-22.30 iedere fractie reageert in 5 minuten op
de algemene beschouwingen en speerpunten van de anderen
22.30-22.45 15
minuten schorsing
22.45-23.30 college
reageert op het gehoorde (45 minuten)
23.30 schorsen
van de vergadering tot dinsdag 28-9, 18.00 uur
Dag 2 (dinsdag 28-9):
18.00-18.05 heropening
vergadering en start tweede termijn:
18.05-20.45 debatten over de thema's. De fracties
debatteren gedurende max. 30 minuten over een thema. Na dit debat indienen van
moties/ amendementen (op basis van het debat). Na ieder debat is een pauze van
enkele minuten.
20.45-21.00 schorsing
21.00-22.00 ieder fractie reageert (maximaal 5
minuten) op de moties/amendementen en kan desgewenst nog met verklaringen komen
over haar speerpunten die niet in een thema aan bod zijn geweest, eventueel met
moties/amendementen hierover
22.00-22.15 schorsing
22.15-23.00 college reageert op de debatten en alle
moties en amendementen (45 minuten)
23.00-23.25 alle
fracties hebben 2 minuten gelegenheid voor een slotverklaring
23.25-24.00 stemmingen
en sluiting
R. de Groot441429