01/030475

Bijlage 2 bij het beleidsplan Abw

VERIFICATIEPLAN Abw, Bbz, IOAW, IOAZ

Inhoudsopgave

bladzijde

1 Inleiding: doel van het verificatieplan 2

2 Algemene toelichting op de gegevensverzameling 4

2.1 Documentencontrole en administratieve controle 4

2.2 Volledigheid en ondertekening formulieren 5

2.3 Machtiging en legitimatie 5

2.4 Originele stukken 5

2.5 Fotokopieën in het dossier 6

2.6 Huisbezoeken 6

2.7 Primaire en secundaire gegevens 6

2.8 Ontvangstbevestiging 6

3 Aanvraag Abw (levensonderhoud) 7

3.1 Procedure 7

3.2 Te verstrekken gegevens 8

3.3 Aanvraag van zelfstandigen Bbz/IOAZ 11

3.4 Aanvraag IOAW 12

4 Bijzondere bijstand 13

4.1 Aanvraag bijzondere bijstand cliënten 13

4.2 Aanvraag bijzondere bijstand niet-cliënten 14

5 Maandelijkse informatieformulier 14

5.1 Informatieformulier Abw 15

5.2 Informatieformulier IOAW 16

6 Heronderzoeken 17

6.1 Heronderzoek Abw 17

6.2 Heronderzoek IOAW/IOAZ 18

7 Beëindiging uitkering 19

6.3 Beëindiging Abw 19

6.4 Beëindiging IOAW/IOAZ 20

8. Voorstel 21

november 2001

* waar hij/hem staat, is ook bedoeld zij/haar

1. INLEIDING: DOEL VAN HET VERIFICATIEPLAN

Dit verificatieplan dient drie doelen:

1. Het voldoen aan de verplichtingen van artikel 118 lid 1 sub a van Abw en 42 van de IOAW en IOAZ om een plan op te stellen dat een rechtmatige en doelmatige uitvoering van de wet bevordert, waaronder de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van uitkering en van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.

2. Het vastleggen van de werkwijze van de sector WIZ omtrent het verzamelen, verifiëren en valideren van gegevens ten behoeve van het op juiste wijze verstrekken van uitkeringen.

3. Het aan cliënten van de sector WIZ duidelijkheid verschaffen over wat van hen verwacht wordt ten aanzien van het leveren van gegevens en het beschermen tegen onnodige aantasting van hun privacy.

Ad 1. Het verificatieplan

Artikel 118 van de Algemene bijstandswet (en 42 van de IOAW en IOAZ) verplicht de gemeenten een plan op te stellen zoals hierboven genoemd.

Een onderdeel van het plan moet zijn een beschrijving van de wijze waarop burgemeester en wethouders uitvoering geven aan:

¨ gegevensverzameling, controle daarop en heronderzoek (artikelen 66 Abw en 14 IOAW/IOAZ) en het controleren van de gegevens bij andere instanties (artikel 122 van de Abw en 45 IOAW en IOAZ)

¨ een toereikende controle op het nakomen van de verplichtingen van de cliënt om gegevens te verstrekken en mee te werken aan onderzoek (artikel 65 Abw en 13 IOAW en IOAZ)

¨ de strafrechtelijke of bestuursrechtelijke afdoening als cliënten niet aan deze verplichtingen voldoen.

In september jl. is het Fraudebeleidsplan 2001-2005 door de raad vastgesteld. In het Fraudebeleidsplan is reeds vastgelegd hoe het ten onrechte ontvangen van een uitkering en misbruik en oneigenlijk gebruik van de Abw en IOAW/IOAZ voorkomen en bestreden kan worden en hoe de strafrechtelijke en bestuursrechtelijke afdoening geregeld is. Ook is er een heronderzoekplan waarin vastgelegd is met welke frequentie heronderzoeken verricht worden.

In het Verificatieplan wordt bepaald:

¨ welke gegevens ten behoeve van de verlening of voortzetting van bijstand/uitkering door de cliënt moeten worden verstrekt en welke bewijsstukken deze moet leveren (artikel 66 lid 1 Abw en 14 IOAW/IOAZ). De Abw en IOAW/IOAZ zélf geven dus niet aan welke gegevens geleverd moeten worden; dit wordt bepaald door burgemeester en wethouders;

¨ de wijze waarop en het tijdstip waarop deze gegevens verstrekt moeten worden (artikel 66 lid 2 Abw en 14 lid 2 IOAW/IOAZ);

¨ hoe de juistheid en volledigheid van deze gegevens wordt onderzocht;

¨ hoe de gemeente zorgdraagt voor de controle op de verplichting van de cliënt om op verzoek of uit eigen beweging onverwijld mededeling te doen van alles wat van belang is voor de verlening of voorzetting van bijstand/uitkering (artikel 118 lid 3 sub b Abw en 42 lid 3 sub b IOAW/IOAZ).

Ad 2. Het vastleggen van de werkwijze van de sector WIZ omtrent het verzamelen, vastleggen en controleren van gegevens

Voor de interne bedrijfsvoering is het gewenst om vast te leggen hoe de sector WIZ omgaat met het verzamelen, vastleggen en controleren van gegevens van cliënten. Dit om eenheid van uitvoering te krijgen.

Ad 3. Duidelijkheid voor de cliënt en bescherming van onnodige aantasting van zijn privacy

De Abw en de IOAW/IOAZ leggen de cliënt de verplichting op om op verzoek of uit eigen beweging gegevens te leveren die van belang zijn voor het recht op, de hoogte van en de duur van de uitkering, zo mogelijk onder overlegging van bewijsstukken. De Wet Boeten legt aan de gemeente de verplichting op om, als de cliënt hierbij in gebreke is door de gegevens niet tijdig of helemaal niet te leveren - tijdelijk - de uitkering te verlagen of een boete op te leggen.

Het is daarom voor de cliënt van belang dat vastgelegd is welke gegevens van hem*) verwacht worden.

De cliënt heeft, voorzover dit de uitvoering van de wet niet belemmert, recht op bescherming van zijn privacy. En het is ongewenst, waar op dit punt toch al veel van de cliënt gevergd wordt, dat dit recht op privacy meer dan nodig is, aangetast wordt.

Dit plan maakt duidelijk welke gegevens niet, of niet steeds opnieuw, verzameld hoeven worden of op een voor de cliënt minder belastende wijze achterhaald kunnen worden.

2. ALGEMENE TOELICHTING OP DE GEGEVENSVERZAMELING

2.1. Documentencontrole en administratieve controle

De Abw (en IOAW/IOAZ) legt de verplichting van controle en het zorgdragen voor het bestrijden van fraude en oneigenlijk gebruik nadrukkelijk neer bij gemeente. Steeds verdergaande automatisering en daardoor steeds intensiever wordende mogelijkheden van controle maken deze verplichting mogelijk.

Aan de gegevensverzameling zijn echter ook grenzen te stellen: er moeten niet méér gegevens verzameld en gecontroleerd worden dan nodig is voor de uitvoering van de wetten. De Wet op de Persoonsregistraties en de daarop gebaseerde privacyreglementen van de sector WIZ verbieden dit ook.

Een grondig onderzoek naar het recht op en de hoogte van de uitkering moet plaatshebben voordat besloten wordt een uitkering toe te kennen om zodoende de rechtmatigheid van de uitkeringen zo veel als redelijkerwijze mogelijk is te waarborgen.

Om daarin succesvol te kunnen zijn is van belang om vast te leggen welke gegevens en bewijsstukken van de betrokkene worden gevraagd en hoe deze op juistheid en volledigheid worden gecontroleerd.

Bij het verzamelen van gegevens gaat het ten eerste om het verzamelen van schriftelijke gegevens die de cliënt aanlevert, de zgn. documentencontrole

Een tweede wijze van gegevensverzameling is het inwinnen van informatie - al of niet geautomatiseerd - bij andere instanties, de zgn. administratieve controle. Een groot aantal instanties is verplicht (artikel 122 Abw en 45 IOAW/IOAZ) - als de gemeente daarom vraagt - kosteloos opgaven en inlichtingen te verstrekken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de wet.)

In alle voorkomende gevallen vindt raadpleging plaats bij:

¨ het ziekenfonds voor wat betreft werkgevers, gezinssamenstelling en mogelijk andere inwonenden;

¨ de Informatie Beheer Groep om bij (ex)-studenten een mogelijk samengaan van bijstand en studiefinanciering vast te stellen;

¨ de Belastingdienst voor wat betreft rente‑opgave en daaruit af te leiden aanwezig vermogen en tevens voor wat betreft mogelijk niet opgegeven werkgevers en/of uitkerende instanties.

¨ de gemeentelijke basisadministratie (gba) bij de afdeling Bevolking van de gemeente voor wat betreft sofinummer, burgerlijke staat, adres, gezinssamenstelling, mogelijk andere inwonenden, nationaliteit, en raadpleging van de verplichte aantekeningen wat betreft uitkeringen van bedrijfsverenigingen, pensioenfondsen e.d.;

¨ de Vreemdelingenpolitie voor wat betreft de verblijfsstatus van buitenlanders. Nieuwe garantstellingen worden niet meer afgegeven (is vervallen);

¨ de uitvoerders van de Wet Individuele Huursubsidie in geval van controle bij de aanvragen voor bijstand voor woonkosten;

De Belastingdienst stuurt per jaar achteraf de 'Totaalloonopgaven' om mogelijk niet aan de gemeente opgegeven witte inkomsten alsnog te kunnen achterhalen. Deze gegevens worden systematisch vergeleken met de bij de sector WIZ bekende gegevens.

Het kan voorkomen dat in individuele gevallen méér gegevens gevraagd worden dan in dit plan vermeld staan. Dit zal het geval zijn als er onduidelijkheid is over of getwijfeld wordt aan de door de cliënt gegeven informatie.

Het koppelen van gegevens van belanghebbenden gaat steeds verder. Op dit moment wordt gewerkt aan het opzetten van een landelijk Inlichtingenbureau. Bovenstaande gegevens zijn dan, naast informatie van de bedrijfsverenigingen, on line te raadplegen via dit bureau. Deelname hieraan is voor de gemeenten verplicht. Waarschijnlijk zal medio 2002, doch in ieder geval voor januari 2003, de gemeente Delft op het Inlichtingenbureau worden aangesloten.

2.2. Volledigheid en ondertekening formulieren

Verstrekking van een rechtmatige uitkering begint bij de gegevensverstrekking door de cliënt op door de gemeente verstrekte formulieren. Als later blijkt dat belanghebbende onjuiste en/of onvolledige gegevens heeft verstrekt en dat als gevolg daarvan geheel of ten dele onterecht uitkering is verstrekt, dan moet dat haar/hem kunnen worden verweten.

Voorwaarde daartoe is, dat alle vragen worden beantwoord en niet wordt volstaan met het plaatsen van streepjes of opmerkingen als 'n.v.t.'. Iedere vraag moet duidelijk met 'ja' of 'nee' worden beantwoord en moet worden voorzien van de gevraagde informatie. Het is daarom noodzakelijk, dat de formulieren door de medewerker hierop worden beoordeeld en zo nodig ter aanvulling en/of correctie aan de belanghebbende worden teruggegeven of gezamenlijk worden ingevuld. Als de medewerker vragen voor de cliënt invult moet deze hiervoor voor accoord tekenen.

Ten slotte wordt de cliënt gewezen op de gevolgen van het verstrekken van onjuiste informatie en moet de formulieren ondertekenen. Regelmatig wordt door belanghebbenden aangegeven dat zij niet bekend zijn met de gevolgen van het niet of niet juist verstrekken van informatie. Daarom is in het fraudebeleidsplan voorgesteld om een formulier te ontwerpen waarin iedere belanghebbende gewezen wordt op de gevolgen van het (niet) verstrekken van (onjuiste) informatie. Dit formulier zal in meerdere talen beschikbaar zijn. Iedere belanghebbende zal dit formulier bij de aanvraag ontvangen. Als bevestiging van de ontvangst van het formulier moet de belanghebbende tekenen.

Van echtparen of daarmee gelijkgestelden moeten de gegevens van beide partners aangeleverd worden en zij moeten beiden de formulieren ondertekenen.

In principe moeten alle bewijsstukken bij het formulier aanwezig zijn. Zonodig wordt de cliënt aangemaand ontbrekende gegevens aan te leveren en wordt hem hiervoor een termijn geboden.

2.3. Machtiging/legitimatie

Als de cliënt zich laat vertegenwoordigen door een gemachtigde dan moet dit blijken uit een ondertekende machtiging en moet de gemachtigde zich legitimeren door middel van een geldig identiteitsbewijs.

Voorts moet de identiteit van de cliënt door middel van een geldig identiteitsbewijs worden vastgesteld.

Als de belanghebbende niet zélf bij het (intake)gesprek aanwezig kan zijn, dan kan - als dat nodig is - een huisbezoek worden gebracht.

2.4. Originele stukken

Verificatie van gegevens moet in beginsel plaatsvinden aan de hand van originele stukken dan wel voor echtheid gewaarmerkte duplicaten daarvan. Komt de cliënt voor een gesprek bij de sector WIZ dan moeten er in principe originelen meegenomen worden (behalve bijvoorbeeld van een afstudeerbewijs).

Als er stukken opgestuurd worden, bijv. bij de informatieformulieren dan mogen wel fotokopieën van bijv. loonstroken meegestuurd worden.

Het afplakken of wegplakken van informatie die voor het verkrijgen, c.q. behouden van de uitkering niet relevant is, is toegestaan. Een voorbeeld hiervan zijn de uitgaven die op bankafschriften staan vermeld. Het saldo op de rekening is wel relevant en mag niet worden weggelakt.

2.5. Fotokopieën in het dossier

Om in het dossier zichtbaar te kunnen maken dat verificatie op de voorgeschreven wijze plaats heeft gehad en om te kunnen beoordelen of er sprake is van een rechtmatige uitkering, worden van de bewijsstukken die van belang zijn voor de rechtmatigheid van de uitkering fotokopieën gemaakt.

2.6. Huisbezoek

Een huisbezoek kan noodzakelijk zijn in de volgende situaties:

¨ als er twijfel bestaat over de door de cliënt opgegeven leef- c.q. woonvorm en deze bepalend is voor de hoogte van de bijstandsnorm en de eventuele toeslag;

¨ als er twijfel bestaat over het feitelijke (hoofd) verblijfadres;

¨ als er twijfel bestaat over de noodzaak van bepaalde kosten en deze twijfel alleen weggenomen kan worden door een huisbezoek (verhuizing, inrichtingskosten, herstelkosten, vervanging meubilair e.d.).

Hoe een huisbezoek dient te worden uitgevoerd is medio 2000 na goedkeuring door de raadscommissie vastgelegd in een protocol. In ieder geval is vastgelegd dat een dergelijk huisbezoek plaatsvindt door twee medewerkers en wordt van te voren aangekondigd, tenzij aankondiging het onderzoek kan schaden.

Een huisbezoek kan eveneens plaatsvinden door een medewerker indien het een aanvraag betreft waarbij om andere redenen besloten wordt een huisbezoek af te leggen. Het kan hierbij bijvoorbeeld gaan om de situatie waarbij de belanghebbende niet in staat is de dienst te bezoeken.

2.7. Primaire en secundaire gegevens

Bij het inleveren van bewijsstukken wordt onderscheid gemaakt tussen primaire en secundaire gegevens.

¨ primaire gegevens zijn noodzakelijk om het minimale recht op uitkering te bepalen.

¨ secundaire gegevens zijn slechts bepalend voor de hoogte van de uitkering.

Bij het ontbreken van de zogenoemde secundaire gegevens kan een uitkering toegekend worden op voorwaarde dat de ontbrekende gegevens alsnog binnen twee weken geleverd worden. De hoogte van de uitkering kan aangepast worden als de alsnog aangeleverde gegevens daartoe aanleiding geven.

De secundaire gegevens zijn in de overzichten aangegeven met '(S)'.

2.8. Ontvangstbevestiging

Voor stukken die aan de balie van de sector WIZ afgegeven worden, wordt op verzoek een ontvangstbevestiging meegegeven.

3. AANVRAGEN Abw (levensonderhoud)

3.1. Procedure

Als de cliënt zich meldt bij de sector WIZ of het Centrum voor Werk en Inkomen (het CWI) ontvangt deze het aanvraagformulier met een controlelijst voor de bewijsstukken en een toelichting met het verzoek het formulier volledig in te vullen en de gevraagde bewijsstukken mee te nemen.

Vervolgens komt cliënt, en als deze een partner heeft moet deze ook meekomen, op het intakegesprek. Het aanvraagformulier wordt doorgenomen en bekeken wordt of alle schriftelijke gegevens aanwezig zijn.

Na het invullen ondertekent belanghebbende (en indien noodzakelijk zijn / haar partner) voor akkoord en verklaard hiermee dat alle gegevens naar waarheid zijn verstrekt. Op het formulier wordt gewaarschuwd wat de gevolgen zijn van het niet juist verstrekken van de gevraagde gegevens.

Als gegevens ontbreken krijgt de cliënt een brief mee waarin vermeld staat welke gegevens nog ontbreken en binnen welke termijn deze ingeleverd moeten worden. De zogenoemde inlevertermijn is vastgesteld op 5 werkdagen en wordt schriftelijk aan de cliënt meegedeeld. Nadien geldt nog eens een (informele) termijn van 5 dagen. Indien na het verstrijken van deze inlevertermijn van totaal 10 dagen nog gegevens ontbreken wordt de cliënt een hersteltermijn van 10 werkdagen geboden. Deze wordt schriftelijk aan de cliënt meegedeeld.

In deze beschikking wordt aangegeven dat de afhandelingsduur wordt opgeschort en tevens dat de aanvraag niet in behandeling wordt genomen indien de ontbrekende gegevens niet tijdig ingeleverd zijn. Het bovenstaande geldt niet indien de cliënt niet in staat is de gevraagde gegevens (tijdig) aan te leveren.

Het besluit tot het niet in behandeling nemen van de aanvraag is gebaseerd op artikel 4:5 1e lid van de Algemene Wet Bestuursrecht. Tegen deze beschikking staat de mogelijkheid van bezwaar open.

3. 2. De aan te leveren gegevens

A) Bij aanvragen om bijstand (algemeen en bijzonder)

1. Persoonsgegevens
Sociaal Fiscaalnummer		gba
Naam / geslacht / geboortedatum / geboorteplaats	ID-bewijs (geldig paspoort, toeristenkaart, gemeentelijke of europese identiteitskaart)	gba
Adres	ID-bewijs voorzover daarin vermeld	gba
Nationaliteit	ID-bewijs	gba
Soort identiteitsbewijs, nummer en geldigheidsduur	ID-bewijs; geen kopie in dossier als belanghebbende dit niet wil; hoeft slechts inzage te geven vlg. de wet	gba; verklaring Vreemdelingenpolitie
Verblijfsstatus	document Vreemdelingendienst	gba
Rekeningnummer bank/giro	Dagafschrift
Naam en adres ouders (alleen bij jongeren die bijz. bijstand krijgen	eindbeschikking uitkering voor zover aanwezig	betreffende instantie

2. Eerdere uitkeringen

Beschikking toekenning, afwijzing of beeindiging

Betreffende instantie

3. Burgerlijke staat

Indien gescheiden of voornemen daartoe (voorzover reeds aanwezig): echtscheidingsvonnis (aanvraag) voorlopige voorziening alimentatiebeschikking voogdijvoorziening echtscheidingsconvenant relevante correspondentie met advocaat Bij alleenstaand ouders ook de beschikking voorlopige teruggaaf van de belastingdienst.

gba

4. Gezamenlijke huishouding Alleen als WIZ vermoedt (zie ook punt 6) dat dit aan de orde is, terwijl cliënt ontkent
Andere inwonende	bankafschriften laatste 2 maanden, huurcontract, betalingen vaste lasten en verzekeringen	gba
Ex-echtgenoot, erkenning kind		gba
Samenlevingscontract afgesloten	samenlevingscontract	gba (bij buiten-lander: burgerlijke stand)
Elders geregistreerd als gezamenlijke huishouding		betreffende registratie
Kamer-(of onder)huur	Wooncontract (S) + recent bewijs betaling
Kostganger	kostgangercontract (S)+ recent bewijs betaling
Andere woonsituatie

5. Kinderen
< 18 jaar; komen de kinderen ten laste van cliënt	laatste ontvangstbewijs KB (S)	gba
wordt voor de kinderen alimentatie ontvangen	alimentatiebeschikking / echtscheidingsconvenant / ontvangstbewijs alimentatie
Co-ouderschap; inhoud van de regeling	schriftelijke afspraak, evt. echtscheidingsvonnis (of convenant) voorzover reeds aanwezig of
Kinderen (18 jaar e.o.) waarvoor geen kb ontvangen wordt inkomsten van kinderen tussen 18 en 21 jaar (deze zijn bepalend voor de hoogte van de toeslag) inkomsten van kinderen van 21 jaar e.o.	loonstrook kind, WSF-beschikking (S, voorlopig lagere uitkering) niet nodig	gba
6. Andere inwonenden (niet bij kamerverhuur in één woning) Bijv. pleegkinderen, ouders, andere familieleden, kostgangers onderhuurders, anderen	pleegcontract	gba
Is er een contract met deze inwonende	huur/kostgangers of wooncontract (S, voorl. lagere uitk.)
7. Huisvesting
Eigen huis (zie onderdeel 10)
Huurwoning	Huurcontract (S) plus recent bewijs betaling huur
Huursubsidie (alleen als bijstand voor woonkosten noodzakelijk kan zijn)	Beschikking huursubsidie	Uitvoerder huursubsidie
Kamer- (of onder)huur	Kamerhuurcontract, c.q. onderhuurcontract plus recent bewijs betaling
Kostganger	Kostgangercontract plus recent bewijs betaling
Andere woonsituatie	Wooncontract plus recent bewijs betaling

8. Inkomen (vanaf datum aanvraag)
Loon (inkl. 13e maand, bedrijfsspaarregeling)	laatste salarisstrook	bij afwezigheid van salarisstroken: looninformatie bij de werkgever
Voorlopige teruggaaf	Beschikking belastingdienst
Freelance inkomen	laatste ontvangstbewijs of bij het ontbreken daarvan ontvangstbewijzen loon zoals bankafschriften
Zelfstandig bedrijf/beroep	recente jaarstukken / belastingaangifte / -aanslag	indien nodig: betr. instantie
Sociale zekerheidsuitkering	laatste uitkeringsspecificatie	idem
Pensioen/vut	laatste uitkeringsspecificatie	idem
Studiefinanciering	recente beschikking studiefinanciering	Informatie Beheer Groep
Alimentatie aanvrager / kinderen	laatste ontvangstbewijs
Onkostenvergoeding stage/vrijwilligerswerk	laatste ontvangstbewijs
Andere inkomsten
9. Bezittingen en schulden
Bank-, giro- en spaarrekeningen	Van alle betaalrekeningen: de laatste afschriften van de laatste 3 maanden met een maximum van 5 opeenvolgende afschriften. Van de spaarrekeningen en overige rekeningen: de laatste afschriften van de laatste 6 maanden met een maximum van 3 opeenvolgende afschriften.
Eigen huis (zie 10)
Waardepapieren	Eigendomsbewijs
Auto of motor	Kentekenbewijs	ANWB/BOVAG i.v.m. waardebepaling
Caravan	Eigendomsbewijs
Antiek/sieraden e.d.	Eigendomsbewijs
Overige waardevolle bezittingen
Levensverzekering	polis + recente afkoopwaarde
Schulden	schuldbekentenis of ander bewijsstuk (S)

10. Eigen woning
Waarde eigen woning	Eigendomsbewijs Hypotheekakte restant schuld hypothecaire lening, of gespaard bedrag spaarhypotheek, of contante waarde levenhypotheek	taxatie makelaar (tenzij cl. een taxatierapport bezit van niet langer dan 6 maanden geleden)
Vaststelling vermogen in eigen huis i.v.m. evt. vestiging krediethypotheek	laatste betaling hypotheeklasten laatste aanslag onroerendzaakbelasting laatste nota premie opstalverzekering aanslag waterschapsomslag voorzover van toepassing: laatste betalingsbewijs erfpachtcanon laatste betalingsbewijs vereniging van eigenaren laatste ontvangstbewijs premie van het Rijk
Vaststelling hypotheeklasten en andere vaste lasten eigen huis alleen bij aanvraag bijstand voor woonlasten

11. Werk en opleiding (alleen indien van toepassing)
Huidig werk	Arbeidscontract (S)
Werkzaamheden als zelfstandige	Inschrijving KvK, btw-nummer (S)
Huidige opleiding	Inschrijvingsbewijs opleiding (S), evt. WSF-beschikking
Vroeger werk	Arbeidscontracten + ontslagbewijzen laatste 12 maanden; bij ex-zelfstandige: financiële gegevens i.v.m. beëindiging bedrijf
Beëindigde opleiding	diploma of uitschrijfbewijs; beëindigingsbeschikking WSF (S) of bewijs inleveren ov-jaarkaart (S) of beëindigings-bewijs auditorenlening (S)
Inschrijving Arbeidsvoorziening	Inschrijvingsbewijs
Sollicitaties	Sollicitatiebrieven, lijst telefonische sollicitaties, reacties werkgevers (S)
Arbeidsongeschiktheid	besluit bedrijfsvereniging
Inburgeringscontract	Bewijs van melding bij BIND

Ziektekostenverzekering bij welk fonds/maatschappij; inschrijvings/polisnummer, soort verzekering

Inschrijvingsbewijs ziekenfonds; (pro forma) rekeningen van de kosten

13. Bijzondere kosten

Pro forma rekeningen

14. Garantstelling (alleen bij niet-Nederlandse nationaliteit)

Garantverklaring (is inmiddels vervallen)

Vreemdelingenpolitie

15. Verhaal (alleen indien (duurzaam)gescheiden of kinderen jonger dan 18 jaar die door ex-partner zijn erkend

alle stukken i.v.m. echtscheiding zoals hiervoor genoemd; correspondentie met advocaat

3.3. Aanvullende vragen voor zelfstandigen

Beginnende zelfstandigen of zelfstandigen die hun bedrijf gaan beëindigen vullen hetzelfde formulier in als Abw aanvragers. Van hen zijn echter extra gegevens nodig, die hieronder vermeld worden.

1. Algemene gegevens bedrijf/beroep	Opgave client
2. Inschrijving in het Handelsregister	Uittreksel
3. Bedrijfsvorm persoonsgegevens compagnons/vennoten	Samenwerkings- en/of, vennootschapscontract, statuten, aandelenregister
4. Arbeidstijdverdeling i.v.m. belastingen	Belastingaanslagen en-aangiften laatste drie jaar
Eventuele andere inkomsten binnen gezin (bijvoorbeeld van de partner)	Loonstroken; arbeidscontract; beschikking voorlopige teruggaaf belastingdienst
5. Vergunningen, vakdiploma's	Betreffende vergunningen en vakdiploma's
6. Ziektekosten- en arbeidsongeschiktheidsverzekering	Polissen, premieoverzichten en betaalbewijzen
7. Huisvesting verdeling privé/bedrijf	Huurcontract bedrijfspand
8. Bezittingen en schulden van het bedrijf	Taxatierapport bedrijfspand (niet ouder dan 6 mnd. vóór aanvraag), koopakte, hypotheekakte, stand hypotheekschulden, bewijzen van leningen, financieringen, crediteuren, info van Bureau Kredietregistratie
9.Beginnende zelfstandige: arbeidsverleden, sollicitaties	Ontslagbewijs vorige werkgever Ondernemingsplan
10. Gevestigde zelfstandige: netto winst laatste 3 boekjaren + verwachting lopende en komende boekjaar	Balans, verlies- en winstrekening, toelichting omzetspecificatie huidige boekjaar, tussentijdse cijfers
11. Oudere zelfstandige: verwachting inkomen komende jaren; netto winst laatste 3 boekjaren	Balans, verlies- en winstrekening, toelichting
12. Beëindigende zelfstandige; vragen over beëindiging (reden van beëindiging, tijdsduur, wijze beëindiging)
13. Arbeidsongeschikte zelfstandige: sinds wanneer arbeidsongeschikt, waz-uitkering, bedrijf aanhouden?	Aanvraag WAZ, beschikking WAZ, uitkeringsspecificatie
14. Uitgaven	Privé-opstelling
15. Andere financiële hulp	beslissingen aanvragen bij kredietverlenende instanties, schuldbekentenissen
16. Reden aanvraag; bijstand voor levensonderhoud en/of bedrijfskapitaal

3.4. Aanvragen IOAW

Voor het aanvragen van een IOAW uitkering wordt hetzelfde aanvraagformulier gebruikt en dezelfde bewijsstukken gevraagd als voor de Abw (zie hierboven). Verificatie vindt plaats op dezelfde wijze als bij de Abw. Een aantal vragen hoeven aanvragers van een IOAW uitkering echter niet in te vullen omdat die voor het recht op een IOAW uitkering niet van belang zijn. Ook de betreffende bewijsstukken hoeven dan uiteraard niet ingeleverd te worden.

Het betreft de volgende vragen:

5. Kinderen waarvoor geen kinderbijslag wordt ontvangen

7. Huisvesting

9. Bezittingen en schulden

10. Eigen woning

4. Bijzondere bijstand

4.1. Aanvragen bijzondere bijstand cliënten

(Voor cliënten die reeds een Abw uitkering voor levensonderhoud, een IOAW of IOAZ uitkering ontvangen)

1. Persoonsgegevens
Naam, geboortedatum, adres, telefoonnummer	Opgave cliënt	Eigen bestand
2. Identiteitsbewijs
Soort, uitgegeven door, nummer, afgiftedatum, geldig tot	Slechts als het bank en/of gironummer afwijkt van het bij de WIZ bekende nummer
3. Kosten waarvoor bijstand wordt aangevraagd	(Pro forma) rekeningen
Ingeval van verstrekking van standaardbedragen, bijv. volledige woninginrichting	Rekeningen na bijstandverstrekking (binnen 2 maanden)
Noodzaak vaststellen	Voorschrift van bijv. opticiën	Voorschrift of advies deskundige (GGD, opticiën, tandarts, Arbeidsbureau (noodzakelijkheids-verklaring opleiding)
4. Voorliggende voorzieningen	Bijv. afwijzing krediet GKB, vergoedingen ziekenfonds
5. Vermogen (alleen voor IOAW-clienten)
Saldo bank/girorekeningen	Laatste afschrift alle rekeningen
Overige bezittingen
Schulden

4.2. Aanvragen bijzondere bijstand niet - cliënten

(voor cliënten die geen Abw-uitkering voor levensonderhoud of een IOAW of IOAZ-uitkering ontvangen)

Hiervoor wordt hetzelfde aanvraagformulier gebruikt als voor een aanvraag Abw-levensonderhoud / IOAW / IOAZ, zodat hiervoor ook dezelfde gegevens geleverd moeten worden.

De vragen over werk en opleiding zijn niet van toepassing en hoeven daarom niet ingevuld te worden. Ook de bewijsstukken hiervan zijn relevant.

Voor bewoners in bejaardentehuizen wordt het korte formulier bijzondere bijstand voor cliënten van de dienst gebruikt, met de daarbij behorende gegevenslevering en controle (zie hierboven). Gegevens over vermogen moeten geleverd worden als er langer dan een jaar geleden een beslissing over bijzondere bijstand ten aanzien van hen is genomen. Inkomensgegevens hoeven zij niet op te geven.

Voor cliënten die een WVG-vervoersvoorziening ontvangen en die bijzondere bijstand aanvragen is er een apart formulier; de gegevensverzameling is wat beperkter dan die van het hierboven genoemde aanvraagformulier; gegevens over werk en opleiding en over verhaal worden niet gesteld.

De procedure is dezelfde als bij een aanvraag voor levensonderhoud.

5. Het maandelijkse informatieformulier

5.1. Informatieformulier Abw

Maandelijks wordt aan alle belanghebbenden een Informatieformulier toegezonden waarbij clienten dienen aan te geven of er veranderingen hebben plaatsgevonden in hun situatie, welke gevolgen kunnen hebben voor de uitkering.

De gegevens die gevraagd zijn de volgende (deze vragen hebben ook betrekking op een eventueel aanwezige partner):

¨ wijziging van adres

¨ wijziging van omstandigheden van de belanghebbende of van zijn huisgenoten

¨ wijziging van het aantal inwonenden

¨ heeft belanghebbende of de partner gewerkt

¨ inkomsten uit arbeid (met bewijsstukken)

¨ andere inkomsten (met bewijsstukken als de inkomsten gewijzigd zijn)

¨ wijziging van het inkomen ten opzichte van de vorige periode

¨ werk aanvaard met een hoger salaris dan de uitkering

¨ andere wijzigingen (ook die in de komende maand) die van invloed kunnen zijn op de uitkering, zoals veranderingen in het vermogen, studie of opleiding beginnen, verblijf in het buitenland.

Belanghebbenden vanaf 65 jaar en belanghebbenden die voor langere tijd opgenomen zijn in een inrichting kunnen verzoeken om niet langer maandelijks een informatieformulier in te vullen, maar alleen als er wijzigingen zijn opgetreden. Wel krijgen zij elke maand een informatieformulier toegestuurd.

5.2. Informatieformulier IOAW en IOAZ

IOAW en IOAZ cliënten krijgen een zelfde formulier toegestuurd als Abw-cliënten. De vraag over het aantal inwonenden hoeven IOAWclienten echter niet in te vullen. Ook een wijziging van het vermogen hoeven zij niet op te geven.

6. Heronderzoeken

6.1. Heronderzoeken ABW

Op het heronderzoeksformulier worden dezelfde vragen gesteld als in het aanvraagformulier. Als de antwoorden hetzelfde zijn als op het aanvraagformulier, moeten dezelfde gegevens geleverd worden. Het gaat er immers om dat kan worden bezien of er nog steeds recht op een uitkering bestaat.

Zogenaamde statische gegevens hoeven echter niet opnieuw ingeleverd te worden als deze al in het dossier zitten, bijvoorbeeld echtscheidingspapieren, huurcontract als er geen wijziging heeft plaatsgevonden, eigendomsbewijs en hypotheekakte bij eigen woning.

Te verstrekken en controleren gegevens:

1. Persoonsgegevens + wijziging in de burgerlijke staat+ wijziging adres	Hetzelfde als bij aanvraag; voor alleenstaand ouders beschikking voorlopige teruggave belastingen.	Gba
2. Huisvesting alleen de wijze van wonen	Contract , alleen bij wijziging
3. Gezamenlijke huishouding	Hetzelfde als bij aanvraag
4. Kinderen	Hetzelfde als bij aanvraag
5. Andere inwonenden	Hetzelfde als bij aanvraag
6. Inkomen	Voorzover deze nog niet ingeleverd zijn bij de if's; eventuele nieuwe beschikkingen voorlopige teruggaaf belastingen.
7. Bezittingen en schulden	Van alle rekeningen het laatste afschrift
8. Woonlasten huurcontract, hoogte huur etc. lasten eigen woning	Alleen bij wijziging Hetzelfde als bij aanvraag
9. Werk en opleiding echter vragen over vroeger werk en opleiding alleen als de arbeidsplicht opgelegd moet worden	Hetzelfde als bij aanvraag
10. Ziektekostenverzekering	Hetzelfde als bij aanvraag	geen bewijsstukken
11. Bijzondere kosten	Hetzelfde als bij aanvraag

6.2. Heronderzoek IOAW en IOAZ

Heronderzoeken IOAW/IOAZ

Ook voor het heronderzoek IOAW geldt dat hetzelfde heronderzoekformulier wordt gebruikt als voor de Abw. Ook hier hoeven echter de vragen over huisvesting, bezittingen en schulden en eigen woning niet door IOAW-cliënten ingevuld te worden.

7. Beëindiging

7.1. Beëindiging Abw

1. Werkaanvaarding
Datum werkaanvaarding, naam werkgevers	Opgave cliënt	Gegevens vergelijking met DSW
salaris als cliënt debiteur is van de dienst in verband met terugbetalingsverplichting	Opgave cliënt
2. Vertrek uit gemeente
datum vertrek en naam andere gemeente	Opgave cliënt;	gba
Vreemdeling		Gba/ Vreemdelingenpolitie
3. Andere uitkering
ingangsdatum, hoogte uitkering	Opgave cliënt
4. Huwelijk		gba
5. Gezamenlijke huishouding Ingangsdatum		gba (datum inschrijving partner) DSW (datum meeverzekering partner) Registratie gezamenlijke huishouding
6. Vorderingen: In alle gevallen		eigen administratie

7.2. Beeindiging IOAW en IOAZ
7. Beëindiging IOAW/IOAZ	De gang van zaken is dezelfde als bij de Abw.