Aan het college van
burgemeester en wethouders
t.a.v. dhr. W. Boskeljon
Postbus 340
2600 AH Delft
Delft, 29 oktober 2003
Betreft: Advies op rapportage verzelfstandiging en
bestuurlijke schaalvergroting openbaar primair onderwijs Delft-Rijswijk
Geachte heer Boskeljon,
In de GMR-vergadering van 6
oktober jl. is de “Rapportage verzelfstandiging en bestuurlijke
schaalvergroting openbaar primair onderwijs Delft-Rijswijk” (hierna te noemen:
rapportage) aan de GMR openbaar primair onderwijs Delft (hierna te noemen: GMR
Delft) voorgelegd voor advies.
In reactie op deze
adviesaanvraag deel ik u mee dat de GMR Delft positief adviseert op het
voorstel. Daarbij maakt de GMR Delft een voorbehoud bij de
bestuurssamenstelling zoals die nu in de conceptstatuten wordt voorgesteld. De
GMR Delft is van mening dat ook de personeelsgeleding bij de samenstelling van
het bestuur een rol dient te krijgen. Aanstelling van één van de bestuursleden
van de voorgestelde Stichting dient in de optiek van de GMR Delft op voordracht
van de personeelsgeleding van de nieuw te vormen GMR Delft-Rijswijk plaats te
vinden.
Om onwenselijke vertraging
van het fusieproces te voorkomen wil de GMR Delft in overleg met het bevoegd
gezag bezien op welke wijze dit punt voor de nabije toekomst ingevuld kan
worden zonder wijziging van de statuten. Dit onder de voorwaarde dat er een
toezegging komt dat statutaire verankering van de rol van de personeelsgeleding
binnen twee jaar na oprichting van de stichting alsnog zal plaatsvinden.
De GMR Delft wil op een
drietal andere aspecten uit de rapportage nader adviseren. Het betreft de
ondersteuning van de GMR, de financiële onderbouwing van de fusie en de
tijdsdruk waaronder het fusieproces zich afspeelt.
Om in de nieuwe situatie
adequaat te kunnen functioneren is het noodzakelijk dat er middelen beschikbaar
gesteld worden ter ondersteuning van de nieuw te vormen GMR Delft-Rijswijk. Het
gaat om opstartkosten, vergaderlocaties, secretariële ondersteuning,
deskundigheidsbevordering, etc. De GMR Delft adviseert om ter dekking van deze
kosten middelen uit de “bruidsschat” beschikbaar te stellen en deze kosten
expliciet inzichtelijk te maken bij de onderbouwing van de “bruidsschat”.
Hoewel in het eindrapport de
financiële risico’s die met de fusie gemoeid zijn aanvaardbaar worden geacht,
maakt de GMR Delft zich zorgen over de financiële staat van de toekomstige
Stichting op de langere termijn. De “bruidsschat” die de gemeentebesturen van
Delft en Rijswijk in verband met de verzelfstandiging van het openbaar
onderwijs aan de gefuseerde instelling voor openbaar onderwijs Delft-Rijswijk
kunnen meegeven is een cruciaal element in de financiële onderbouwing van de
fusie. De GMR adviseert dan ook met nadruk om, conform het voorstel, de
maximale “bruidsschat” aan de nieuwe instelling beschikbaar te stellen.
Het in de rapportage
voorgestelde tijdspad is zeer ambitieus. Om problemen bij de werving van een
kwalitatief goed bestuur voor de nieuwe Stichting te voorkomen wil de GMR Delft
graag op korte termijn werkafspraken met u maken. Daarbij dient het
uitgangspunt te zijn dat de benoeming van bestuursleden namens ouder- en
personeelsgeleding gelijk loopt met de benoeming van de bestuursleden namens
het bevoegd gezag. De GMR Delft verzoekt u om hiertoe op korte termijn met een
schriftelijk voorstel aan de GMR-en Delft en Rijswijk te komen.
De GMR Delft verneemt graag
van u op welke wijze dit advies wordt betrokken bij de verdere besluitvorming
en is bereid het advies nader toe te lichten.
Hoogachtend,
M.J. Koppenaal-de Lange,
voorzitter GMR openbaar
primair onderwijs Delft