Onderwerp: Vaststelling
bestemmingsplan Zuidwest, deelgebied 1.
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
Voor
de zuidwest-kwadrant van Delft geldt een groot aantal verouderde bestemmingsplannen.
Voor dit kwadrant is een nieuw bestemmingsplan met moderne regelgeving
noodzakelijk. Gelet op de omvang van de kwadrant is gekozen het gebied in 3
delen op te splitsen. Deelgebied 1 wordt begrensd door de Westlandseweg aan de noordzijde, de spoorlijn aan de oostzijde, de
Kruithuisweg aan de zuidkant en
de Provincialeweg aan de westzijde.
Het plangebied omvat de wijken Voorhof en Poptahof. Het
bestemmingsplan heeft overwegend een conserverend karakter. Alleen voor de wijk
Poptahof wordt in dit bestemmingsplan de juridische basis geboden voor een
ingrijpende herstructurering die binnen de planperiode van dit bestemmingsplan
zal worden uitgevoerd. Het plan is opgesteld conform het Handboek
bestemmingsplannen Delft vastgesteld door de gemeenteraad in december 2005.
A. Voorontwerpbestemmingsplan
Het voorontwerp bestemmingsplan is op 23 september 2005
verzonden om overleg als bedoeld in artikel 10 van het Besluit op de
ruimtelijke ordening (Bro).
Het voorontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van
27 september 2005 tot 8 november 2005 met de mogelijkheid tot het indienen
van schriftelijke inspraakreacties. De terinzagelegging is gepubliceerd in de
stadskrant van 25 september 2005. Op 25 oktober 2005 is een inspraakbijeenkomst
gehouden.
De inspraak- en overlegreacties zijn samengevat en
beantwoord in de nota Inspraak en Overleg van mei 2006.
B Ontwerpbestemmingsplan
Na verwerking van de reacties uit het overleg ex artikel 10
Bro en de inspraakreacties is het bestemmingsplan conform artikel 23 van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening (WRO) in ontwerp ter inzage gelegd in de periode van 23
mei 2006 tot en met 3 juli 2006 met de mogelijkheid tot het indienen van
schriftelijke en mondelinge zienswijzen. De terinzagelegging is gepubliceerd in
de Stadskrant van 21 mei 2006, de Delftse Post van 24 mei 2006 en de
Staatscourant van 19 mei 2006.
Er zijn 24 zienswijzen ingediend. Alle zienswijzen zijn
samengevat en beantwoord in de nota Zienswijzen.
Deze nota wordt geacht deel uit te maken van dit raadsvoorstel.
De zienswijzen hebben hoofdzakelijk betrekking op de
bouwplannen voor het winkelcentrum, geconstateerde illegale gebouwtjes bij
sommige woonhuizen, de herontwikkeling van het dagverblijf aan de Roland
Holstlaan en de bestemming van bedrijven in de noordoost hoek van het
plangebied.
Stuk 211 I pag.
2.
C. Vaststelling
bestemmingsplan
Het bestemmingsplan Zuidwest, deelgebied 1 wordt ter
vaststelling aan de gemeenteraad van Delft aangeboden.
Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve
zijn de toelichting, de plankaart en de voorschriften van het
ontwerpbestemmingsplan op een aantal punten aangepast. De wijzigingen naar
aanleiding van de ingediende zienswijzen zijn gemotiveerd in de nota
Zienswijzen. De ambtshalve aanpassingen van de voorschriften, plankaart en
toelichting zijn in het onderstaande gemotiveerd.
1.
Artikel 3 (Woondoeleinden) lid 1,
toegevoegd een nieuw sub b:
ter plaatse van de aanwijzing + is bebouwing boven goothoogte slechts
toegestaan binnen het denkbeeldige kapprofiel uit figuur 2;
en als
gevolg van die toevoeging
een
vernummering van de onderstaande subleden.
Deze aanduiding is toegevoegd op plankaart en
voorschriften zodat de drive-in woningen in het zuidwestelijk deel van het
plangebied vergelijkbare mogelijkheden hebben voor het plaatsen van kappen als
in het geldende bestemmingsplan;
2.
Artikel 6 (Gemengde doeleinden):
lid 1
onder I: a tot en met f wordt: a tot en
met g;
lid 1
onder II: c tot en met f wordt: c tot en
met g;
lid 1
onder III: c tot en met h wordt: c tot en
met g.
Deze
aanpassing is nodig om een onjuiste nummering te corrigeren.
lid 2 sub e vervangen door:
een
maximaal bvo aan detailhandel van 22.000 m²
waarvan ten minste 1500 m² gebruikt moet worden voor horeca (met
een maximum oppervlak van 200 m² per vestiging), dienstverlening en/of
maatschappelijke voorzieningen;
Met deze redactie
wordt verplichtend voorgeschreven dat 1500m² bvo alleen gebruikt mag worden
voor aan detailhandel verwante functies zoals horeca en dienstverlening.
lid 3
sub d;
50 meter wordt 40 meter en
2,5 meter wordt 2,0 meter.
Deze
aanpassing is nodig in verband met de ruimtelijke uitwerking van de plannen
waarbij in plaats van twee ingangen naast elkaar gekozen is voor één centrale
ingang. De aangepaste maatvoering borgt in voldoende mate dat een goede entree
wordt verkregen.
lid 3
sub e:
bovenste bouwlaag over ten minste 2,5 meter wordt gewijzigd in woonlagen
over ten minste 2,0 meter
Deze
aanpassing is nodig in verband met de ruimtelijke uitwerking waarbij de
aaneengesloten wand is uitgewerkt in opbouw met 4 kleinere, terugliggende
woongebouwen op winkel- en parkeerlaag.
3.
Artikel 18 (Archeologisch waardevol gebied) lid 5 onder I
sub a vervangen van 40 cm door 70 cm dit naar aanleiding van
recent onderzoek.
Stuk 211 I pag.
3.
4.
Artikel 16 (Water) lid 2 sub b toevoegen de afstand:
1,30 meter. Dit als
uitkomst van de laatste watertoets.
Toelichting:
In de toelichting zijn diverse tekstuele verbeteringen
doorgevoerd. Dit betreft verbeteringen gerelateerd aan de laatste stand zaken
en redactionele verbeteringen. Daarnaast hebben aanpassingen plaatsgevonden
naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen en uitgevoerd nader onderzoek.
Paragraaf 8.2 “Cultuurhistorisch waardevolle bebouwing” is vervangen door een
geheel nieuwe tekst op basis van zeer recent onderzoek naar cultuurhistorie in
dit gebied.
Plankaart:
Op de plankaart zijn voor de
locatie Poptahof diverse aanpassingen doorgevoerd in verband met gewenste
flexibiliteit voor uitwerking van de bouwplannen alsmede op basis van onderzoek
in het kader van de Hoogbouweffectrapportage. Daarnaast zijn enkele
aanpassingen elders in het plangebied aangebracht. De aanpassingen zijn
opgenomen op de bij dit besluit behorende wijzigingenkaart. Het betreft de onderstaande
aanpassingen:
1. Veld 10: afmeting bestemmingsvlak en afmeting bouwvlak aangepast;
toevoeging ruimte aan zijde Provincialeweg ten behoeve van overkraging toren;
toegestane goothoogte van 70 naar deels 52 meter (toren) en deels 18 meter
(voet) onder andere in verband met een aanvaardbaar windklimaat in de Martinus
Nijhofflaan en de Aart van der Leeuwlaan.
2. Winkelcentrum In de Hoven:
a.
hoogte torens 75 meter ipv 70
meter ten behoeve van ruimtelijk interessante bekroning gebouw (woningen komen
gelet op bouwregelgeving niet boven de 70 meter uit);
b.
bouwvlak op hoek Aart van der
Leeuwlaan/Martinus Nijhofflaan afgestemd op bestaande situatie;
c.
aanpassing maat terugliggend
gedeelte bij hoofdentree van winkelcentrum aan zowel zijde Martinus Nijhofflaan
als Troelstralaan in verband met verandering van twee ingangen in één brede
centrale toegang en afstemming op parkeer- en woonlagen daarboven; terugliggend
deel over 40 meter ipv 50 meter en 2 meter diep ipv 2,5 meter diep;
d.
verruiming hoogte wand van 40
naar 42 in verband met verdiepingshoogte woningen, winkels en parkeren;
e.
overbouwing aan zijde
Troelstralaan ten behoeve van parkeerlaag direct boven winkels ivm
planuitwerking met efficiënte parkeerlaag met daarop losse woongebouwen;
f.
aanpassing bouwvlak voor woningen
boven winkels in verband met uitwerking waarbij aaneengesloten wand is vertaald
naar 4 losse woongebouwen;
g.
vergroting bouwhoogte van
parkeergarage aan zijde Papsouwselaan van 21 naar 24 meter (controleren!) in
verband met verdiepingshoogte van parkeergarage, alsmede
realisatiemogelijkheden van een groen daklandschap.
3. Poptahof Veld 6 en 7: vergroting bouwvlak van waterwoningen aan zijde
van Troelstralaan naar aanleiding van uitwerking van veld 7.
4. Roland Holstlaan nr 1087 naar aanleiding van zienswijzen is hoogte
aangepast van 3L* in 2L; daarnaast is oorspronkelijke maatschappelijke
bestemming weer toegepast omdat dit meer recht doet aan de functie van de
nieuwbouw ten behoeve van groepswoningen voor bijzondere doelgroepen. Gelet op
het beoogde programma van eisen is bebouwingspercentage vergroot van 50 naar
60%.
Stuk 211 I pag.
4.
5. Roland Holstlaan nr 751 (Philidelphia) in verband met verwachte
nieuwbouw of hergebruik van bestaande bebouwing is globalere bestemming
opgenomen in de vorm van een ruimer bouwvlak, maar met een
bebouwingspercentage.
6. Groenzone langs noordzijde van de Menno ter Braaklaan die abusievelijk
tot verkeersdoeleinden was bestemd heeft bestemming openbaar groen gekregen in
overeenstemming met huidig gebruik.
7. Medebestemming cultuurhistorisch waardevolle bebouwing op verschillende
percelen als gevolg van inventarisatie van dergelijke bebouwing.
8. De bouwhoogte van de woningen tussen de Multatuliweg en de Vulcanusweg
is verhoogd naar 2 bouwlagen met kap. Daarmee krijgen de woningen dezelfde
kapregeling als in het geldende bestemmingsplan.
Wij stellen u voor vast te stellen het bestemmingsplan
Zuidwest, deelgebied 1 bestaande uit
twee plankaarten RO- 24-21-05 en de Voorschriften van 7 november 2006,
vergezeld gaande van een Toelichting van 7 november 2006.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van Delft,
mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.
mr. drs. H.G.L.M.
Camps ,secretaris.
Stuk 211 II
20158852
De raad van de gemeente Delft;
gelezen het voorstel van het college van 7 november 2006;
gezien het advies van de commissie Ruimtelijke Ordening van
23 november 2006;
gelet op het bepaalde in de Wet op de Ruimtelijke Ordening;
overwegende dat het noodzakelijk is een nieuw
bestemmingsplan vast te stellen voor het gebied Zuidwest, deelgebied 1, zoals
nader is aangegeven op de plankaart behorende bij het bestemmingsplan;
dat het plan op 23 september 2005 is verzonden om overleg ex
artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening;
dat naar aanleiding van dit overleg diverse, in de nota
Overleg en Inspraak van mei 2006 nader aangegeven, reacties zijn ingekomen;
dat als bedoeld in de Inspraak- en participatieverordening
Gemeente Delft het voorontwerpbestemmingsplan met belangstellenden is besproken
op 25 oktober 2005 en ter inzage heeft gelegen van 27 september 2005 tot
8 november 2005 met de mogelijkheid tot het indienen van schriftelijke
inspraakreacties;
dat het voorontwerpbestemmingsplan naar aanleiding van
reacties uit het overleg ex artikel 10 Besluit op de ruimtelijke ordening en de
inspraakreacties is aangepast tot ontwerpbestemmingsplan;
dat het ontwerpbestemmingsplan van 2006 ter inzage is gelegd
van 23 mei 2006 tot en met 3 juli 2006 met mededeling van de mogelijkheid
tot indiening van schriftelijke en mondelinge zienswijzen;
dat naar aanleiding van de terinzagelegging 24 zienswijzen
zijn ingekomen;
dat van de gelegenheid tot het kenbaar maken van zienswijzen
door de volgende reclamanten gebruik is gemaakt:
1. Fam. de
Ronde, Willem de Merodestraat 23, Delft, per post ingekomen
op 31 mei 2006;
2. Huurdersvereniging
Roland Holstlaan 924-1146, p/a mevr. G.P.M. van Oosterum,
Roland Holstlaan 1146, 2624 JT
Delft, per post ingekomen op 12 juni 2006, aangevuld bij schrijven van 28 juni
2006;
3. G. ter
Heijden, Brederopad 2, 2624 XR Delft, per post ingekomen op 15 juni 2006;
4. stichting DUWO, vestiging Delft, postbus
54, 2600 AB Delft, per post ingekomen op 26 juni 2006;
5. Vidomes
Delft, postbus 32, 2600 AA Delft, per post ingekomen op 27 juni 2006;
6. P.J. van Tol, namens VVE Papsouwselaan
123/283, Papsouwselaan 197, 2624 AM Delft, mondeling ingediend op 27 juni 2006;
7. Het Delftse Bloemenhuis, Papsouwselaan
218a, 2624 EG Delft, per post ingekomen op 29 juni 2006;
Stuk 211
II pag.
2.
8. C.
Maliepaard, namens RE/MAX QRmakelaars, de heer Brons, M.Hazewinkel,
J. Rijpkema, P. Hen en M.
Beekhuizen, Menno Ter Braaklaan 273, 2624 TH Delft, per post ingekomen op 29
juni 2006;
9. Eigenaren van de woningen aan de Roland
Holstlaan nrs. 968, 978, 980, 982, 1012, 1032, 1048, 1054, 1076, 1096, 1104,
1110, 1128, 1136, 1138, 1142, en Stienstra Woningen als eigenaar van 49
woningen, p/a Thomas Lombaerts, Roland Holstlaan 1138, 2624 JT Delft, per post
ingekomen op 30 juni 2006;
10. Onrozee BV,
Röntgenweg 4, 2624 BE Delft, per post ingekomen op 30 juni 2006;
11. P. van der
Zee BV, Röntgenweg 4, 2624 BE Delft, per post ingekomen
op 30 juni 2006;
12. Delftse inwoner die anoniem wenst te
blijven (persoonsgegevens bij de gemeente bekend), per post ingekomen op 30
juni 2006;
13. Winkeliersvereniging
De Hoven Passage, Troelstralaan 47/49 te Delft,
vertegenwoordigd door mr. J.
Hiemstra, Postbus 70, 2600 AB te Delft, per fax ingekomen op 30 juni 2006;
14. Van Vliet
Slagerijen Delft BV, Troelstralaan 61/63 te Delft, vertegenwoordigd door
mr. J. Hiemstra, postbus 70, 2600
AB Delft, per fax ingekomen op 30 juni 2006;
15. Aannemersbedrijf J. Bloois BV,
Industriestraat 46, vertegenwoordigd door mr. J. Hiemstra, postbus 70, 2600 AB
Delft, per post ingekomen op 3 juli 2006;
16. PK Bouw BV, Industriestraat 48, de heer
A.P. Kouwenhoven, Abtswoude 42, vertegenwoordigd door mr. J. Hiemstra, postbus
70, 2600 AB Delft, per post ingekomen op 3 juli 2006;
17. Marktteam
Dinsdagmarkt Delft, CVAH afdeling Delft, resp. Wim Ooms en Math
Boomkens, p/a Celesta 67, 3068 HH
Rotterdam, per post ingekomen op 3 juli 2006;
18. J. Driehuys
idhv voorzitter Ondernemersvereniging Voorhof Noord,
Nijverheidstraat 4, 2624 BA Delft,
per post ingekomen op 3 juli 2006;
19. Autobedrijf
Preuninger Delft BV, Schadeherstel Preuninger BV, Preuninger
Holding BV, allen gevestigd aan de
Mercuriusweg 16, vertegenwoordigd door mr. M.R. Plug, postbus 70, 2600 AB
Delft, per post ingekomen op 3 juli 2006;
20. Belangenvereniging
Voorhof II West, vertegenwoordigd door mw. mr. S. Zwiers,
postbus 429, 2600 AK Delft, per
post ingekomen op 3 juli 2006 aangevuld bij schrijven van 18 september 2006;
21. Schuitema
Winkelbedrijven BV, exploitant en huurder van de C1000 supermarkt
aan de Troelstralaan 85, vertegenwoordigd
door advocaat M. Lanen, postbus 14057, 3508 SC Utrecht, per post ingekomen op 3
juli 2006;
22. Miranda van der Struys, eigenaar van Hobby
Voordelig BV aan de Troelstralaan 41, Abbaborg 12, 3124 TA Schiedam, per post
ingekomen op 4 juli 2006, verstuurd op 29 juni 2006;
23. Stichting Commissie Natuur en Milieu
Delft, vertegenwoordigd door L.C. van Doorn, Bizetstraat 23, 2625 AV Delft, per
post ingekomen op 4 juli 2006, verstuurd op 2 juli 2006;
24. Christa Voort, hodn Restaurant Mirell, M.
Nijhofflaan 2A, 2624 ES Delft, per post ingekomen op 5 juli 2006, verstuurd op
3 juli 2006.
Dat een deel van zienswijze 22 ingediend is op 18 september
2006 buiten de ter inzage termijn en dat dit deel van de zienswijze om die
reden niet ontvankelijk is;
dat alle overige zienswijzen tijdig zijn ingediend en dat
indieners in hun zienswijzen zijn ontvangen,
Stuk 211 II pag.
3.
dat de inhoud van de zienswijzen, alsmede de redenen waarom
niet daaraan tegemoet wordt gekomen, zijn weergegeven in de bij dit besluit
behorende nota Zienswijzen;
dat de zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen op enkele
onderdelen van de toelichting, de voorschriften en de plankaart;
dat naar aanleiding van ambtshalve overwegingen het
wenselijk wordt geacht de toelichting, voorschriften en plankaart op enkele
onderdelen te wijzigen;
dat de overwegingen die aan de ambtshalve wijzigingen ten
grondslag liggen zijn weergegeven in het bij dit besluit behorende voorstel;
b e s l u i t :
met inachtneming van de in het
voorstel van burgemeester en wethouders weergegeven overwegingen, welke geacht
worden van dit besluit deel uit te maken;
I. dat zienswijze 22 voorzover op 18 september
ingediend, niet ontvankelijk wordt verklaard en dat de overige indieners van
zienswijzen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan in hun zienswijzen
ontvangen worden;
II. dat aan de zienswijzen van indieners 2, 13,
15, 16,19 en 20 geheel of gedeeltelijk tegemoet wordt gekomen en aan de
zienswijzen van indieners 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 21, 22, 23 en 24 niet tegemoet wordt gekomen;
III. het
bestemmingsplan Zuidwest, deelgebied 1 gewijzigd vast te stellen ten opzichte
van het ontwerp van het bestemmingsplan, zoals dit ter inzage heeft gelegen.
De wijzigingen betreffen:
A. voor wat betreft de plankaart de
wijzigingen, zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig
gewaarmerkte wijzigingenkaart;
B.
voor wat betreft de voorschriften de wijzigingen inhoudende:
1.
artikel 3
(Woondoeleinden) lid 1, toegevoegd een nieuw sub b:
ter plaatse van de aanwijzing + is bebouwing boven goothoogte slechts
toegestaan binnen het denkbeeldige kapprofiel uit figuur 2;
en als
gevolg van die toevoeging
een
vernummering van de onderstaande subleden;
2.
artikel 6 (Gemengde doeleinden):
lid 1
onder I: a tot en met f wordt: a tot en
met g;
lid 1
onder II: c tot en met f wordt: c tot en
met g;
lid 1
onder III: c tot en met h wordt: c tot en
met g.
lid 2 sub e vervangen door:
een
maximaal bvo aan detailhandel van 22.000 m²
waarvan ten minste 1500 m² gebruikt moet worden voor horeca (met
een maximum oppervlak van 200 m² per vestiging), dienstverlening en/of
maatschappelijke voorzieningen;
Stuk 211 II pag.
4.
lid 3
sub d;
50 meter wordt 40 meter en
2,5 meter wordt 2,0 meter;
lid 3
sub e:
bovenste bouwlaag over ten minste 2,5 meter wordt gewijzigd in woonlagen
over ten minste 2,0 meter;
3.
artikel 18 (Archeologisch waardevol gebied) lid 5 onder I
sub a vervangen van 40 cm door 70 cm;.
4.
artikel 16 (Water) lid 2 sub b toegevoegd de afstand:
1,30 meter;
C.
voor wat betreft de plantoelichting de wijzigingen inhoudende:
tekstuele verbeteringen
gerelateerd aan de laatste stand van zaken en redactionele verbeteringen;
aanpassingen naar aanleiding van
uitgevoerd nader onderzoek;
vervanging paragraaf 8.2
“Cultuurhistorisch waardevolle bebouwing” door nieuwe tekst op basis van zeer
recent onderzoek naar cultuurhistorie in dit gebied.
IV. aldus
vastgesteld het bestemmingsplan Zuidwest, deelgebied 1, bestaande uit een
plankaart RO 24-21-05 en de voorschriften d.d. 7 november 2006, vergezeld
gaande van een toelichting d.d. 7 november 2006 2006.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30
november 2006.
,burgemeester.
,griffier.