Advies panel Werk & Inkomen

In het panel Werk & Inkomen van 24 oktober 2001 is het Beleidsplan Bijzondere Bijstand en de nota computers en bijstand aan de orde geweest. Naar aanleiding van dit overleg volgt hier een kort verslag met de aanbevelingen van het panel en een voorstel.

Beleidsplan Bijzondere Bijstand

Het panel stemt in met de hoofdlijnen van de nota en reageert enthousiast op het voorstel om bijzondere bijstandsregelingen onder de aandacht te brengen van burgers via een klantenkrant. Het panel benadrukt het belang van voorlichting van de regelingen. De onbekendheid van de bijzondere bijstand leidt ertoe dat er geen gebruik wordt gemaakt van de regel terwijl men er wel recht op heeft. Een suggestie is om de regeling tevens in andere talen te promoten, zoals in het Arabisch en in het Turks.

Overige aanbevelingen vanuit het panel zijn:

· De witgoedregeling uitbreiden met een gasfornuis

· de limiet van ƒ1.000 / € 453,78 af te schaffen.

· Klanten die 5 jaar op minimum-niveau leven automatisch aanschrijven en attenderen op de witgoedregeling.

· Het overschot van de bijzondere bijstand niet overhevelen naar de Algemene middelen, maar reserveren en behouden ten behoeve van de bijzondere bijstand.

· Het Werklozenkomitee benadrukt dat de bijzondere bijstand bedoeld is ter aanvulling van de noodzakelijke kosten van het bestaan en niet voor activiteiten die leiden naar werk.

Op deze aanbevelingen zal puntsgewijs worden ingegaan:

De huidige voorziening voor een gasfornuis in de vorm van leenbijstand is een goede voorziening. Mede gezien de goedkopere aanschafprijs en de langere levensduur van het apparaat hoeft een gasfornuis niet in het pakket van de witgoedregeling worden opgenomen.
De aanbeveling is om de limiet van ƒ 1.000,- / € 453,78 per jaar af te schaffen. De limiet van ƒ 2.450,- / € 1111,76 per 8 jaar blijft gelden, maar dit bedrag kan dan in één jaar gebruikt worden. Deze afschaffing heeft financiële consequenties. Over de eerste helft van 2001 is € 78.711 / ƒ 173.456,22 uitgegeven aan de witgoedregeling, de verwachting is dat over heel 2001 dit bedrag uitkomt op € 15.7422 /ƒ 346.912,44. Het afschaffen van de limiet van ƒ1.000,- / € 453,78 per jaar heeft een maximale stijging van de kosten voor 2002 van ca. 50% tot gevolg. Dit is gebaseerd op de aanvragen in vorige jaren en betekent een stijging van maximaal € 78.111 / ƒ 173.456,22 in 2002. Er wordt vanuit gegaan dat deze verschuivingen kunnen worden opgevangen binnen het huidige budget.
Het automatisch aanschrijven van klanten na 5 jaar op een bijzondere bijstandsvoorziening zal worden meegenomen in de communicatie naar klanten. Hiervoor kan de klantenkrant een geschikt medium zijn waarmee eveneens wordt getracht de overige minima te bereiken die geen klant zijn van WIZ.
Gegeven het financiële overschot van voorafgaande jaren ligt het niet voor de hand om het geld ten behoeve van de bijzondere bijstand te labellen, daar de gemeente een aantal jaren geleden vanuit de Algemene Middelen geld heeft toegevoegd aan de Bijzondere bijstand.
Het uitgangspunt van de bijzondere bijstand op rijks- en gemeentelijk niveau is dat het zich enerzijds richt op het activeren van mensen, waarbij de armoedeval zoveel mogelijk wordt voorkomen, en anderzijds richt op activiteiten om mensen met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt te ondersteunen.

Naar aanleiding van de aanbevelingen vanuit het panel wordt het volgende voorgesteld:

De limiet van ƒ 1.000 / € 453,78 in de witgoedregeling af te schaffen
De mogelijkheid van het aanschrijven van klanten over de witgoedregeling na een periode van 5 jaar meenemen in de communicatie.

Computers en bijstand

Het panel stemt in met de nota en erkent de relevantie van het computergebruik en bezit ervan. Het panel geeft het advies om computers niet alleen aan gezinnen met een minimuminkomen en kinderen tussen de 12 en 15 jaar beschikbaar te stellen, maar om de doelgroep uit te breiden.

Aanbevelingen vanuit het panel zijn:

· De leeftijdsgrens van de kinderen van gezinnen met een minimuminkomen te verlagen van 12 jaar naar 5 jaar.

· Eveneens computers te verstrekken aan ouderen

Extra begeleiding in de vorm van een cursus zoals naar aanleiding van duurzaam computeren bij het verstrekken van een computer.

Op deze aanbevelingen zal puntsgewijs worden ingegaan:

Vanaf het moment dat een kind naar de basisschool gaat, zal het te maken krijgen met computers en is het wenselijk om een computer te hebben. De keuze voor de leeftijdscategorie van 12 tot 15 in de nota is gebaseerd op het feit dat deze kinderen naar de middelbare school gaan, waardoor de noodzaak van het computerbezit hoger wordt dan voorheen.
Voor ouderen en het verstrekken van computers kan eveneens worden opgemerkt dat een computer landelijk nog niet als noodzakelijk gebruiksgoed wordt gezien. In Delft is bij wijze van uitzondering gekozen voor categorale verstrekking aan bovengenoemde doelgroep. Voor jongeren onder de 12 en ouderen zijn er in principe genoeg voorzieningen.
Bij het project duurzaam computeren was er de mogelijkheid tot het volgen van een cursus. Een aantal mensen heeft zich daarna ook nog opgegeven voor een vervolgcursus.

Naar aanleiding van de aanbevelingen vanuit het panel wordt het volgende voorgesteld:

1. Bij het verstrekken van een computer eveneens de mogelijkheid geven tot het volgen van een computercursus.