Onderwerp: Vaststelling Bestemmingsplan Noordoost
Aan
de gemeenteraad
Geachte
dames en heren,
Het voorliggende bestemmingsplan Noordoost is tot stand
gekomen, omdat voor het plangebied een aantal (sterk) verouderde bestemmingsplannen
vigeren. Binnen de gemeente Delft wordt gestreefd naar een zekere
schaalvergroting in bestemmingsplannen om naar de bewoners en gebruikers meer
duidelijkheid te scheppen over hun mogelijkheden en beperkingen en dit
vergelijkbaar te maken met andere gebieden in Delft. De gemeenteraad van Delft
heeft daartoe op 2 oktober 2003 besloten al haar bestemmingsplannen binnen een
periode van 5 jaar te actualiseren en te uniformeren. Op 29 april 2004 heeft de
gemeenteraad het handboek Actualiseren en Uniformeren van Bestemmingsplannen
vastgesteld om het proces efficiënt te laten verlopen en te voorzien in een
uniforme regeling. Dit handboek is herzien vastgesteld op 22 december 2005.
Het belangrijkste doel van het bestemmingsplan Noordoost is
het opheffen van de verschillende regelingen door één nieuw plan, waarin de
rechtszekerheid van de burgers gewaarborgd is en van een zekere flexibiliteit
en eenvoud in regelgeving sprake is. Naast een overwegend consoliderend
karakter voorziet dit bestemmingsplan in een planologische regeling voor enige
herontwikkelingen, zoals het St. Joristerrein van GGZ Delfland, de locatie
Koepoort, de nieuwbouw van de Bieslandhof en de Bomenwijk (deelplan 1).
A. Voorontwerpbestemmingsplan
Het voorontwerpbestemmingsplan Noordoost heeft ter inzage
gelegen van 27 september 2005 tot en met 7 november 2005 met de mogelijkheid
tot het indienen van schriftelijke inspraakreacties. Er zijn 20 schriftelijke
inspraakreacties ingediend. Tevens is gelegenheid geboden tot mondelinge inspraak
op 1 november 2005. 10 Belangstellenden hebben op de inspraakavond de
presentielijst getekend. Bij het inspraakloket zijn 2 mondelinge reacties
gegeven. De inspraakreacties zijn samengevat en beantwoord in de Nota Inspraak
en Overleg van 12 januari 2007.
De terinzagelegging is gepubliceerd in de Stadskrant van 25
september 2005.
Op 23 september 2005 is het voorontwerpbestemmingsplan
verzonden om overleg als bedoeld in artikel 10 Besluit op de ruimtelijke
ordening (Bro). De overlegreacties zijn eveneens samengevat en beantwoord in de
Nota Inspraak en Overleg van 12 januari 2007.
B. Ontwerpbestemmingsplan
Na verwerking van de
reacties uit het overleg ex artikel 10 Bro en de inspraakreacties is het
bestemmingsplan conform artikel 23 WRO in ontwerp ter inzage gelegd van 30
januari tot en met 12 maart 2007 met de mogelijkheid voor een ieder
schriftelijk of mondeling zijn zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan
kenbaar te maken.
In totaal zijn 28 schriftelijke en 2 mondelinge zienswijzen
op het ontwerpbestemmingsplan ingekomen. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de Nota
Zienswijzen. Deze nota wordt geacht deel uit te maken van dit raadsvoorstel.
Met uitzondering van
zienswijzen 25 en 29, zijn de zienswijzen tijdig ingediend en ontvankelijk. Zienswijzen
25 en 29 zijn buiten de daartoe gestelde termijn ingediend en om die reden
niet-ontvankelijk. Beide zienswijzen zijn ten overvloede wel beantwoord.
De meest opvallende zienswijze betrof het St. Joristerrein
van GGZ Delfland. Hierover heeft met betrokken partij overleg plaatsgevonden,
met als uitkomst een intentieovereenkomst tussen gemeente en GGZ en een aantal
ondergeschikte aanpassingen van het bestemmingsplan. Verder zijn onder andere
zienswijzen ingediend over de ontwikkelingen rond de Koepoort (een herhaling
van bezwaren tegen betreffend ontwikkelingsplan) en de Bieslandhof (een
herhaling van de bezwaren tegen betreffende vrijstelling). Een aantal
zienswijzen heeft betrekking op onjuistheden op de plankaart.
C. Vaststelling bestemmingsplan
Het bestemmingsplan
Noordoost wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad van Delft aangeboden.
Naar aanleiding van
de ingediende zienswijzen en ambtshalve zijn de toelichting, de plankaart en de
voorschriften van het ontwerpbestemmingsplan op een aantal punten aangepast. De
wijzigingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen zijn gemotiveerd in de
Nota Zienswijzen. De ambtshalve aanpassingen van de voorschriften, plankaart en
toelichting zijn in het onderstaande gemotiveerd.
* Art. 7 (Maatschappelijke
doeleinden) lid 1 zijn vanwege het verwijderen van een sublid b de daarop
volgende subleden verletterd.
Dit betreft
een redactionele aanpassing.
* Art. 7 (Maatschappelijke
doeleinden) lid 2 is vanwege het verwijderen van de subleden II en III, het
nummer van het voorgaande sublid verwijderd.
Dit betreft
een redactionele aanpassing.
* Art.
14 (Tuin) is in lid 3.II sub a "15 m" gewijzigd in "15 m2".
* Art.
14 (Tuin) is in lid 3.II sub b "60 m" gewijzigd in "60 m2" en "30 m" gewijzigd
in "30 m2".
* Art. 14 (Tuin) is in lid 3.II een nieuw sublid f
toegevoegd, dat luidt als volgt:
" h. de
maximale bouwhoogte van onder peil gelegen parkeervoorzieningen ter plaatse van
de aanwijzing pa bedraagt niet meer dan 0 m boven peil en ten hoogste 1
bouwlaag;"
Gebleken is dat de maximale omvang van een ondergrondse parkeergarage
moet worden vastgelegd, vanwege de effecten die een parkeergarage op de
omgeving kan hebben.
* Art. 14 (Tuin) lid 3.II zijn vanwege het toevoegen van een nieuw sublid f de daarop
volgende subleden verletterd.
Dit betreft een redactionele aanpassing.
* Art. 14 (Tuin) is aan lid 3.II sub g toegevoegd
"en ten hoogste 1 bouwlaag";
Gebleken is dat de maximale omvang
van een ondergrondse parkeergarage moet worden vastgelegd, vanwege de effecten
die een parkeergarage op de omgeving kan hebben.
* Art. 15 (Voortuin) is aan lid 1 toegevoegd " p
en";
Dit betreft een omissie.
* Art. 15 (Voortuin)) is aan lid 3 sub d toegevoegd
"en ten hoogste 1 bouwlaag";
Gebleken is dat de maximale omvang
van een ondergrondse parkeergarage moet worden vastgelegd, vanwege de effecten
die een parkeergarage op de omgeving kan hebben.
* Art. 16 (Openbaar groen)
lid 1 zijn vanwege het verwijderen van sublid c de daarop volgende subleden
verletterd.
Dit betreft een redactionele aanpassing.
* Art. 16 (Openbaar groen)
is in lid 2 sub b het woord "aanwijzing" gewijzigd in
"aanwijzingen" en is toegevoegd "en s1001".
Ten onrechte was in de voorschriften niet verwerkt
dat de speelvoorziening bij de Oude IJsbaan samenvalt met de aanwijzing
"ecologische zone".
* Art. 16 (Openbaar groen)
lid 3 zijn vanwege het verwijderen van sublid b de daarop volgende subleden
verletterd.
Dit betreft een redactionele aanpassing.
* Art. 16 (Openbaar groen)
is aan lid 3 sub b toegevoegd "en ten hoogste 1 bouwlaag".
Gebleken is dat de maximale omvang van een ondergrondse
parkeergarage moet worden vastgelegd, vanwege de effecten die een parkeergarage
op de omgeving kan hebben.
* Art. 17
(Verkeersdoeleinden 1) is aan lid 3 sub c toegevoegd "en ten hoogste 2
bouwlagen".
Gebleken is dat de maximale omvang van een ondergrondse
parkeergarage moet worden vastgelegd, vanwege de effecten die een parkeergarage
op de omgeving kan hebben.
*
Art. 20 (Water) is aan lid 1 sub b toegevoegd "minimaal".
Dit betreft een omissie.
Plankaart
De aanpassingen van
de plankaart zijn opgenomen op de wijzigingenkaart behorend bij dit
besluit. De ambtshalve aanpassingen zijn in het onderstaande gemotiveerd.
* Op de adressen Brasserskade 142/144 en 158 is de bestemming
Woondoeleinden vervangen door de bestemming Gemengde doeleinden..
De
panden worden gebruikt voor dienstverlening respectievelijk detailhandel en dit
gebruik zal niet worden beëindigd. Om deze reden is de plankaart aangepast.
Er is geconstateerd dat sprake is
van een lessenaarskap. De plankaart is hierop gecorrigeerd.
* Aan de aanwijzingen I, II,
(W), (W**) en (M2) zijn begrenzingslijnen toegevoegd.
Toelichting:
In de toelichting zijn diverse tekstuele verbeteringen
doorgevoerd. Dit betreft verbeteringen gerelateerd aan de laatste stand zaken
en redactionele verbeteringen. Daarnaast hebben aanpassingen plaatsgevonden
naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen en uitgevoerd nader onderzoek.
Wij stellen u voor, in overeenstemming met het advies van de
commissie Ruimtelijke Ordening, vast te stellen het bestemmingsplan Noordoost
bestaande uit de plankaart RO-12-21-04 bestaande uit een blad noordelijk
plangebied en een blad zuidelijk plangebied en de Voorschriften van 6 juni
2007, vergezeld gaande van een Toelichting van 6 juni 2007.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van Delft,
mr. drs. G.A.A. Verkerk,
burgemeester.
mr. drs. H.G.L.M. Camps, secretaris
Stuk II
De raad van de gemeente Delft;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6
juni 2007;
gezien het advies van de commissie ruimtelijke ordening;
gelet op het bepaalde in de Wet op de Ruimtelijke Ordening;
overwegende dat het noodzakelijk is een nieuw
bestemmingsplan vast te stellen voor het gebied Noordoost, zoals nader is
aangegeven op de plankaart behorende bij het bestemmingsplan;
dat het plan op 23 september 2005 is verzonden om overleg ex
artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening;
dat naar aanleiding van dit overleg diverse, in de Nota
Overleg en Inspraak van 12 januari 2007 nader aangegeven, reacties zijn
ingekomen;
dat als bedoeld in de Inspraak- en participatieverordening
Gemeente Delft het voorontwerpbestemmingsplan met belangstellenden is besproken
op 1 november 2005 en ter inzage is gelegd van 27
september 2005 tot en met 7 november 2005 met de mogelijkheid tot het
indienen van schriftelijke inspraakreacties;
dat het voorontwerpbestemmingsplan naar aanleiding van
reacties uit het overleg ex artikel 10 Besluit op de ruimtelijke ordening en de
inspraakreacties is aangepast tot ontwerpbestemmingsplan;
dat het ontwerpbestemmingsplan van 30 januari tot en met 12 maart 2007 ter inzage
is gelegd met mededeling van de mogelijkheid tot het indienen van schriftelijke
en mondelinge zienswijzen;
dat naar aanleiding
van de terinzagelegging 30 zienswijzen zijn ingekomen;
dat van de
gelegenheid tot het kenbaar maken van zienswijzen door de volgende reclamanten
gebruik is gemaakt:
1.
Zorginstellingen Pieter van Foreest, Beukenlaan 2, 2612 VC
Delft, vertegenwoordigd door A. Mak.
2.
Mevr. Ing. J.M. Venis, Van Lodensteynstraat 33, 2612 RX
Delft.
3.
J. van der Meer, Oostblok 2b, 2612 PC Delft.
4.
R. Maks, Insulindeweg 20, 2612 EM Delft.
5.
E.S.C. Jansen, Haantje 14, 2288 CV Rijswijk,
vertegenwoordigd door ir. E.H. Den Ouden, Rietveld 13, 2611 LG Delft.
6.
Belangenvereniging ‘Onze Indische Buurt’, Soendastraat 15,
2612 EK Delft, vertegenwoordigd door H.H.J.M. Pellemans.
7.
Mr. R.N.Th.M. Vlek, Gerbrandylaan 25, 2625 LP Delft,
vertegenwoordigd door R. Tissing van Architectenbureau Van Manen BV, Atjehweg
9, 2202 AM, postbus 54, 2200 AB Noordwijk.
8.
Mevr. J.E. van Reijsen, Bonairestraat 8, 26 GZ Delft.
9.
Dr. C.A. Broodman, St. Eustatiusstraat 6, 2612 HA Delft.
10.
Hoogheemraadschap van Delfland, Phoenixstraat 32, postbus
3061, 2601 DB Delft, vertegenwoordigd door ir. B. van der Veer.
11.
Ir. R.M. Kathmann, Oude IJsbaan 64, 2612 NG Delft.
12.
De stichting Geestelijke Gezondheidszorg Delfland,
Strawinskylaan 2001, postbus 75640, 1070 AP Amsterdam, vertegenwoordigd door
prof. Mr. N.S.J. Koeman.
13.
Brandweer Delft-Rijswijk, Krakeelpolderweg 51, 2613 NW
Delft, postbus 351, 2600 AJ Delft, vertegenwoordigd door dhr. Ing. J. Bron.
14.
Jose en Johan van Mil, De Genestetsraat 7, 2612 RL Delft.
15.
E.S.C. Jansen, Haantje 14, 2288 CV Rijswijk,
vertegenwoordigd door ir. E.H. Den Ouden, Rietveld 13, 2611 LG Delft.
16.
J.M. Pekelharing en M. Thiebout, St. Eustatiusstraat 9, 2612
HA Delft.
17.
Bewonersbelangenvereniging Koepoort, vertegenwoordigd door
A.E. Mooij-Groenhof, Oostsingel 52, 2612 HD Delft.
18.
Bewoners van de Insulindeweg, vertegenwoordigd door F.I.G.
Bos en A.J. de Kemp, Insulindeweg 18, 2612 EM Delft.
19.
Ir. I.P.M. Brans en Ir. L.J.P. van Heugten,
Tweemolentjeskade 10, 2612 XW Delft.
20.
A. Colijn, Lindelaan 31, 2612 VH Delft.
21.
C. Hol en T. Schilperoort, Brasserskade 110-112, 2612 CH Delft.
22.
E.B.H. Advocaten, postbus 70, 2600 AB Delft,
vertegenwoordigd door Mr. M.R. Plug.
23.
J.M. Kuysten en R.J. Lincklaen Arriens, St. Eustatiusstraat
8, 2612 HA Delft.
24.
Ir. B.M.M. Pronk en Ir. K. Zinsmeister, Oude IJsbaan 70,
2612 NG Delft.
25.
Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging,
afdeling regio Delft, postbus 133, 2600 AC Delft, poststempel 13 maart 2007.
26.
Stichting Commissie natuur- en milieu, vertegenwoordigd door
L.C. van Doorn, Bizetstraat 23, 2625 AV Delft.
27.
Ir. R. Hoksbergen, Oude IJsbaan 72, 2612 NG Delft.
28.
D. Bernadina, Brasserskade 108, 2612 CH Delft.
29.
N. Bodde, Lindelaan 18, 2612 VK Delft.
30.
W.M. den Os, Javastraat 56, 2612 AS Delft.
dat zienswijzen 25 en 29 op 14 maart 2007, buiten de termijn
van terinzagelegging, zijn ingediend en dat om die reden deze zienswijzen
niet-ontvankelijk zijn;
dat de overige zienswijzen tijdig zijn ingediend en dat
reclamanten in hun zienswijzen zijn ontvangen;
dat de inhoud van de
zienswijzen, alsmede de redenen waarom niet daaraan tegemoet wordt gekomen, zijn
weergegeven in de bij dit besluit behorende Nota Zienswijzen;
dat de zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen op enkele
onderdelen van de toelichting, de voorschriften en de plankaart;
dat naar aanleiding
van ambtshalve overwegingen het wenselijk wordt geacht de toelichting,
voorschriften en plankaart op enkele onderdelen te wijzigen;
dat de overwegingen
die aan de ambthalve wijzigingen ten grondslag liggen zijn weergegeven in het
bij dit besluit behorende voorstel;
b e s l u i t :
met inachtneming van de in het voorstel van burgemeester en wethouders
weergegeven overwegingen, welke geacht worden van dit besluit deel uit te
maken;
I. dat zienswijzen 25
en 29 niet ontvankelijk worden verklaard en dat de overige indieners van
zienswijzen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan in hun zienswijzen
ontvangen worden;
II. dat aan de
zienswijzen van indieners 1, 3, 4, 6, 7, 9 t/m 12, 18, 19, 21 t/m 23 en 27
geheel of gedeeltelijk tegemoet wordt gekomen, aan de zienswijzen van indieners
2, 5, 8, 13 t/m17, 20, 24, 26, 28 en 30 niet tegemoet wordt gekomen en dat de
zienswijze van indieners 25 en 29 niet ontvankelijk wordt verklaard;
III. het bestemmingsplan Noordoost gewijzigd vast te stellen
ten opzichte van het ontwerp van het bestemmingsplan, zoals dit ter inzage
heeft gelegen. De wijzigingen betreffen:
A.
voor wat betreft de
plankaart de wijzigingen, zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende en
als zodanig gewaarmerkte wijzigingskaart;
B.
voor wat betreft de
voorschriften de wijzigingen inhoudende:
1.
Art. 7 (Maatschappelijke doeleinden) is lid 1 sub b
verwijderd;
2.
Art. 7 (Maatschappelijke doeleinden) lid 1 zijn vanwege het
verwijderen van een sublid b de daarop volgende subleden verletterd;
3.
Art. 7 (Maatschappelijke doeleinden) zijn uit lid 2 de
subleden II en III verwijderd;
4.
Art. 7 (Maatschappelijke doeleinden) lid 2 is vanwege het
verwijderen van de subleden II en III, het nummer van het voorgaande sublid
verwijderd.
5.
Art.7 (Maatschappelijke doeleinden) is uit lid 4 sub I.a de
zinsnede "en ter plaatse van de aanwijzing (W) en (W**) om
aan-huis-gebonden-beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten"
verwijderd.
6.
Art. 14 (Tuin) is in lid 3.II sub a "15 m"
gewijzigd in "15 m2".
7.
Art. 14 (Tuin) is in lid 3.II sub b "60 m"
gewijzigd in "60 m2" en "30 m" gewijzigd in
"30 m2".
8.
Art. 14 (Tuin) is in lid 3.II een nieuw sublid f toegevoegd,
dat luidt als volgt:
" h. de maximale bouwhoogte van onder peil gelegen
parkeervoorzieningen ter plaatse van de aanwijzing pa bedraagt niet meer dan 0
m boven peil en ten hoogste 1 bouwlaag;"
9.
Art. 14 (Tuin) lid 3.II
zijn vanwege het toevoegen van een nieuw sublid f de daarop volgende
subleden verletterd.
10.
Art. 14 (Tuin) is aan lid 3.II sub g toegevoegd "en ten
hoogste 1 bouwlaag";
11.
Art. 15 (Voortuin) is aan lid 1 toegevoegd "p en";
12.
Art. 15 (Voortuin)) is aan lid 3 sub d toegevoegd "en
ten hoogste 1 bouwlaag";
13.
Art. 16 (Openbaar groen) is lid 1 sub c verwijderd;
14.
Art. 16 (Openbaar groen) lid 1 zijn vanwege het verwijderen
van sublid c de daarop volgende subleden verletterd;
15.
Art. 16 (Openbaar groen) is in lid 2 sub b het woord
"aanwijzing" gewijzigd in "aanwijzingen" en is toegevoegd
"en s1001".
16.
Art. 16 (Openbaar groen) is lid 3 sub b verwijderd;
17.
Art. 16 (Openbaar groen) lid 3 zijn vanwege het verwijderen
van sublid b de daarop volgende subleden verletterd.
18.
Art. 16 (Openbaar groen) is aan lid 3 sub b toegevoegd
"en ten hoogste 1 bouwlaag".
19.
Art. 17 (Verkeersdoeleinden 1) is aan lid 3 sub c toegevoegd
"en ten hoogste 2 bouwlagen".
20.
Art. 20 (Water) is aan
lid 1 sub b toegevoegd "minimaal".
C.
voor wat betreft de
plantoelichting de wijzigingen inhoudende:
In de toelichting zijn diverse tekstuele verbeteringen
doorgevoerd. Dit betreft verbeteringen gerelateerd aan de laatste stand zaken
en redactionele verbeteringen. Daarnaast hebben aanpassingen plaatsgevonden
naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen. De voornaamste aanpassingen
betreffen het vastleggen van de maximale omvang van ondergrondse
parkeergarages, het St. Joristerrein en parkeernormen en parkeren op eigen
terrein. Op basis van het overleg met het Hoogheemraadschap van Delfland in het
kader van de watertoets is op detailniveau de toelichting aangepast.
Hieronder worden de paragrafen met de voornaamste
wijzigingen genoemd.
§ 3.2.2.12 t/m §3.2.2.15 zijn aangepast, omdat is gebleken
dat de maximale omvang van ondergrondse parkeergarages moet worden vastgelegd;
§ 3.2.2.5, §4.3.2, §5.4.3 en §5.6.3 zijn aangevuld naar
aanleiding van zienswijzen over het St. Joristerrein;
§ 7.1.4.2 en § 7.1.4.3 zijn aangevuld met de parkeernormen
voor het St. Joristerrein en de regeling in de parkeerverordening over parkeren
op eigen terrein;
§ 6.1.1.1, § 6.1.2, § 6.1.3.1, § 6.1.3.5, § 6.1.4 zijn
aangepast naar aanleiding van het overleg met het Hoogheemraadschap van Delfland
in het kader van de watertoets.
IV. aldus vastgesteld het bestemmingsplan Noordoost
bestaande uit een plankaart RO 12-21-04 en de voorschriften d.d. 6 juni 2007,
vergezeld gaande van een toelichting d.d. 6 juni 2007.
Aldus vastgesteld in
de openbare raadsvergadering van 28 juni 2007.
, burgemeester.
, griffier