Onderwerp
Bestedingsvoorstel
EZH-middelen “Bestrijden sociaal isolement en ondersteuning vrijwilligers”
Hierbij
bied ik u een voorstel aan voor de besteding van EZH-middelen voor het project
“Bestrijden sociaal isolement en ondersteuning vrijwilligers”.
Het
project is in de meningspeiling op de 13e plaats geëindigd. Door het
gemeentebestuur is op 30 maart 2000 een bedrag van ƒ 3,5 miljoen toegekend.
De
opbouw van de nota is als volgt:
1. Overzicht
van de onder het project ressorterende voorstellen
2. Overzicht
van de niet opgenomen voorstellen
3. De
voorstellen samengevat
4. Bestedingsvoorstel
1.
Overzicht
van de onder het project ressorterende voorstellen
De
volgende voorstellen zijn na behandeling in de gemeenteraad op 30 maart 2000 op
de beoordelingslijst geplaatst:
1. tegengaan
sociaal isolement en bevorderen vrijwilligerswerk, voorstel van het college
(voorstel nr. 1);
2. vriendschappelijk
huisbezoek, voorstel van Humanitas (voorstel nr. 16);
3. bijdrage
voor actieve vrijwilligers, voorstel van mevrouw M. Hof (voorstel nr. 18a);
4. activeren
tot breder sociaal gedrag, voorstel van de heer K. Maas (voorstel nr. 44c).
2. Overzicht van de niet opgenomen voorstellen
De in
eerste instantie in het projectcluster opgenomen voorstellen die niet zijn
opgenomen op de beoordelingslijst, zijn:
1. delfts
lintje, voorstel van mevrouw H. Reneman (voorstel nr. 14a); reden: in te passen
in bestaand beleid/budget;
2. stroppenpot,
voorstel van mevrouw H. Reneman (voorstel nr. 14b); reden: financieel niet
kwantificeerbaar;
3. alle
minima een uitkering van ƒ 100,-, voorstel van mevrouw M. Hof (voorstel
nr.18c); reden: onderdeel bestaand beleid;
4. bond
voor minima, voorstel van de heer K. Maas (voorstel nr. 44a); reden: onderdeel
bestaand beleid;
5. deelname
studenten aan breder sociaal verkeer, voorstel van de heer K. Maas (voorstel
nr. 44b); reden: financieel niet kwantificeerbaar.
3. De voorstellen samengevat
Ad. 1.1. tegengaan sociaal isolement en bevorderen
vrijwilligerswerk
In het
kader van het gemeentelijk activerings- en armoedebeleid heeft de ontwikkeling
van het project tegengaan sociaal isolement deel uitgemaakt van het programma
Samen aan de Slag. Dit programma is gestart in februari 2000. Het deelproject
tegengaan sociaal isolement behelst de opzet van wijksteunpunten die, waar
mogelijk, aansluiten bij bestaande netwerken van professionele en
vrijwilligersorganisaties in de wijken. Een wijkconsulent sociaal isolement
vervult de centrale rol voor aanmelding van mensen in (dreigend) sociaal
isolement en vervolgens het in overleg met participanten van de netwerken
vaststellen en, waar nodig, mede uitvoeren van de voor de aangemelde persoon
meest geschikte vervolgactie.
Uitgangspunt
van het projectvoorstel is een integrale aanpak van de problematiek op
wijkniveau.
Voor
ondersteuning van vrijwilligers als onderdeel van dit project worden bedoeld
deskundigheidsbevordering als training in methodiek en vaardigheden voor
signalering van sociaal isolement en participatie in vervolgacties, en
vergoeding van door vrijwilligers gemaakte onkosten in het kader van het
project.
In de
begroting van het deelproject zijn de volgende kosten opgenomen:
1. personeelskosten
wijkconsulent, ondersteuning vrijwilligers, huisvestings- en organisatiekosten,
2. ambulante
uren buurt- en wijkwerk 1,0 fte (vanaf 2002 tot het einde van de looptijd van
het project),
3. ID-regeling
voor administratieve ondersteuning 1,0 fte (vanaf 2001 tot het einde van de
looptijd van het project).
Voor
de onder 1 genoemde kosten worden, onder voorbehoud van goedkeuring van
onderhavige bestedingsvoorstel, EZH-middelen voorzien, waarbij uitgegaan wordt
van de besteding van het kapitaal.
Voorstel::
·
voor de jaren 2001 tot en met 2004 cumulatief ƒ
1.320.252,-- beschikbaar te stellen. In dit bedrag wordt uitgegaan van een
bedrag van ƒ 80.000,-- per full time eenheid wijkconsulent in 2001.
·
na 4 jaar vindt een uitgebreide evaluatie plaats om
na te gaan of het project op hetzelfde niveau doorgang moet vinden.
Voortzetting op hetzelfde niveau is dan nog 4 jaar te financieren en kost ƒ
1.723.934,-- inclusief indexering lonen op 3 %.
Een
uitgewerkt projectvoorstel is opgenomen in de nota Samen aan de Slag, welke in
november 2000 aan uw college wordt aangeboden.
Ad. 1.2. vriendschappelijk huisbezoek
Op 13
september 2000 vond een gesprek plaats met mevrouw M. Dieterman en mevrouw H.
Kalkman. Zij vervullen een gedeeld coördinatorschap van het project
vriendschappelijk huisbezoek van Humanitas.
De
achtergrond van de aanvraag voor EZH-middelen wordt in het ingediende voorstel
als volgt omschreven:
-
eerdere opzetten van ‘in contact’ en activeringshuisbezoeken dienen opnieuw te
worden ingevuld;
- het
ontwikkelen van duidelijke richtlijnen voor zowel de cliënt als de vrijwilliger
is noodzakelijk;
- dit
geldt eveneens voor coördinatie, om tot een goede koppeling tussen cliënt en
vrijwilliger te komen;
- een
gerichte werving van cliënten en vrijwilligers is een onderdeel van het
project;
- om
de vrijwilligers blijvend gemotiveerd te houden, zullen afstemmings- c.q.
informatiemogelijkheden moeten worden georganiseerd (uitgewerkt b.v. aan de
hand van een thema);
- in
een concreet omschreven project kunnen alle aspecten vormkrijgen zodat er een
goede stroomlijning van de vriendschappelijke huisbezoeken komt;
- dit
project vriendschappelijke huisbezoeken past binnen de doelstelling van
tegengaan sociaal isolement.
In het
gesprek op 13 september 2000 werd door beide dames aangevuld, dat er nu geen
publiciteit plaatsvindt, omdat er anders teveel werk komt. Men wil extra
(betaalde) uren voor een van beide coördinatoren om de werkzaamheden te kunnen
uitbreiden, met name werving van vrijwilligers en publiciteit over het aanbod.
De
werkzaamheden zullen geen wezenlijk andere inhoud krijgen.
In het
kader van het deelproject tegengaan sociaal isolement zien zij voor hun
organisatie geen andere rol weggelegd dan de huidige. De wijkconsulent sociaal
isolement wordt gezien als een extra verwijzer.
In het
ingediende voorstel wordt de globale begroting van de projectkosten geschat op
ƒ 20.000,--. Deze kosten bestaan uit:
personeelskosten
(coördinator 0,5 formatie voor 1 jaar);
huisvestingskosten
(werkruimte);
organisatiekosten
(computer, fax, kantoormiddelen, drukwerk, telefoon, huishoudelijke kosten).
Voorstel:
·
het project van Humanitas een plaats te geven in
het project “Tegengaan sociaal isolement en bevorderen vrijwilligerswerk” door
het vrijwilligerswerk en de organisatie daarvan in een of meer wijken op te
dragen aan Humanitas. De dekking geschiedt dan uit de ƒ 10.000,-- die jaarlijks
voor ondersteuning vrijwilligerswerk per wijk beschikbaar is.
Ad. 1.3. en ad. 2.1. bijdrage voor actieve
vrijwilligers en delfts lintje
Aangezien
beide voorstellen (waarvan het een op de beoordelingslijst was opgenomen en het
ander niet) als gemeenschappelijk kenmerk hadden, dat ze uitgingen van een vorm
van waardering van vrijwilligerswerk in het algemeen, heeft met beide dames een
oriënterend gesprek plaatsgevonden. De gesprekken vonden plaats op
respectievelijk 7 en 27 juni 2000.
Na
deze gesprekken is aansluiting geregeld met Mooi zo, Goed zo en met de
Vrijwilligerscentrale in het kader van de ontwikkeling van een programma voor
het internationaal jaar van de vrijwilliger in 2001 en een structureel systeem
van het benadrukken van het belang van vrijwilligerswerk in de samenleving. Er
wordt beoogd een lokaal komité te vormen dat verantwoordelijk is voor de
ontwikkeling van een plan van aanpak en de uitvoering van de plannen. De
beoogde activiteiten zijn;
- de
invoering van een Lokaal Compliment, aansluitend bij de landelijke actie
internationaal jaar van de vrijwilliger, met publiciteitscampagne, waarvan de
opzet structureel is,
- een
vrijwilligersmanifestatie op 15 september 2001, de landelijke vrijwilligersdag.
Voorstel:
·
eenmalig ƒ 15.000,-- bij te dragen in de kosten van
de manifestatie in 2001,
·
in de jaren 2001 tot en met 2004 een bijdrage te
leveren aan het lokaal kompliment van ƒ 5.000,-- per jaar. Na 4 jaar vindt een
evaluatie plaats om na te gaan of het project op hetzelfde niveau doorgang moet
vinden. Voortzetting op hetzelfde niveau is dan nog 4 jaar te financieren ten
bedrage van ƒ 5.000,-- per jaar.
Een
uitgewerkt projectvoorstel wordt in november 2000 aan uw college aangeboden.
Ad. 1.4. activeren tot breder sociaal gedrag
Op 13
juni en op 25 september 2000 vond een gesprek plaats met de heer K. Maas.
Achtergronden voor het op de beoordelingslijst opgenomen voorstel waren;
- de
toenemende individualisering, de toename van de ‘agendacultuur’ en de toename
van electronische communicatiemiddelen dreigen spontane sociale contacten te
verdringen;
- doel
van het voorstel is het behouden en herwaarderen van sociale waarden in de
Delftse samenleving.
Het
idee lijkt op dat achter de ideale reclamecampagne van SIRE op de televisie met
als boodschap ‘de maatschappij, dan ben je zelf’.
Tijdens
de gesprekken bleek, dat het de bedoeling van de indiener is, dat het sociaal
erfgoed nieuwe impulsen krijgt.
Hij is
van mening dat zijn ideeën voldoende tot hun recht kunnen komen in het project
tegengaan sociaal isolement van Samen aan de Slag en voldoende aansluiting
kunnen vinden bij het (in ontwikkeling zijnde) project rond de maatschappelijke
waardering van het vrijwilligerswerk. Verder is de ontwikkeling van een
welkomstcomité per straat, flatgebouw of portiek een idee om in het kader van
tegengaan sociaal isolement nader uit te werken voor de opvang van nieuwe
bewoners en het kennen van de buren.
Indiener
legt geen afzonderlijke claim op de EZH-middelen.
4. Bestedingsvoorstel
Voorgesteld
wordt akkoord te gaan met:
1. besteding
van het EZH-kapitaal, groot ƒ 3,5 miljoen,
2. voor
het integrale project “tegengaan sociaal isolement en ondersteuning
vrijwilligers” voor de periode 2001 tot en met 2004 een bedrag van ƒ
1.320.252,-- aan te wenden,
3. voor
het integrale project “tegengaan sociaal isolement en ondersteuning
vrijwilligers” voor de periode 2005 tot en met 2008 een bedrag te reserveren
van ƒ 1.723.934,--,
4. besteding
van het gereserveerde bedrag voor 2005 tot en met 2008 afhankelijk te stellen
van een uitgebreide evaluatie over de periode 2001 tot en met 2004,
5. het
project van Humanitas een plaats te geven in het project “Tegengaan sociaal
isolement en bevorderen vrijwilligerswerk” door het vrijwilligerswerk en de
organisatie daarvan in een of meer wijken op te dragen aan Humanitas. De
dekking geschiedt dan uit de ƒ 10.000,-- die jaarlijks voor ondersteuning
vrijwilligerswerk per wijk beschikbaar is,
6. voor
de vrijwilligersmanifestatie eenmalig een bijdrage van maximaal ƒ 15.000,-- in
2001 beschikbaar te stellen,
7. voor
het lokaal kompliment voor de periode 2001 tot en met 2004 een maximale
bijdrage van ƒ 5.000,-- per jaar beschikbaar te stellen,voor de periode 2005
tot en met 2008 een maximale bijdrage per jaar van ƒ.5.000,-- te reserveren en
de besteding ervan afhankelijk te stellen van een evaluatie over de periode
2001 tot en met 2004,
8. het
verschil tussen het beschikbare bedrag van ƒ 3,5 miljoen en het begrote bedrag
van ƒ 3.099.186,--, zijnde ongeveer ƒ 400.000,--, te reserveren voor
onvoorziene uitgaven van het project “tegengaan sociaal isolement en bevorderen
vrijwilligerswerk”.
Cumulatief:
Jaar project bedrag bedrag
2001 vrijw.
manifestatie 15.000
2001 tegengaan SI lokaal kompliment
5.000
2002 idem idem 5.000
2003 idem idem 5.000
2004 idem 1.320.252 idem 5.000
2005 idem idem 5.000
2006 idem idem 5.000
2007 idem idem 5.000
2008 idem 1.723.934 idem 5.000
totaal 3.044.186 55.000
totaal
begroot: ƒ 3.099.186,--
|
|