30 March 2000

• Turks
• Marokkaans (Arabisch)
• Spaans
• Iraans
• Vietnamees

Delft kent vele nationaliteiten (zie bijlage 2). Het is niet zinvol om een behoeftenpeiling onder alle taalgroepen te houden, omdat de kans groot is dat er verkeerde verwachtingen bij de allochtone ouders en leerlingen worden gewekt.
Een andere vraag die onmiddellijk opkomt is, hoeveel leerlingen zich moeten aanmelden om in aanmerking te komen voor het OALT.
De volgende uitgangspunten worden gehanteerd:

• om in aanmerking te komen moeten er minimaal 12 leerlingen aangemeld zijn
• leerlingen krijgen per week 2 ½ uur les
• gemiddelde groepsgrootte is 12 leerlingen

De praktijk geeft aan dat voor 8 uur les (lesgebonden 5 ½ uur en niet lesgebonden 2 ½ uur) 24 leerlingen een werkbare eenheid is.
Het is naar onze overtuiging niet zinvol om elk jaar te bekijken voor welke taalgroepen onderwijs wenselijk is. Een afbakening van het OALT-plan voor 8 jaar geeft een zekere waarborg van continuïteit, zo kan het lesprogramma goed ontwikkeld worden.
Op dit moment zijn de huidige OALT-leerkrachten in dienst bij het openbaar onderwijs. De huidige situatie, de leerlingen zijn van alle scholen afkomstig, maakt een herziening van de werkgeverssituatie noodzakelijk. De leerkrachten kunnen verschillende aanstellingen bij de schoolbesturen hebben of bij één (nieuwe) werkgever. Omdat de gemeente Delft een belangrijke verantwoordelijkheid heeft ten aan zien van het OALT wordt voorgesteld om te onderzoeken of de leerkrachten in dienst bij de gemeente Delft (lokale overheid) kunnen komen.

Voorstel 1

Aan de allochtone ouders worden de volgende keuzen voorgelegd:
OALT als cultuurbeleid
de lessen vallen buiten de reguliere schooltijd
het programma is gericht op stimulering van de moedertaal en/of de officiële landstaal
OALT als taalondersteuning
de lessen vallen onder schooltijd en maken deel uit van het curriculum van de betrokken school
alleen de leerlingen uit de groepen 1 t/m 4 mogen deze lessen ontvangen
de lessen zijn gericht op het leren van Nederlands als tweede taal (de eigen taal vervult hier een belangrijke rol)
OALT als taalondersteuning in de groepen 1 t/m 4 en daarna OALT als cultuurbeleid .
OALT als taalondersteuning na schooltijd (verlengde schooldag)
de lessen vinden aansluitend op de schooltijd plaats (verlengde schooldag) en maken deel uit van het curriculum van de betrokken school
alleen de leerlingen in de groepen 1 t/ 4 mogen aan deze lessen deelnemen
de lessen zijn gericht op het leren van Nederlands als tweede taal

Voorstel 2

Bij de behoeftepeiling gaan we uit van de grootste taalgroepen in Delft (zie bijlage 2).
Dit betekent dat in de eerste peiling de volgende nieuwe taalgroepen worden opgenomen:
Surinaams
Iraaks
Wanneer er onvoldoende belangstelling is, wordt de volgende taalgroep (zie bijlage) in de peiling betrokken.
Gezien het huidige vrije budget is het mogelijk om 60 uur (salaris, kosten voor vervanging, materiaal, scholing , coördinatie en evaluatie) voor de nieuwe taalgroepen uit te geven.
De peiling moet antwoord geven over de mogelijkheden en verdeling van de faciliteiten.

Voorstel 3

Onder de huidige taalgroepen ( Turks, Marokkaans, Spaans, Iraans en Vietnamees) wordt de behoeftepeiling ook uitgevoerd.
Het kan zijn dat de belangstelling in vergelijking met het schooljaar 1998-1999 terugloopt of groter wordt. Bij terugloop hebben we te maken met wachtgeld verplichtingen, en komen we in een overgangssituatie. Wanneer de belangstelling toeneemt is uitbreiding alleen mogelijk wanneer er financiële ruimte is en de taalgroep volgens de bijlage 2 in aanmerking komt.

voorstel 4

Om het mogelijk te maken om in aanmerking te komen voor OALT zijn de volgende aantallen leerlingen noodzakelijk.
Aantal leerlingen per taalgroep uren
12 tot en met 24 8
25 tot en met 37 12
38 tot en met 50 16
51 tot en met 63 20
64 tot en met 76 24
77 tot en met 89 28
te verhogen met 12 leerlingen en 4 uur
lesgebonden en niet lesgebonden uren
Per jaar wordt bijgehouden hoeveel leerlingen daadwerkelijk de lessen volgen. Wanneer er geen of verminderde belangstelling is, worden de uren aangepast (zie ook voorstel 5).

Voorstel 5

Indien een vacature voor de huidige taalgroepen ontstaat wordt deze vacature aangewend voor de grootste taalgroepen. Per jaar zal er een overzicht worden gemaakt over de invulling van de beschikbare OALT-uren.
Indien tussentijds het aantal leerlingen terugloopt wordt bekeken welke taalgroep in aanmerking komt voor uitbreiding of start van de lessen.

Voorstel 6

Het OALT-plan wordt voor 8 jaar aangeboden. Na die periode zal een nieuwe behoefte peiling onder de allochtone ouders worden gehouden en een nieuw OALT-plan worden vastgesteld..

Voorstel 7

Het is noodzakelijk om een goede voorlichting over de Wet OALT te geven.
De eerste stap is om de betrokken zelforganisaties invulling te gegeven aan de voorlichting voor ouders. De tweede stap is om samen met de zelforganisaties de voorlichting aan de ouders te verzorgen.
Deze voorlichting wordt alleen gericht op de taalgroepen die aanspraak op het OALT kunnen maken. De voorlichting dient verder vanaf meet af objectief zijn en duidelijk aan te geven welke criteria gelden om in aanmerking te komen voor het OALT.

Voorstel 8

Het ITS is gevraagd een voorstel voor een behoeftenpeiling onder ouders van allochtonen kinderen in Delft uit te brengen.
Wij stellen voor dit onderzoek te laten uitvoeren. Het voorstel wordt, indien nodig , aangepast aan de besluiten van de raadscommissie Werk, Zorg en Onderwijs.
De kosten (f. 40.000) voor dit onderzoek worden gedekt door het huidig OALT-budget (jaar ‘98-’99).

Voorstel 9

Er wordt een onderzoek gestart om te bekijken of het mogelijk is dat de Oalt- leerkrachten in dienst van de gemeente Delft kunnen komen. De betrokken leerkrachten worden uiteraard nauw bij het onderzoek betrokken.

Voorstel 10

De gemeente Delft is in samenwerking met de schoolbesturen verantwoordelijk voor het OALT aanbod in Delft. Dit betekent dat de schoolbesturen hun medewerking verlenen op diverse terreinen, zoals het vaststellen inhoud programma, beschikbaar stellen van gebouwen, overleg over functioneren leerkrachten. In het overleg met de schoolbesturen wordt deze notitie ter goedkeuring voorgelegd.

Voorstel 11

Opzet van een evaluatie- en monitoringsysteem.
Kernvragen zijn hierbij:
nzet OALT middelen voor de doelgroepen
zijn de ouders tevreden over het OALT-aanbod
wat zijn de ervaringen van de leerkrachten
hoe ontwikkelt de behoefte aan OALT zich
hoe zijn de ervaringen van de scholen waar de lessen worden gegeven
een inhoudelijk overzicht van de lessen
Per jaar zal een verslag worden uitgebracht.
Voor de evaluatie wordt per jaar f. 5.000,- gereserveerd (budget OALT).

Planning
besluit college B&W maart 1998
commissie Werk, Zorg en Onderwijs maart 1998
overleg schoolbesturen april 1998
start voorlichting en onderzoek april 1998
uitkomsten onderzoek en vaststelling OALT-plan juli 1998
start nieuwe taalgroepen/aantrekken leerkrachten september 1998

Begroting (1999-2000)

Afdeling onderwijs
17-02-99

Bijlage 2 (bron gemeente Delft CCO)