BESLUITVORMINGS-FORMULIER *   01/027896         

Korte inhoud en motivering voorstel:

 1.

Het verzelfstandigingsproces van het openbaar primair onderwijs in Delft omvat een gefaseerde realisering van achtereenvolgens een nieuwe managementstructuur, een eigen ondersteuningseenheid en een nieuwe bestuursvorm. De nieuwe managementstructuur is inmiddels ingevoerd. Voorts worden er voorbereidingen getroffen voor de opbouw, inrichting en huisvesting van de ondersteuning. Hierover is wordt notitie opgesteld welke afzonderlijk voor besluitvorming wordt voorgelegd. Voor de bestuursvorm is totnogtoe uitgegaan van een bestuurscommissie ex artikel 82 Gemeentewet. Inmiddels zijn er echter nieuwe ontwikkelingen ten aanzien van bestuurlijke verzelfstandiging. Deze hebben betrekking op een vergroting van de bestuurlijke schaal en de mogelijkheden hieromtrent in de regio. Een grotere bestuurlijke schaal biedt betere mogelijkheden om goed te kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen op het gebied van lumpsum financiering en een veel grotere vrijheid van besturen. Ook is er nieuwe wetgeving (zgn. ‘bruidsschatregeling’) die belemmeringen uit de weg neemt om te komen tot een verdergaande vermogensrechtelijke verzelfstandiging van openbaar onderwijs. Een verkennende notitie van de regionale mogelijkheden op dit gebied is onlangs uitgebracht. Hierbij is geconcludeerd dat bestuurlijke schaalvergroting van het openbaar onderwijs in de gemeenten Rijswijk en Delft een reële optie is.

In de bijgevoegde nota ‘Beleidswijziging bestuursvorm openbaar onderwijs Delft’ worden de nieuwe ontwikkelingen en de conclusies uit de regionale verkenning afgewogen tegenover de eerdere beleidsuitgangspunten en de reeds in gang gezette voorbereidingen. Er wordt aanbevolen om direct af te stevenen op een besturenfusie met Rijswijk. Hiervoor dient een gezamenlijk onderzoek te worden ingesteld naar de concrete mogelijkheden van bestuurlijke schaalvergroting en verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs in Rijswijk en in Delft per 1 januari 2003. Het betreft hier een verbreding en verdieping ten opzichte van het totnogtoe geplande  verzelfstandigingsproces binnen Delft. Mede gelet op de langere doorlooptijd van het implementatieonderzoek Delft/Rijswijk is er voor 2002 voorbereidingskrediet nodig van € 70.000.

De nota en het daarin vervatte voorstel voor de beleidswijziging inzake de bestuursvorm openbaar onderwijs worden thans voorgelegd voor een beginselbesluit. Dit  beginselbesluit en de nota worden vervolgens ter advisering voorgelegd aan de gezamenlijke schooldirecties en aan de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. De definitieve besluitvorming is gepland voor de raadsvergadering van 20 december 2001.

                                                                                           eventueel vervolg op pag. 2

Voorstel:

 2.

De gemeenteraad de nodige voorstellen te doen toekomen waarbij: 

·       de intentie wordt uitgesproken om te komen tot bestuurlijke schaalvergroting inzake het openbaar primair onderwijs in Rijswijk en in Delft;

·       een onderzoek wordt ingesteld naar de concrete mogelijkheden van bestuurlijke schaalvergroting en verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs in Rijswijk en in Delft per 1 januari 2003;

·       wordt uitgesproken dat op enig moment Voorburg/Leidschendam en/of andere gemeenten desgewenst bij dit onderzoek betrokken kunnen worden;

·       een voorbereidingskrediet van € 70.000 beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van het onderzoek in 2002. 

 

OPMERKINGEN:

REDEN/VERKLARING:

 3.

Onderwerp

A

Deadline (o.a. wettelijke bepalingen)

ja, omdat implementatieonderzoek z.s.m. moet starten i.s.m. met Rijswijk.

Financiële consequenties

ja/: overeenkomstig (meer)jarenbegroting, ja/nee; vul vak 9 in.

Personele consequenties

/nee, zo ja, zie toelichting op pag. 3.

Publicitaire consequenties

( o.a. moet nota aan alle

 raadsleden worden gezonden)

ja,  persbericht (i.s.m. Rijswijk)

Voorstel van: R.E. Hoeben

d.d. 19-10-2001

Cluster. Wijk-Stad

toest. 2666

 4.

Naam portefeuillehouder(s):

1. D. Rensen

2.

directeur: par.FdG.

d.d.22-10-2001.

Naam F. de Graaf         

toest. 2711

 5.

                                                   (niet in te vullen door de cluster)

6.

Paraaf Portefeuillehouder(s):

Paraaf secretaris:

 

1. par. B/a MM

d.d. 26-10-2001

par. FvD

d.d. 25-10-2001

2. par

d.d. 

 

Besluit b en w:

d.d.  30 oktober 2001

nr.   6.

 7.

Conform. Wethouder Grashoff laat aantekenen dat hij in deze nog geen standpunt heeft ingenomen.

 

 

 

 

 

secr. 

Aantekeningen leden college/clusters/vakteams

 8.

Opm. SenC: Bedrag in 2002 t.l.v. “Onvoorzien” brengen (922.0).

Begrotingstechnisch meenemen in 1e ATW-2002.   SenC, 24/10. TvD.

 

financiële consequenties, afwijkend van de geldende begroting en meerjarenbegroting:

Voor de uitvoering van het implementatieonderzoek in 2002 is een voorbereidingskrediet nodig van € 70.000. Voor de dekking zal een beroep worden gedaan op de post onvoorzien.

 9.

Er is wel/niet sprake van volledige, meerjarige compensatie.

Zo niet vul onderstaande tabel in:                                                               paraaf administrateur

 

begrotingsjaar:

2002

20

20

20

20

 

 

 

Netto resultaat *

 

 

 

 

 

 

 

 

Netto resultaat in Euro**

70 N

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* bedragen x ¦ 1.000;
** bedragen x € 1.000;

 

 

(gewone dienst)

 

 

 

 

N = Nadelig  V = Voordelig

            Ook investeringen uitdrukken in lasten/baten voor de gewone dienst.

           

Personele consequenties van het voorstel

10.

 

PLANNING BESLUITVORMING

13.

Medeparaaf cluster/vakteam

12.

Collegevergadering

dd. 30-10-2001

1. S en C

voor dd.(zie opm)

par.TvD.

dd.24/10/01

Commissie(s) 1. WZO

dd. 13-11-2001

2.

voor dd.

par.

dd.           *

             2.

dd.

3.

voor dd.

par.

dd.           *

Gemeenteraad

dd.

( * voor afwijkende adviezen zie pag. 2)

         Ruimte voor interne registratie

11.

                     niet in te vullen door het cluster

               clusters en vakteams

 

 

Bespreken gevraagd door:

14.

Cluster Wijk en Stadszaken

 

1.

par.

dd.

Sector/vakteam

Par

    d.d.

  kopie

bijl

 

 

 

Onderwijs

JB

22/10/01

 

 

 

2.

par.

dd.

Leefbaarheid

JB

22/10/01

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

par.

dd.

 

 

 

 

 

                Besluit college (zie vak 7 aan voorzijde)

 

 

 

 

 

 

Advies commissie(s)

15.

 

 

 

 

 

 

1.

akk. dd.

par.

*

Direkteur

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

akk. dd.

par.

*

 

 

 

 

 

(* voor afwijkende adviezen pagina 2)

Projektnummer:

 

Raadsvergadering d.d.

par.

16.