Plan van Aanpak EZH-project
‘Accommodatie vrijetijdscentrum de Kiwi’ Opstellers : Gemeente Delft, vakteam beleid en projecten (Donate
Veenstra) Datum van uitgifte : 6
augustus 2001 Status & versie : Referentie : Bijlage bij nota 01/018256
INHOUDSOPGAVE
1. INLEIDING............................................................................................................................ 2
1.1 Algemeen...................................................................................................................... 2
1.2 Opbouw van het
rapport.................................................................................................. 2
2. MANAGEMENTSAMENVATTING........................................................................................... 3
3. DOELSTELLING
EN OMVANG.............................................................................................. 3
3.1 Doelstelling................................................................................................................... 3
3.2 Opdracht....................................................................................................................... 4
3.3 Randvoorwaarden........................................................................................................... 4
3.4 Afbakening.................................................................................................................... 4
4. PROJECTAANPAK
EN ACTIVITEITEN................................................................................... 4
4.1 Fasering........................................................................................................................ 4
4.2 Activiteiten.................................................................................................................... 4
5. OP TE LEVEREN
PRODUKTEN............................................................................................ 5
6. PROJECTORGANISATIE....................................................................................................... 6
6.1 Betrokkenen en
hun bevoegdheden.................................................................................. 6
6.2 Samenstelling
projectteam en taakverdeling..................................................................... 6
6.3 Voortgangsrapportages................................................................................................... 6
7. CAPACITEIT EN
PLANNING.................................................................................................. 6
7.1 Capaciteit...................................................................................................................... 6
7.2 Planning........................................................................................................................ 7
8. COMMUNICATIE
IN/EXTERN................................................................................................. 8
9. BEGROTING........................................................................................................................ 9
In dit plan van
aanpak wordt 1 van de 2 EZH-projecten uit het cluster ‘Centra voor
Dagbesteding’ beschreven. Het betreft het plan van Stichting Vrije Tijd en
Vorming Zuid-Holland Noord ‘Accommodatie vrijetijdscentrum De Kiwi’.
Het doel van de
Stichting VTV ZHN is het aanbieden van een zinvolle vrijetijdsbesteding aan
mensen met een verstandelijke handicap. Hierdoor worden activiteiten en
projecten georganiseerd op het gebied van recreatie (incl. vakantie), cultuur
en vorming. De activiteiten worden veelal aangeboden in eigen activiteitencentra.
Het aanbod binnen deze centra voorziet in een grote behoefte. De uitvoering van
de activiteiten wordt verzorgd door vele vrijwilligers ondersteund door één of
meerdere beroepskrachten.
Daarnaast probeert
het VTV ZHN waar mogelijk initiatieven te ontwikkelen, die leiden tot een
verdergaande normalisatie en integratie van mensen met een verstandelijke
handicap in de samenleving. Tenslotte beoogt Stichting VTV ZHN door haar
activiteiten de beeldvorming ten aanzien van de doelgroep positief te beïnvloeden.
De Kiwi organiseert
al meer dan 40 jaar in Delft de vrijetijdsbesteding voor mensen met een
verstandelijke handicap. Sinds 1964 bestaat De Kiwi officieel. Momenteel komen
er 425 bezoekers per week. Door deze professioneel georganiseerde
vrijetijdsbesteding voor mensen met een handicap kan er steeds beter tegemoet
worden gekomen aan de ontwikkeling die heeft plaatsgevonden in de positie van
mensen met een verstandelijke handicap. Hierbij is sprake van toenemende
individualisering, een kleinschaligere zorg op maat, een grotere mate van
zelfstandigheid en een vergroting van het aantal keuzemogelijkheden op tal van
terreinen.
Dit rapport is
opgebouwd uit de volgende delen:
managementsamenvatting
overzicht van de, voor het management van belang zijnde, aspecten en
aandachtspunten uit het plan van aanpak;
doelstelling
en omvang welke doelstelling heeft het project, wel
voorwaarden gelden daarbij;
projectaanpak
en activiteiten de activiteiten die gedurende het project
moeten worden uitgevoerd en de fasering;
op
te leveren produkten welke produkten opgeleverd moeten worden en
aan welke voorwaarden deze produkten moeten voldoen;
projectorganisatie structurering van het project, samenstelling
van het projectteam
capaciteit
en planning welke mensen en middelen zijn gezien de
voorgestelde activiteiten en produkten nodig en op welke momenten moeten zij
ingezet worden.
begroting welke kosten zijn met dit project gemoeid
In dit plan wordt het EZH-project ‘Accommodatie vrijetijdscentrum De
Kiwi’, onderdeel van het cluster ‘Centra voor dagbesteding beschreven. Dit plan
is ingediend door Stichting Vrije Tijd en Vorming Zuid-Holland Noord (Stichting
VTV ZHN).
Het doel van de
Stichting VTV ZHN is het aanbieden van een zinvolle vrijetijdsbesteding aan
mensen met een verstandelijke handicap. Daarnaast probeert het VTV ZHN waar
mogelijk initiatieven te ontwikkelen, die leiden tot een verdergaande
normalisatie en integratie van mensen met een verstandelijke handicap in de samenleving.
Tot slot beoogt Stichting VTV ZHN door haar activiteiten de beeldvorming ten
aanzien van de doelgroep positief te beïnvloeden.
De Kiwi organiseert
al meer dan 40 jaar in Delft de vrijetijdsbesteding voor mensen met een
verstandelijke handicap. Sinds 1964 bestaat De Kiwi officieel. Momenteel komen
er 425 bezoekers per week.
Dit project gaat om
het garanderen en zoveel mogelijk continueren van de huisvesting van de Kiwi
middels het beschikbaar stellen van financiële middelen. Er is een bedrag van ƒ
1 mln. (€ 0,45 mln.) aan Stichting VTV ZHN toegekend en die zal als volgt
worden ingezet.
Het bedrag van ƒ 1
mln. (€ 0,45 mln.) zal per 15 september 2001 in 1 keer beschikbaar worden
gesteld (plus inflatiecorrectie 2%) aan Stichting VTV ZHN. Hieraan is de
volgende voorwaarde verbonden:
- aangezien er wordt ingegaan op het aanbod van
Delftwonen, waarbij voor een bedrag van
ƒ 100.000,- (€
45.378,02) per jaar voor een periode van 10 jaar kan worden gehuurd mits het
bedrag in 1 keer beschikbaar wordt gesteld aan Delftwonen, ligt de (financiële)
verantwoordelijkheid voor de huisvesting van de Kiwi over 10 jaar volledig bij
Stichting VTV ZHN. De gemeente Delft heeft hierin geen verplichting ten
opzichte van Stichting VTV.
Als eerste is er de
doelstelling van Vrijetijdscentrum De Kiwi:
Mensen met een
verstandelijke handicap in Delft en directe omgeving, voldoende activiteiten op
het gebied van vrijetijdsbesteding en vorming te bieden, waarvan de kwaliteit,
de kwantiteit en de continuïteit gewaarborgd zijn.
Stichting VTV heeft
aangegeven dat er een aantal problemen zijn die de realisering van
bovengenoemde doelstelling in de weg staan:
-
er is nu geen
geschikte accommodatie voor de vrijetijdsactiviteiten voor mensen met een
verstandelijke handicap;
-
dagactiviteiten
en vrijetijdsactiviteiten vinden plaats in hetzelfde gebouw;
-
doordat De
Kiwi niet over een eigen accommodatie beschikt voldoet het huidige
activiteitenaanbod niet aan de eisen van deze tijd.
Middels de toekenning
van EZH-gelden aan Stichting VTV zou het mogelijk worden om een eigen
accommodatie te kopen of te huren waarmee invulling kan worden gegeven aan
bovengenoemde doelstelling.
In dit project zijn
er 2 projectleiders aan te wijzen:
-
Vanuit de
gemeente Delft is dit Donate Veenstra (beleidsmedewerker vakteam Beleid en
Projecten).
-
Vanuit
Stichting VTV is dit Marijke Kamminga (regiomanager VTV).
De concrete
opdracht die aan de medewerker van de gemeente is meegegeven is dat het
gereserveerde bedrag voor het cluster ‘Centra voor Dagbesteding’ zodanig moet
worden ingezet dat de beide projecten van dit cluster doorgang kunnen vinden.
De concrete
opdracht die aan Stichting VTV is meegegeven, is het uitwerken van concrete
voorstellen voor accommodatie voor Vrijetijdscentrum De Kiwi en de kosten die
hiermee gemoeid zijn in beeld te brengen.
Het uitgangspunt
wat hierbij gehanteerd is dat de continuïteit van de activiteiten die
Vrijetijdscentrum De Kiwi biedt gewaarborgd dienden te blijven.
De randvoorwaarde
vanuit de gemeente hierbij is dat er een bepaald bedrag beschikbaar is gesteld,
namelijk ƒ 1,5 mln. (€ 0,68 mln.) voor het gehele cluster ‘Centra voor
Dagbesteding’.
Hiervan is ƒ 1 mln.
(€ 0,45 mln.) toegekend aan Stichting VTV.
Dit project gaat
niet over de activiteiten die Stichting VTV organiseert. Het gaat om de
huisvesting van de Kiwi de garanderen en zover mogelijk te continueren middels
het beschikbaar stellen van financiering.
Dit project wordt
niet gefaseerd uitgevoerd. Uiteraard is er veel voorbereidend werk aan vooraf
gegaan maar de bedoeling is dat de Kiwi in 1 keer verhuist naar een ander pand.
Activiteit 1 : Zoeken naar een andere accommodatie
voor de Kiwi
Periode : gestart in 1997 tot heden
Uitvoerenden : Stichting VTV
Produkt : accommodatie voor de Kiwi
Activiteit 2 :
Verzoek aan de gemeente Delft om hulp bij het vinden van pand voor de Kiwi. Begonnen bij vakteam Welzijn,
geëindigd bij de EZH-gelden en het informeren van politici.
Periode : 1997-2001
Uitvoerenden : Stichting VTV
Produkt : toezegging van EZH-gelden door
College van B&W van de gemeente Delft
Activiteit 3 : Concrete onderhandelingen voor
accommodatie met Delftwonen
Periode : februari 2000 tot heden
Uitvoerenden : Stichting VTV en gemeente Delft
(grondzaken)
Produkt : akkoord over verhuur
Activiteit 4 : Plan van aanpak aanpassen gebouw
Periode : december 2000 tot heden
Uitvoerenden : Stichting VTV i.s.m. architect
Produkt : bouwtekening
Activiteit 5 : Samenwerkingsafspraak met
medegebruikers (o.a. SOD)
Periode : september 2000 tot heden
Uitvoerenden : Stichting VTV
Produkt : onderhuurcontract met
medegebruikers (wordt aan gewerkt)
Activiteit 6 : Fondsen werven
Periode : juni 2000 tot heden
Uitvoerenden : Stichting VTV
Produkt : gelden voor verbouwing,
inrichting en aankleding gebouw
Activiteit 7 : Daadwerkelijke verbouwing en
inrichting
Periode : ca. augustus 2001 t/m oktober
2001
Uitvoerenden : Stichting VTV
Produkt : gebruiksklaar gebouw
Activiteit 8 : daadwerkelijke verhuizing en
ingebruikname
Periode : streven is oktober 2001
Uitvoerenden : Stichting VTV
Produkt :
Activiteit 9 : Ondertekenen contract met
Delftwonen
Periode : juli 2001
Uitvoerenden : gemeente Delft, Stichting VTV en
Delftwonen
Produkt : ondertekend contract
In het kader van
dit project wordt er 1 product opgeleverd, namelijk een andere accommodatie
voor de Kiwi. Vanuit de EZH-gelden zal een bijdrage worden geleverd in de huur.
In dit hoofdstuk
wordt stil gestaan bij de bij het project betrokkenen, de
besluitvormingsstructuur, de samenstelling van en rolverdeling binnen de
projectorganisatie.
Bij dit project
gaat het om de volgende betrokkenen:
-
Stichting VTV:
regiomanager Marijke Kamminga, directeur dhr. Ramlal. Dhr. Ramlal is degene met
beslisbevoegdheid.
-
Corporatie
Delftwonen: verhuurder en onderhandelpartner
-
Gemeente
Delft: financierder, vanuit vakteam Beleid en Projecten (WIZ) wordt dit project
vanuit de gemeente geleid.
Voor dit project is
niet echt een projectteam opgezet. De overleggen vinden meestal plaats tussen
Stichting VTV en de gemeente Delft. Vanuit de gemeente Delft zijn er
verschillende vakteams bij betrokken: Beleid en Projecten (algehele
projectleiding), Welzijn (in verband met subsidies) en grondzaken (in verband
met de huur van een pand).
Betrokkene houden
elkaar wederzijds op de hoogte van de ontwikkelingen.
De capaciteit die nodig is voor het project wordt verdeeld onder de
hierna aangegeven hoofdactiviteiten. Binnen de hoofdactiviteiten wordt
vervolgens de benodigde capaciteit per projectgroeplid c.q. externen
aangegeven.
ACTIVITEIT |
MENSDGN |
WIE |
Algehele projectleiding vanuit gemeente |
Ca. 6 in 2000 en ca. 3 in 2001 |
Vakteam Beleid en Projecten (Donate Veenstra) |
Financiën in relatie tot subsidie JMA |
|
Vakteam Welzijn (Jannie Marck) |
Projectleiding vanuit VTV |
|
Marijke Kamminga |
Onderhandelingen mbt verhuurprijs |
Ca. 0,5 in 2001 |
Vakteam grond (Theo Eekhout) |
Onderhandelingen over verhuur pand |
|
Corporatie Delftwonen |
Voor de planning wordt verwezen naar paragraaf 4.2.
Het streven is dat de Kiwi in oktober 2001 gebruik kan maken van de
nieuwe accommodatie.
Voor die tijd dient er door het College van B&W te zijn beslist dat
het geld beschikbaar wordt gesteld aan Stichting VTV ZHN zoals beschreven in
paragraaf 9.
Het vakteam Beleid
en Projecten verzorgd de communicatie binnen de gemeente en met Stichting VTV.
Vakteam communicatie zal worden ingezet voor persberichten e.d.
Vanuit Stichting
VTV wordt er gecommuniceerd met de volgende externen:
-
gemeente
-
corporatie
Delftwonen
-
fondsen
-
architecten
-
onderhuurders
-
BEGROTING
Het College van
B&W is akkoord gegaan met het inzetten van fl 1.000.000,- (€ 453.780,22) voor een accommodatie voor de
Kiwi. Vervolgens dient er een besluit te worden genomen over de manier waarop
het geld wordt ingezet. Voorgesteld is om bovenvermeld bedrag in 1 keer
beschikbaar te stellen, met daaraan verbonden de volgende voorwaarde:
-
de
(financiële) verantwoordelijkheid voor de huisvesting van De Kiwi over 10 jaar
ligt volledig bij Stichting VTV. De gemeente Delft heeft hierin geen
verplichting ten opzichte van Stichting VTV.
Hieronder volgt een beknopt overzicht van de begroting opgesteld door
Stichting VTV:
Kosten
vrijteijdscentrum KIWI |
|
|
|
|
fl
1.000.000 voor 10 jaar |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vaste
kosten huisvesting |
|
|
Baten |
|
|
|
|
|
|
Huur |
fl 100.000 |
|
Vaste
contributie leden |
fl 51.000 |
OZB
gebruiker |
fl 4.000 |
|
Bijdrage
eenmalige activiteiten |
fl 28.000 |
Totaal
vaste kosten |
fl 104.000 |
|
Opbrengst
bar |
fl 3.500 |
|
|
|
subsidie
gemeente Delft (welzijn) |
fl 126.400 |
Variabele
kosten huisvesting |
|
|
subsidie
overige gemeenten |
fl 42.300 |
Klein
onderhoud |
fl 9.000 |
|
Opbrengst
EZH-gelden |
fl 100.000 |
Energielasten |
fl 25.000 |
|
Verhuur
aan SOD |
fl 30.000 |
Schoonmaakmaterialen |
fl 15.000 |
|
verhuur
aan derden |
fl 40.000 |
Inrichtingsfonds |
fl 5.000 |
|
overige
baten |
fl 16.000 |
Klein
inventaris |
fl 2.500 |
|
|
|
Kosten
beveiliging |
fl 5.000 |
|
Totale baten |
fl 437.200 |
Kosten
beheerder |
fl 0 |
|
|
|
Overige
huisvestingskosten |
fl 5.000 |
|
|
|
Totale
variabele kosten |
fl 66.500 |
|
Inrichting |
uit
fondsen |
|
|
|
|
|
Totale huisvestingskosten |
fl 170.500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Personeelskosten |
|
|
|
|
vaste
personeelskosten coordinator |
fl 41.625 |
|
|
|
variabele
kosten |
fl 3.400 |
|
|
|
Totale
personeelskosten |
fl 45.025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Organisatiekosten |
fl 25.000 |
|
|
|
Doorbelasting
SPD |
fl 25.000 |
|
|
|
activiteitenkosten |
fl 168.100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Totale
lasten |
fl 433.625 |
|
|
|