Van : college van B&W
Datum :
Pfh. : A. Koning
Steller : M.M. de Vaal
tel.nr. : 2602034
e-mail : mdvaal@delft.nl
Programma :
Registratie nr. : 372500
Stuk : 118 I
Onderwerp :
Heroverwegingsbesluit inzake het bezwaar gericht tegen het besluit tot
afwijzing van het planschadeverzoek van de heer A.P. Frehe en mevrouw J.E.
Veenman, Ezelsveldlaan 107 te Delft.
Gevraagde
beslissing:
1.
Het bezwaarschrift van de heer A.P. Frehe en
mevrouw J.E. Veenman gericht tegen het raadsbesluit d.d. 22 februari 2007 tot
afwijzing van het verzoek om toekenning van een schadevergoeding ex artikel 49
WRO (d.d. 12 april 2007 ontvangen 17 april 2007) gegrond te verklaren en het
bestreden besluit te herroepen, in die zin dat alsnog een planschadevergoeding
ter hoogte van €22.500,- wordt toegekend, te vermeerderen met de wettelijke
rente vanaf 30 augustus 2005 tot de dag van uitbetaling.
Op 30 augustus 2005 hebben de heer A.P. Frehe en
mevrouw J.E. Veenman, Ezelsveldlaan 107 een verzoek om planschade ingediend als
bedoeld in artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Aanvragers
stellen schade te leiden als gevolg van het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan "Zuidpoort", meer specifiek door de daarin opgenomen
bouwmogelijkheden ten aanzien van het zogenoemde veld 12.
Het planschadeverzoek is om advies in handen
gesteld van Oranjewoud. Op 22 juni 2006 heeft Oranjewoud advies uitgebracht,
wat door de gemeenteraad is overgenomen. Bij besluit van 22 februari 2007 is
het verzoek om planschade afgewezen.
Tegen dit besluit is op 12 april 2007, ontvangen 17
april 2007, bezwaar gemaakt. Op 3 september 2007 heeft de hoorzitting bij de
Adviescommissie voor bezwaarschriften plaatsgevonden. De Adviescommissie voor
bezwaarschriften heeft vervolgens in afwachting van nadere informatie de
behandeling van het bezwaarschrift aangehouden. Op 2 april 2008 heeft een
tweede hoorzitting van de Adviescommissie voor bezwaarschriften plaatsgevonden.
De Adviescommissie voor bezwaarschriften adviseert het tegen het raadsbesluit
d.d. 22 februari 2007 tot afwijzing van het planschadeverzoek ex artikel 49 WRO
ingediende bezwaarschrift (van 12 april 2007) gegrond te verklaren en het
bestreden besluit te herroepen, in die zin dat alsnog een planschadevergoeding
ter hoogte van €22.500,- wordt toegekend.
Het komt de commissie niet onjuist voor om aan te
sluiten bij de conclusie van Houdringe. Houdringe heeft bij de planologische
vergelijking ten aanzien van veld 12 weliswaar – ten onrechte – het
vrijstellingsbesluit van 1 november 1995 betrokken, zoals ook Oranjewoud in
haar schrijven van 16 november 2007 heeft geconstateerd, doch vastgesteld kan
worden dat de planologische vergelijking niet tot een andersluidende conclusie
zou hebben geleid indien voorvermeld vrijstellingsbesluit buiten beschouwing
zou zijn gelaten. Het oude bestemmingsplan 'IIA in de Veste' maakte het gebruik
van veld 12 als parkeerterrein en bebouwing van dat veld tot een hoogte van 5,5
meter immers al mogelijk.
Ook de conclusie ten aanzien van de voorzienbaarheid
van de schade als gevolg van veld 12 zou, zo komt het de Adviescommissie voor,
niet anders zijn uitgevallen, indien Houdringe het vrijstellingsbesluit van 1
november 1995 niet bij zijn overwegingen zou hebben betrokken.
Wat betreft de hoogte van de planschadevergoeding
merkt de Adviescommissie nog op van oordeel te zijn dat afgegaan kan worden op
de door Houdringe bepaalde waardevermindering ter hoogte van €22.500,-. Dit
bedrag komt de Adviescommissie redelijk voor en reclamanten hebben de hoogte van
dat bedrag overigens ook niet bestreden.
De commissie komt tot de conclusie dat het bezwaar
gegrond moet worden geacht en zij acht het niet nodig in te gaan op de
inhoudelijke bezwaren die reclamanten naar voren hebben gebracht. De
Adviescommissie adviseert het bezwaar gegrond te verklaren en het bestreden
besluit te herroepen, in die zin dat alsnog een planschadevergoeding ter hoogte
van € 22.500,- wordt toegekend.
1. Aanleiding
Op 30 augustus 2005 hebben de heer A.P. Frehe en
mevrouw J.E. Veenman, Ezelsveldlaan 107 een verzoek om planschade ingediend als
bedoeld in artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Aanvragers
stellen schade te leiden als gevolg van het onherroepelijk worden van het
bestemmingsplan "Zuidpoort", meer specifiek door de daarin opgenomen
bouwmogelijkheden ten aanzien van de zogenoemde veld 12.
Het planschadeverzoek is om advies in handen
gesteld van Oranjewoud. Op 22 juni 2006 heeft Oranjewoud advies uitgebracht,
wat door de gemeenteraad is overgenomen. Bij besluit van 22 februari 2007 is
het verzoek om planschade afgewezen.
Tegen dit besluit is op 12 april 2007, ontvangen 17
april 2007, bezwaar gemaakt.
2. Bevoegdheid
Op grond van artikel 49 Wet op de Ruimtelijke
Ordening, zoals gold ten tijde van het verzoek om planschade van de heer A.P.
Frehe en mevrouw J.E. Veenman, en artikel 6:4 van de Algemene wet bestuursrecht
is de gemeenteraad bevoegd om een heroverwegingsbesluit te nemen op het
bezwaarschrift van de heer A.P. Frehe en mevrouw J.E. Veenman gericht tegen de
afwijzing van zijn verzoek om planschade, d.d.12 april 2007.
3. Historie
/ relatie met eerdere besluiten/ proces
Het bezwaarschrift van de heer A.P. Frehe en
mevrouw J.E. Veenman is gericht tegen het besluit van de raad van 22 februari
2007, waarin het planschadeverzoek van de heer A.P. Frehe en mevrouw J.E.
Veenman van 30 augustus 2005 is afgewezen.
4. Wat
willen we bereiken? (Beoogd effect)
Het beoogd effect is het nemen van een beslissing
op het bezwaarschrift van de heer A.P. Frehe en mevrouw J.E. Veenman, d.d. 12
april 2007, zoals bedoeld in artikel 7:11 Algemene wet bestuursrecht (Awb).
5. Wat
gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen)
Voorgesteld wordt om onder verwijzing naar het
advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften en het rapport van
Houdringe, d.d. 1 augustus 2007, die integraal onderdeel uitmaken van dit
besluit, het tegen het raadsbesluit d.d. 22 februari 2007 tot afwijzing van het
planschadeverzoek ex artikel 49 WRO ingediende bezwaarschrift (van 12 april
2007) gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen in die zin dat
alsnog een planschadevergoeding ter hoogte van €22.500,- wordt toegekend, te
vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 30 augustus 2005 tot de dag van
uitbetaling. .
6. Wat mag
het kosten? (Financiële paragraaf )
Geadviseerd wordt om onder verwijzing naar het
advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften en het rapport van
Houdringe, d.d. 1 augustus 2007, een planschadevergoeding ad € 22.500,- toe te
kennen. Op basis van jurisprudentie (ABRS 29 september 1994, AB 1995, 210)
dient bij het toekennen van een vergoeding overeenkomstig het bepaalde in
artikel 6:119 lid 2 BW wettelijke rente vergoed te worden vanaf de datum van
ontvangst van het verzoek om planschade tot de dag van uitbetaling. Dit betreft
een rentevergoeding over het (basis)schadebedrag die de afgelopen jaren
schommelde tussen de 4% en 8% per jaar.
7. Communicatie
Op grond van artikel 7:12 Algemene wet
bestuursrecht wordt 'de beslissing op het bezwaar bekendgemaakt door toezending
aan degenen tot wie zij is gericht'.
8. Verdere
procedure
Belanghebbenden in de zin van de Algemene wet
bestuursrecht kunnen binnen 6 weken na bekendmaking van het raadsbesluit een
gemotiveerd beroepschrift indienen bij de Rechtbank 's Gravenhage.
Bijlagen:
·
Het advies van de
Adviescommissie voor bezwaarschriften, Kamer I, d.d. 25 april 2008, ontvangen
28 april 2008, nr I07-050.
·
Het rapport van Houdringe, d.d. 1 augustus 2007,
nr. 154-270-07.
Datum : 25 september 2008
Registratie nr. : 372500
Stuk : 18 II
Onderwerp : Heroverwegingsbesluit inzake het bezwaar
gericht tegen het besluit tot afwijzing van het planschadeverzoek van de heer
A.P. Frehe en mevrouw J.E. Veenman, Ezelsveldlaan 107 te Delft.
De raad van de gemeente Delft;
Gelezen het voorstel van het college van 26
augustus 2008;
Voor de motivering van
ons besluit wordt verwezen naar de overwegingen in het advies van de de
Adviescommissie voor bezwaarschriften, Kamer I, d.d. 25 april 2008, ontvangen
28 april 2008, nr I07-050 en het rapport van Houdringe, d.d. 1 augustus 2007,
nr. 154-270-07.
BESLUIT:
Het bezwaarschrift van de
heer A.P. Frehe en mevrouw J.E. Veenman gericht tegen het raadsbesluit d.d. 22
februari 2007 tot afwijzing van het verzoek om toekenning van een
schadevergoeding ex artikel 49 WRO (d.d. 12 april 2007 ontvangen 17 april 2007)
gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen, in die zin dat
alsnog een planschadevergoeding ter hoogte van €22.500,- wordt toegekend, te
vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 30 augustus 2005 tot de dag van
uitbetaling.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering
van 25 september 2008.
Belanghebbenden in de zin van de Algemene wet
bestuursrecht kunnen binnen 6 weken na Bekendmaking van dit besluit een
gemotiveerd beroepschrift indienen bij de Rechtbank ’s Gravenhage, sector
bestuursrecht, postbus 20302, 2500 EH te Den Haag