Geacht College

U streeft naar een goede samenwerking tussen gemeente en samenleving. Een manier om dat te doen is via interactieve beleidsvorming. In de nota Bestuur2 staat het voornemen de inspraakverordening te vervangen door een participatieverordening.

Sinds 4 februari 1995 kent de gemeente Delft een inspraakverordening. Nadien hebben er verschillende ontwikkelingen plaatsgevonden, zoals aanpassing van de Algemene wet bestuursrecht inzake het klachtrecht, de dualisering van het gemeentebestuur en de inspraakverplichtingen in verschillende bijzondere wetten. In juli 2005 is de Aanpassingswet uniforme openbare voorbereidingsprocedure in werking getreden.

In de voorgestelde Inspraak- en participatie verordening is met deze ontwikkelingen rekening gehouden. Daarnaast heeft de Participatienota interactieve beleidsvorming (9 juni 2005) zijn weerslag gevonden in voorliggende verordening. In die Participatienota is uiteengezet wat interactieve beleidsvorming inhoudt, wat ermee wordt beoogd, wat de potentiële meerwaarde ervan is, wie erbij betrokken is, in welke rol, etc

Meerdere gemeenten kennen een participatieverordening, o.a. Haarlemmermeer, Amsterdam en Amstelveen. Delft onderscheidt zich doordat deze verordening onderdeel is van een viertal documenten, die gezamenlijk het voornemen om tot een meer interactieve werkwijze in de beleidsontwikkeling – daar waar opportuun – te komen, realiseren:

- Participatienota Interactieve Beleidsvorming

- Inspraakverordening inclusief participatiemogelijkheden bij beleidsprocessen

- Leidraad als handleiding en gebruiksaanwijzing om interactieve beleidsvorming in de praktijk te brengen

- Gereedschapkist Interactieve Beleidsvorming: een overzicht van beschikbare middelen om een Interactief Beleidsvormingsproces te kunnen uitvoeren.

De Participatienota Interactieve Beleidsvorming is op 30 juni 2005 door de Gemeenteraad vastgesteld. Bijgevoegd treft u als tweede stap de nieuwe Inspraak- en Participatieverordening aan. Het opstellen van de Leidraad Interactieve Beleidsvorming vraagt vanwege uitgebreidheid en zorgvuldigheid meer tijd dan voorzien. Deze komt in oktober 2005 gereed. Koppeling van het instrument ‘referendum’ aan inspraak/participatie in één verordening is niet handig, het gaat om zaken van een andere orde. Bij een referendum ligt het initiatief b.v. bij de kiesgerechtigden, die een verzoek daartoe moeten indienen. Bij inspraak/participatie ligt het initiatief bij de gemeente.

De gemeente kent een aparte referendumverordening, er wordt inmiddels bekeken of die aanpassing behoeft.

Voorstellen

Als tweede stap in het kader van het vormgeven van Interactieve Beleidsvorming, de gemeenteraad voorstellen:

1. De Inspraak- en Participatieverordening d.d. 27 september 2005

vast te stellen.
2. De Inspraakverordening d.d. 17 januari 1995 in te trekken.

Hoogachtend

Rob van den Berg