In overeenstemming met de door u gewenste
behandeling van de programmabegroting 2006, hebben wij discussienotities per
programma opgesteld. We hebben uiteraard getracht daarbij zoveel mogelijk recht
te doen aan door u gewenste kwaliteitskenmerken, zoals bondigheid en
discussieerbaarheid van de notities.
Met het oog op dit laatste hebben wij ook
stellingen in de discussienotities verwerkt. Deze stellingen gaan in de meeste
gevallen over de (on)wenselijkheid van toekomstige beleidsontwikkelingen binnen
de programma’s. In veel gevallen zullen daarvoor ook (extra) middelen moeten
worden uitgetrokken.
Het is onnodig te zeggen dat hier, zeker in een
tijd van gemeentebrede bezuinigingen, de nodige beperkingen liggen. Wij willen
dan ook allereerst enige aandacht besteden aan het financiële kader dat naar
verwachting zal gelden bij de invulling van de programmabegroting 2006.
In de afgelopen jaren is het steeds gebruikelijk
geweest dat € 0,5 miljoen beschikbaar is voor structureel nieuw beleid en nog
eens € 0,5 miljoen voor incidenteel nieuw beleid. Bij de invulling van fase II
van de bezuinigingstaakstelling hebben wij u voorgesteld om de ruimte voor
structureel nieuw beleid te halveren. Dat betekent dus dat in de
programmabegroting 2006 nog € 250.000 beschikbaar is voor meerjarig nieuw
beleid. De incidentele ruimte voor nieuw beleid in 2006 blijft vooralsnog
gehandhaafd op € 0,5 miljoen. Naar aanleiding van de discussie in de algemene commissie
van 23 februari jl. zullen wij ons op dit punt nog beraden.
Het bovenstaande is nog onder voorbehoud van nieuwe
ontwikkelingen met betrekking tot het gemeentefonds. Wij hebben op dit moment
geen concrete aanwijzigingen dat belangrijke nieuwe bezuinigingen zijn te
verwachten. Anderzijds is het evenmin aannemelijk dat op korte termijn extra
financiële ruimte zal ontstaan. De maartcirculaire Gemeentefonds zal daarover
naar verwachting meer licht werpen. Wij zullen u hierover uiteraard tijdig op
de hoogte brengen.
De investeringsruimte zal in de programmabegroting
2006 zeer beperkt zijn. In afgelopen edities van de programmabegroting is reeds
een omvangrijk programma aan investeringen en grote projecten ingevuld. In de
nu voorliggende fase II van de bezuinigingstaakstelling hebben wij u reeds
voorgesteld enkele projecten daarin te temporiseren.
Ons college draagt de discussienota’s hiermee aan u
over. Wij nemen aan dat ze, na behandeling in de verschillende vakcommissies,
door u worden gepubliceerd, zodat burgers en instellingen daarvan kennis kunnen
nemen. Wij benadrukken nog maar eens de wenselijkheid dat u het boven
geschetste financiële kader bij de publicatie betrekt, zodat het ook aan
externe partijen duidelijk is dat de beschikbare middelen zeer beperkt zijn.
Tenslotte is het uw bedoeling dat u, na de
politieke markt, dit proces afsluit met een raadsdebat, waarvan u de uitkomsten
aan ons meegeeft om te worden betrokken bij de verdere voorbereiding van de
begroting. Wij verzoeken u daarin ook uw mening over de stellingen kenbaar te
maken en daarin zo mogelijk, vanwege de beperkte beschikbaarheid van middelen,
een prioritering aan te brengen.
Wij hopen dat de bijgaande discussienota’s aan uw
verwachtingen beantwoorden en dat wij u ook overigens voldoende hebben
geďnformeerd.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Delft,
,burgemeester
,secretaris