Delft
INITIATIEF VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD VAN DELFT
Gezien het antwoord van het college op de schriftelijke
vragen van de VVD om verruiming van de trouwmogelijkheden in Delft dd. 13
september en de aanwijzing daarin om dit met een initiatief voorstel op grond van artikel 35 van het Reglement van
Orde gemeenteraad te regelen legt de VVD fractie u hierbij het volgende voor.
De
gemeenteraad van Delft in vergadering bijeen op 27 januari 2005,
constaterende dat de mogelijkheden om Delft te trouwen te
beperkt zijn om aan persoonlijke opvattingen van zij die trouwen tegemoet te
komen;
overwegende dat Delft over prachtige historische en
prominente gebouwen beschikt waar getrouwd zou kunnen worden;
verzoekt
het college van burgemeester en wethouders om,
·
Voor 1 juli 2005 een raadsvoorstel aan de raad voor te
leggen waarin naast het Stadhuis enkele prominente gemeentelijke gebouwen aan
worden gewezen als huis der gemeente waar het hele jaar huwelijken kunnen
worden gesloten;
·
In dit raadsvoorstel tevens de mogelijkheid te creëren om
locaties waarover eigenaar en bruidspaar het eens zijn dat daar een huwelijk
kan worden voltrokken tijdelijk voor de duur van de ceremonie aan te wijzen als
huis der gemeente waar een huwelijk kan worden gesloten;
·
een regeling op te stellen zodat het college kan beschikken
op aanvragen om een locatie tot huis van de gemeente te benoemen, permanent of
voor een specifiek huwelijk met criteria voor een toets op openbare orde, goede
zeden, werkzaam voor ambtenaar burgerlijke stand en bode/gastvrouw;
·
ruime bekendheid te geven aan de reeds bestaande
mogelijkheid om ook op zondag te trouwen, zoals deze al in de legesverordening
is opgenomen;
en gaat over tot de orde van de dag.
Getekend namens de fractie VVD-Delft
A.S.A. van Leeuwen
Secretaris
Toelichting op het initiatiefvoorstel:
Inleiding
In tijden van individualisering hechten mensen aan het op
persoonlijke wijze vorm geven van hun leven en dat geldt ook voor bijzondere
gebeurtenissen daarin. Rouwen en trouwen vormen daarop geen uitzondering. Bij
deze gebeurtenissen komt de burger de overheid tegen.
Er bestaat een spanningsveld tussen wat moet en wat kan en
de vraag is in hoeverre kan de overheid de burger tegemoet treden bij het
verwezenlijken van persoonlijke wensen.
Maatschappelijke veranderingen gaan snel, ook de wetgever
erkent dit o.a. door bijvoorbeeld het mogelijk maken van het homohuwelijk. Op
het gebied van het verruimen van trouwmogelijkheden is een groot aantal
gemeenten Delft al voorgegaan: Gorichem, Rijswijk, Dordrecht. Steden die naast
het Stadhuis ook andere prominente gemeentelijke gebouwen en door bruidsparen
zelf gekozen locaties aanwijzen als huis van de gemeente om een huwelijk te
kunnen voltrekken. Het is niet een kwestie van bevorderen dat er op zondag
wordt getrouwd, maar het is een kwestie van service dat wanneer een bruidspaar
redenen heeft (en er het vele geld voor over heeft) om op zondag te trouwen dat
dat ook kan. Uitgangspunt hierbij is de basis van vrijwilligheid van de
ambtenaren. Voor het trouwen op locatie zal mogelijk de legesverordening moeten
worden aangepast. Kostendekkendheid van de tarieven zal hierbij uitgangspunt
dienen te zijn.
Ervaringen elders: iedereen gelukkig. Voorop de bruidsparen
(ondanks dat ze soms, eigen keus, diep in de buidel moeten tasten): de dag van
hun leven wordt echt hun dag; de trouwambtenaren en bodes: uitdaging om er een
prachtig evenement van te maken.
Trouwen
Aan een huwelijk zijn in feite drie elementen verbonden: een
ceremonieel, een juridisch en een beheerselement. Het is met name de ceremonie
waarover bruidsparen (en hun familie en vrienden) steeds persoonlijker
opvattingen ontwikkelen.
We praten zowel over het sluiten huwelijk als registreren
van partnerschap. Artikel 1:63 van het burgerlijk wetboek. Uit dit artikel
volgt dat het huwelijk in principe in het gemeentehuis moet worden voltrokken.
De voltrekking van een huwelijk dient volgens artikel 1:63 BW in het openbaar
te gebeuren. Sommige deskundigen menen dat de openbaarheid van de
huwelijksvoltrekking een relict uit vervlogen tijden is. De hedendaagse
wettelijk kaders bieden absolute zekerheid dat geheime huwelijken zijn
uitgesloten. De huwelijksbevoegdheid van aanstaande bruidsparen wordt
vastgesteld bij de huwelijksaangifte, de zgn. ondertrouw. De huidige praktijk
en werkwijzen (betrouwbaar GBA, elektronisch berichtenverkeer, aanwezigheid
vereiste aantal getuigen) relativeren de openbaarheid van
huwelijksvoltrekkingen. Openbaarheid van het huwelijk wil niet zeggen dat het
pand voor iedereen toegankelijk moet zijn.
Wie dacht dat hij ten tijde van de huwelijksvoltrekking van Prins Friso
in het Delftse Stadhuis kon binnenlopen en op de tribune plaatsnemen om het
huwelijk bij te wonen, moest toch echt een teleurstelling incasseren.
Dringen
door beperkte mogelijkheden
In Delft kan uitsluitend worden getrouwd op het Stadhuis.
Bij calamiteiten, zoals bijvoorbeeld op 30 maart jl. bijzetting Prinses
Juliana, wanneer het Stadhuis onverwacht niet beschikbaar is, wordt een
huwelijk in het Prinsenhof voltrokken. Nadrukkelijk dus niet omdat het de keus
is van het bruidspaar, maar omdat het Stadhuis niet beschikbaar is. Door alle
trouwerijen op één plaats te houden ontstaat er op de veel gevraagde vrijdag in
het Stadhuis een lopende band machinerie, die het voor het bruidspaar niet
altijd begrijpelijk maakt dat snel moet worden doorgeschoven, omdat de volgende
trouwstoet al weer klaar staat. Grote gezelschappen in 30 minuten de trouwzaal
laten in- en uitstromen en dan in dat zelfde halfuur ook nog een persoonlijke
ceremonie houden, is moeizaam, voor de ambtenaar en voor de bode. Zelfs op de
Markt, waar vaak nog aanvullende activiteiten plaatsvinden, zoals vooraf
toezingen van het bruidspaar en na afloop van de trouwerij strooien
(bloemblaadjes, rijst), bellenblazen en regelmatig ook nog duiven loslaten, is
het dringen. Voor het gezelschap van de net getrouwden die hier mee bezig zijn,
is het voortmaken en wegwezen, want voor het stel dat aankomt met een
gezelschap om nog te gaan trouwen is dat strooien etc. wel verwarrend. De
koetsen met paarden van het ene bruidspaar en de oldtimer met dubbeldekker van
het andere stel staan elkaar dan lelijk in de weg. Dit kan beter en
persoonlijker, zeker als er minder druk op het Stadhuis als enige trouwlocatie
staat.
Prachtige gebouwen
als alternatief
De wet en de memorie van toelichting laten de mogelijkheid
open om andere locaties als gemeentehuis aan te wijzen. Er wordt namelijk niet
vermeld dat er geen andere plaatsen als gemeentehuis kunnen worden aangewezen.
Het initiatiefvoorstel behelst bijzondere locaties voor de duur van de
huwelijksvoltrekking tijdelijk aan te wijzen als gemeentehuis. In artikel 160,
1e lid sub a van de Gemeentewet is vastgelegd dat het dagelijks bestuur van de
gemeente berust bij het college (voor zover niet bij of krachtens de wet de
raad of de burgemeester hiermee expliciet is belast, wat hier niet van
toepassing is). Een besluit om een locatie als huis der gemeente aan te wijzen
valt onder het dagelijks bestuur, zodat het college bevoegd is locaties als
gemeentehuis aan te wijzen. De minister van Binnenlandse Zaken spreekt over de
mogelijkheid om de huwelijksvoltrekking te toetsen aan de openbare orde en
goede smaak.
Delft heeft een aantal prachtige gebouwen die zich ook lenen
voor een mooie trouwceremonie. Waar het gemeentelijke gebouwen betreft zouden
er daarvoor ook enkele voor huwelijksvoltrekkingen kunnen worden aangewezen.
Daarnaast zou het mogelijk moeten zijn om op elke plaats waarover eigenaar en
bruidspaar het eens zijn dat daar een huwelijksceremonie wordt gehouden als
trouwlocatie aan te wijzen (partycentrum, woonhuis, bejaardenhuis, TU gebouw –
Botanische Tuin, clubhuis/stadion, horeca gelegenheid, partyboot). Het zou kunnen zijn dat beheerders van bijv.
Hippolytuskapel, Waalse kerk (onderdeel Prinsenhofcomplex) in de verhuur van
hun ruimte ten behoeve van een trouwplechtigheid iets zien. (Zo kan in de
Leidse Pieterskerk “voor de wet” worden getrouwd.)
Fractie
VVD
A.S.A. van
Leeuwen
secretaris