10 augustus 2000

lijst ingekomen stukken

Geacht college,

In de raadscommissievergadering van 14 december is de raadscommissie akkoord gegaan met het voorstel van het college van burgemeester en wethouders om een millenniumuitkering te verstrekken aan alle cliënten van de DMZ. In de vergadering van 1 februari werd besloten om deze uitkering ook ter beschikking te stellen van andere Delftse burgers met een minimuminkomen. In deze notitie wordt verslag gedaan van de millenniumuitkering.

De millenniumuitkering werd in eerste instantie verstrekt aan alle belanghebbenden die op 1 december 1999 een uitkering ontvingen van de sector WIZ. Omdat de belanghebbenden zijn geadministreerd kon de uitkering ambtshalve worden verstrekt. De millenniumuitkering werd tegelijk met de uitkering over de maand december betaald.

In de maand december werd in 3.047 gevallen een millenniumuitkering verstrekt. In totaal werd in deze maand hieraan een bedrag uitgegeven van ¦ 278.625,-. De uitkering werd vanuit de gelden bijzondere bijstand verstrekt.

In de maanden hierop volgend werden in nog eens 52 gevallen een millenniumuitkering toegekend. Dit betrof een uitkering aan belanghebbenden van wie de uitkering tijdelijk was onderbroken, bijvoorbeeld omdat men vergeten was het maandelijkse IF-formulier in te vullen. Bij het herstel van de uitkering werd tevens de millenniumuitkering betaald. In deze gevallen betrof het een bedrag van ¦ 5.400,- aan uitkeringen.

Het totale bedrag aan uitkeringen gedurende de eerste fase was ¦ 284.025,-.

Begroot was een bedrag van ¦ 300.000,- zodat de verstrekking binnen de eerste fase binnen de begroting is gebleven.

In februari is besloten om de millenniumuitkering ook beschikbaar te stellen aan alle overige Delftse burgers met een minimuminkomen. Aangezien deze belanghebbenden nominatief niet bekend zijn werden advertenties geplaatst in verschillende huis aan huis bladen. Door het invullen van een antwoordstrook konden belanghebbenden de uitkering aanvragen.

Voor de communicatieactiviteiten was een bedrag begroot van ¦ 25.000,-.

De advertentie werden in de week van 9 maart geplaatst in de Stadskrant, de Delftse Post, de Delftse Courant en Delft op Zondag. Naast de advertentie werden intermediaire organisaties per brief op de hoogte gesteld van de uitkering. De brief ging gepaard met een aantal aanvraag-formulieren. Tevens werd in de brief aangegeven dat meer formulieren konden worden toegezonden. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de intermediairen die per brief zijn benaderd.

Ook werd binnen de stad een poster verspreid over de millenniumuitkering op A3 formaat.

Het totaal bedrag aan uitgebrachte offertes voor de communicatieactiviteiten voor millenniumuitkering bedroeg ¦ 6830,-. Tot op heden is aan rekeningen voor de communicatieactiviteiten een bedrag uitgegeven van ¦ 4725,-. Nog niet alle facturen zijn ontvangen en verwerkt.

Er zijn telefonisch slechts weinig vragen en opmerkingen gemaakt over de regeling.

Verschillende instanties hebben contact opgenomen met de sector WIZ om de aanvragen zo soepel mogelijk te laten verlopen. Dit waren onder andere de Stichting geestelijke Gezondheidszorg Delfland (voorheen St. Joris), Philadelphia Zorg, de Stichting CAV, de stichting bewindvoering Zuid Holland, en de Stichting Werkplan.

Deze instellingen hebben ten behoeve van hun cliënten de aanvraag-formulieren verzameld (hulp geboden bij het invullen) en deze gezamenlijk ingediend bij de sector WIZ.

In overleg met de directies is in elk bejaardentehuis een spreekuur gehouden om de bewoners hulp te bieden bij het indienen van een aanvraag.

In de onderstaande tabel wordt een overzicht geboden van het aantal toegekende aanvragen om een millenniumuitkering in de tweede fase.

Aangenomen wordt dat binnen Delft 5000 huishoudens bestaan met inkomen tot 110% van de bijstandsnorm (bron armoedenota 1997). Dit betekent dat ongeveer 20% van deze doelgroep een millenniumuitkering heeft ontvangen.

Het bereiken van de groep ‘overige minima’ is erg moeilijk. Om die reden wordt bijvoorbeeld bij de collectieve ziektekostenverzekering in het eerste jaar uitgegaan van een deelname van 15%.

Omdat belanghebbenden op een eenvoudige wijze extra geld konden aanvragen is er bij de tweede fase van de millenniumuitkering van uitgegaan dat ten minste 25% van de minimumhuishoudens een uitkering zou aanvragen (1250 aanvragen). Dit aantal is dus niet gehaald.

In de meest maximale variant was een bedrag begroot van ¦ 245.000,- voor de tweede fase. Geconcludeerd kan worden de verstrekkingen in de tweede fase binnen de begroting zijn gebleven.

Een aantal aanvragen werd afgewezen. In de onderstaande tabel wordt u hiervan een overzicht verstrekt:

Omdat het aantal aanvragen dat werd ontvangen beperkt bleef kon bij de afhandeling van de aanvragen volstaan worden met de inzet van 2 fulltime uitzendkrachten. In totaal werd aan personele inzet een bedrag uitgegeven van ¦ 15.083,69.

Dit is ruim binnen de begroting gebleven. Omdat bij de begroting rekening was gehouden met een grotere instroom van aanvragen werd rekening gehouden met een maximaal bedrag van ¦ 75.000 voor de inzet van tijdelijk personeel.

In de onderstaande tabel wordt een overzicht geboden van de totale kosten van de millenniumuitkering:

¹ Dit is het bedrag aan offertes. Tot op heden is een bedrag van ¦ 4725,- aan facturen ontvangen en verwerkt.

Het ministerie van SZW heeft de afgelopen maanden een quick scan uitgevoerd in 116 gemeenten inzake de verstrekte millenniumuitkeringen. Delft is ook betrokken in het onderzoek. Blijkens de brief van de minister is geconstateerd dat in meer dan de helft van de gevallen de verstrekte uitkering in strijd zijn met bepalingen binnen de Algemene bijstandswet (met name de ambtshalve toekenning, het ontbreken van de vermogenstoets en onvoldoende aannemelijk maken van de kosten waarvoor de categoriale bijstand werd verstrekt) of binnen de circulaire ‘verruiming voor gemeentelijk inkomensondersteunings-beleid’ (ondersteuning niet alleen voor bijstandscliënten doelgroep moet bepaald worden onafhankelijk van het soort inkomen, ongerichte inkomenssuppleties, geen goedkeuring gemeenteraad).

De minister geeft aan dat de rijksconsulenten op korte termijn de gemeenten waarbij tekortkomingen zijn geconstateerd zullen benaderen om afspraken te maken om dit voor de toekomst te voorkomen.

In Delft is geprobeerd om binnen de richtlijnen van de Abw en de genoemde circulaire te blijven. De verwachting is dat als tekortkomingen worden geconstateerd de gevolgen beperkt zullen zijn. Tot op heden heeft de rijksconsulent met de gemeente nog geen contact opgenomen.

Uit bovenstaande notitie kan worden afgeleid dat de millenniumuitkering, inclusief alle kosten binnen de begroting is gebleven. De doelstelling om ten minste 25% van de overige minima te bereiken en een aanvraag te laten indienen is niet gehaald.

Voorgesteld wordt:

• deze rapportage voor kennisgeving aan te nemen;
• ter kennisname doorsturen naar de cie WZO.

23-5-00

R. Diemers, beleidsmedewerker

W. Walraven,

Hoofd vakteam Beleid en Projecten, a.i. paraaf, datum,

Bijlage: lijst van intermediairen die informatie betreffende de millenniumuitkering toegezonden kregen.

Publiekszaken
T.a.v. het Specialistenteam
- intern –

Dienst Stadsontwikkeling
T.a.v. WVG-team
- intern –

Publiekszaken, Sectorhoofd
T.a.v. Chris Kruizinga
- Intern –

Publiekszaken / Administratie
T.a.v. Edwin Bergenhuizen
- Intern –

Publiekszaken / BNK
T.a.v. Jurgen Bueving
- Intern –

Publiekszaken / BNK
T.a.v. Patricia van Geenen
- Intern –

Publiekszaken / Klantbeheer 2
T.a.v. Ger Grooters
- Intern –

Publiekszaken / Klantbeheer 1
T.a.v. Nancy Wijnveen
- Intern –

Publiekszaken / Beleid
T.a.v. Ruud Diemers
- Intern –

Instituut Sociaal Raadslieden
Molslaan 121
2611 RK Delft

Publiekszaken
Informatiecentrum
T.a.v. Alice Duijndam
- Intern –

Wethouder D. Rensen
- Intern –

Stadskrant
Nico Jouwe/Petra Kottman
- Intern –

Publiekszaken / BPO
T.a.v. Gerlinde Niens
-intern –

Stichting Vluchtelingenwerk Delft
Oude Delft 145
2611 HA Delft

De heer J.H. van Velzen
Kloosterkade 178
2618 JH Delft

Directeur cluster Publiekszaken
Peter Linders
- Intern –

Bundeling Uitkeringsgerechtigden
T.a.v. mevrouw A.J. van der Vlugt
Cesar Franckstraat 98
2625 CB Delft

SSZD
T.a.v. Els van de Plank
Van Bleyswijckstraat 93b
2613 RR Delft

Stichting Werklozen Komitee Delft
Delftstede
Phoenixstraat 66
2611 AM Delft

Maatzorg
Van Bleyswijckstraat 91
2613 RR Delft

Samenwerkende Bonden van Ouderen
T.a.v. L.C.M. Vijverberg
Simonsstraat 90
2628 TK Delft

Federatie voor Ouderen
T.a.v. mevrouw A.M.C. van der Burg
Westlandseweg 109
2624 AD Delft

Stichting Ouderenwerk Delft
Van Bleyswijckstraat 93L
2613 RR Delft

Stichting Komitee Vrouwen in de Bijstand
Reinier de Graafweg 370
2625 DL Delft

Stichting Welzijn Delft
Van Bleyswijckstraat 93b
2613 RR Delft

Budgetwinkel
Marcel Daniëls
- Intern –

Bureau Nieuwe Klanten (BIND)
Carry Roozemond
- Intern -

Phoenix

Juridisch advies voor vrouwen
Poptahof noord 1
2624 PV Delft

Tympaan Instituut
T.a.v. de directie
Deernsstraat 1
2273 VC Voorburg

Informatiepunt Ouderen
Nassaulaan 23
2628 GA Delft

Publiekszaken / Beleid
Marlies Spakman
- Intern –

Publiekszaken / Beleid
Mirjan de Heus
- Intern –

Publiekszaken / Beleid
Donate Veenstra
- Intern -

FNV - Uitkeringsgerechtigden Groep Delft
Van der Lelijstraat 93c
2614 EH Delft

Stichting Woonbegeleiding Delft Westland Oostland
T.a.v. de directie
Postbus 3229
2601 DE Delft

Johannieterhulpgroep Delft
T.a.v. mevrouw A. Sterrenburg
Hugo de Grootstraat 386
2613 VD Delft

Stichting Verpleegtehuis De Bieslandhof
T.a.v. de directie
Beukenlaan 2
2612 VC Delft

Dagactiviteitencentrum De Schakel
Van Adrichemstraat 10a
2614 BV Delft

Bewonerscommissie senioren Westlandhof
T.a.v. de heer R. van der Heijden
Ricardishof 114
2614 JG Delft

Delft Gilde
Van Bleijswijckstraat 93b
2613 RR Delft

Katholieke Bond van Ouderen
T.a.v. L.C.M. Vijverberg
Simonsstraat 90
2628 TK Delft

PCOB, afdeling Delft
T.a.v. C. van der Leeden
Nicolaas Beetslaan 32
2624 XP Delft

Stichting Buurtwerk Westerkwartier
Buurthuis De Wending
Frank van Borselenstraat 1a
2613 NJ Delft

Buurtactiviteitencentrum Onder de Schie
Rotterdamseweg 51
2628AJ Delft

Buurthuis JOVB De Buitenhaven
Componistenpad 10
2625 ZA Delft

Buurthuis De Molshoop
Molslaan 139
2611 RL Delft

Stichting Buurtcentrum Delft Noord
Brasserskade 77
2612 CB Delft

Stichting Buurthuis Minervaplein
T.a.v. mevrouw L. Nadorp – Willems
Zambezilaan 74
2622 LG Delft

Stichting Buurtwerk St. Olofstraat e.o.
St. Olofstraat 21 – 23
2613 EK Delft

Stichting Wijkwerk Poptahof
Aart van der Leeuwlaan 4
2624 LD Delft

Stichting Wijkwerk Tanthof
Postbus 377
2600 AH Delft

Stichting Wijkwerk Wippolder
Prof. Krausstraat 11a
2628 JK Delft

Receptie DMZ
T.a.v. Puck van Koppenhagen
- Intern –

Buitenlands Jongerencentrum SELAM – BJC
Aart van Leeuwlaan 4
2624 LD Delft

Associazione Italiana Delft
Bieslandsekade 68
2612 JX Delft

Latijns-Amerikaans centrum
Bieslandsekade 68
2612 JX Delft

Marokkaanse Vereniging
Koornmarkt 48f
2611 EH Delft

Shanti
Buitenhofdreef 276
2625 RE Delft

Spaanse Sociëteit
Bieslandsekade 68
2612 JX Delft

Sranti
Motorenweg 1-4
Postbus 630
2600 AP Delft

Interkerkelijk Stadsdiaconaat vh. Jongerendiaconaat
T.a.v. mevrouw W.F.M. Meinema
Molukkenstraat 19
2612 EC Delft

Stichting Algemene Burenhulp
T.a.v. mevrouw G.W. Kleute
Debussystraat 15
2625 BA Delft

Unie van Vrijwilligers, afdeling Delft
T.a.v. P.C. Verbraak
Van Adrichemstraat 397
2614 BT Delft

Nationale Vereniging De Zonnebloem, regio Delfland
T.a.v. C.L. van der Sman
Multatuliweg 47
2624 CE Delft

Lindenhof
Ta.v. de Directie
Cort van der Lindenstraat 245
2613 LC Delft

Marcushof
T.a.v. de Directie
Roland Holstlaan 652
2624 JA Delft

Stichting Huyse Van St. Christoffel
T.a.v. de Directie
Papenstraat 20
2611 JC Delft

Monica Bejaardencentrum
T.a.v. de Directie
Arubastraat 2
3612 GV Delft

Stefanna Bejaardencentrum RK
T.a.v. de Directie
Aart van der Leeuwlaan 904
2624 LW Delft

Stichting Bejaardenzorg Vijverhof
T.a.v. de Directie
Zagwijnpad 1
2625 PM Delft

GGZ Delfland, locatie Joris
T.a.v. de Directie
Sint Jorisweg 2
2612 GA Delft