In
deze nota wordt een voorstel gedaan ter verdeling van het gemeentelijk budget
voor subsidies op het gebied van sociale zaken voor het jaar 2003. Centraal bij
het verstekken van subsidies staat het beoogde resultaat.
Op
het gebied van sociale zaken hebben 2 organisaties een subsidie aangevraagd. In
totaal is voor een bedrag van € 10.800,- aan subsidie aangevraagd. Conform de
begroting (subsidiebundel II, subsidies sociale zaken, nr. 22015) is voor
subsidies op dit terrein een bedrag van maximaal € 10.235,- beschikbaar.
Voor
de verdeling van het beschikbare budget is rekening gehouden met:
-
de mate waarin de aanvragen betrekking hebben op de uitvoering van een
of meerdere projecten, en niet als een bijdrage in de exploitatie;
-
de aard van gevoerde activiteiten moeten passen binnen het gemeentelijk
beleid;
-
het feit of in het verleden voor deze activiteiten reeds een subsidie is
verleend, en welke voorwaarden daar aan werden gesteld.
Uitgangspunt
voor het verlenen van subsidies op het gebied van sociale zaken is dat de
activiteiten van de aanvragers vooral gericht moeten zijn op voorlichting,
informatieverstrekking en belangenbehartiging van burgers die een uitkering
ontvangen.
Alle
door de aanvragers ingediende projecten / activiteiten zijn in de afweging
betrokken.
De
beide aanvragen zijn ingediend in mei 2002, en zijn derhalve ingediend voordat
de nieuwe subsidieverordening van kracht werd. Deze werd vastgesteld dd. 3
oktober 2002. Op de te verlenen subsidies is daarom de Subsidieverordening Maatschappelijke
Activiteiten van toepassing, zoals vastgesteld op 24-11-1994, recentelijk
gewijzigd op 29 november 2001.
De
subsidies zullen worden verleend onder een aantal voorwaarden, zoals het
aantonen van de gemaakte kosten met betrekking tot de gesubsidieerde
activiteiten, en het verslag doen van de uitgevoerde activiteiten.
Van
beide aanvragers wordt een kort overzicht geboden van de ontvangen aanvragen,
de voorgenomen activiteiten en eventuele nadere afspraken en voorwaarden die in
het verleden zijn gesteld.
3.1.
Stichting Komitee vrouwen en de bijstand
De
activiteiten van het Komitee richten zich met name op:
-
informatieverstrekking en belangenbehartiging ten behoeve van
individuele vrouwen over de bijstand en aanverwante regelingen. Het Komitee
organiseert hiervoor wekelijks inloopochtenden en spreekuren. Over het algemeen
weet het komitee hiermee veel vrouwen te bereiken.
-
algemene informatie verstrekking. Hiervoor organiseert men regelmatig
themaochtenden.
Daarnaast
organiseert het Komitee vrouwen andere activiteiten die meer liggen op het
gebied van activering, emancipatie en welzijn, zoals.
-
het tegengaan van sociaal isolement van vrouwen, en met name vrouwen met
een laag inkomen. Ook hiervoor organiseert het Komitee speciale ochtenden, en
heeft men maandelijks een kook-eetgroep.
-
activiteiten gericht op integratie en ondersteuning van anderstaligen.
Het Komitee organiseert met dit doel lessen conversatie Nederlands voor
anderstaligen, cursussen Arabisch, en biedt men huiswerkbegeleiding voor
kinderen.
-
activiteiten gericht op het activeren en het versterken van de positie
van vrouwen, zoals het aanbieden van computercursussen (zowel voor beginners
als gevorderden)
-
een telefonisch spreekuur over geestelijk geweld en verschillende
activiteiten tijdens de internationale vrouwendag.
Verschillende
van de activiteiten van het Komitee vrouwen vallen feitelijk niet onder de
noemer sociale zaken, zoals het telefonisch spreekuur over geestelijk geweld en
activiteiten in het kader van de nationale vrouwendag. Toch is in het verleden,
door een totaal bedrag aan subsidie te verstrekken en daarbij geen onderscheid
te maken in de verschillende projecten en activiteiten, voor deze activiteiten
een subsidie verleend.
Met
uitzondering van deelname aan de kook-eetgroep zijn alle activiteiten voor de
deelnemende vrouwen gratis. Voor de kook-eetgroep wordt een kleine
kostendekkende vergoeding gevraagd.
Voor
het geheel aan activiteiten wordt een subsidie gevraagd van € 6352,-. Dit is
ongeveer gelijk aan het bedrag dat men de vorige jaren aan subsidie heeft
ontvangen. De activiteiten die het Komitee voornemens is in 2003 uit te voeren
is grotendeels gelijk aan van de vorige jaren.
Het
Komitee vrouwen maakt geen onderscheid in de kosten van de verschillende
projecten.
Het
Komitee vrouwen maakt gebruik van een woning voor het ontplooien van haar
activiteiten. De huur van deze woning wordt via de afdeling welzijn door de
gemeente gesubsidieerd.
Het
Komitee vrouwen maakt deel uit van het panel werk en inkomen. Voor de kosten
die een gevolg zijn van deelname aan dit panel kunnen zij een beroep doen op
het panelbudget.
De
projecten die worden gedaan door het Komitee vrouwen worden gekenmerkt door
belangenbehartiging, informatieverstrekking en ondersteuning en komen in
principe voor subsidieverlening in aanmerking.
Het
geheel aan activiteiten en projecten dat door het Komitee vrouwen wordt
uitgevoerd kan (blijkens de afrekening over 2001) voor het gevraagde bedrag
worden uitgevoerd.
Voorgesteld wordt
daarom het Komitee vrouwen een subsidie te verlenen van € 5255,-, zijnde het
gevraagde bedrag minus het overschot van de subsidie over 2001, onder de
gebruikelijke voorwaarden.
In de
subsidieaanvraag voor 2004 zal het Komitee vrouwen een onderscheid moeten maken
in de kosten van de verschillende activiteiten die men onderneemt. De kosten
moeten dan worden doorberekend per project. Hierover zullen gesprekken worden
gevoerd met het Komitee. Tevens zullen gesprekken worden gevoerd omtrent
subsidiering van activiteiten en projecten die niet vallen onder de projecten
‘sociale zaken’.
3.2.
De stichting Werklozenkomitee Delft
De
activiteiten van het Werklozenkomitee richten zich met name op:
-
advies en ondersteuning in individuele gevallen; In de ruimte die het
Werklozenkomitee huurt in Delftstede houdt men hiervoor wekelijks een
spreekuur. Deze vorm van ondersteuning omvat naast het verstrekken van de
noodzakelijke informatie, hulp bij het opstellen van een bezwaar of
beroepschrift en het bieden van een begeleiding bij hoorzittingen van de
commissie voor bezwaar en beroep.
-
Informatieverstrekking; Voor het verstrekken van informatie heeft het
Werklozenkomitee wekelijks een telefonisch spreekuur. Daarnaast heeft men in
eigen beheer een website ontwikkeld waarin actuele informatie over uitkeringen
kan worden nagezocht.
Het
Werklozenkomitee geeft aan nog enkele andere activiteiten te hebben, namelijk
het signaleren van knelpunten in beleid en uitvoering en het adviseren over
beleid en uitvoering. Voor deze punten maakt het Werklozenkomitee deel uit van
het Panel Werk en Inkomen. Voor de kosten die hiermee gemoeid gaan kan men een
beroep doen op het budget van het panel. Dit valt dus buiten deze
subsidieaanvraag.
In
de afrekening over 2001 geeft men aan 150 mensen te hebben bereikt met de
spreekuren. Hoeveel mensen zij bereikt hebben met andere vormen van informatie
(e-mail, web-site etc) is niet bekend.
In
totaal wordt door het Werklozenkomitee voor de bovengenoemde activiteiten een
bedrag van € 4450,- aan subsidie aangevraagd. Conform de subsidievoorschriften
is de aanvraag over 2003 vergezeld gegaan van een afrekening over 2001.
Het
komitee heeft 2001 afgesloten met een nadelig saldo van € 218,-. Alle bij de
aanvraag aangegeven activiteiten hebben plaatsgevonden.
Als
we de door het Werklozenkomitee ingediende begroting nader bezien, dan blijkt
dat de subsidie met name gebruikt wordt voor de huur van de eerdergenoemde
ruimte in Delftstede. De activiteiten van het Werklozenkomitee worden vanuit
deze ruimte uitgevoerd. Echter, subsidies worden uitsluitend verleend ten
behoeve van projecten, en niet voor de exploitatie.
Huurkosten
e.d. moeten worden gezien als exploitatiekosten waarvoor geen subsidie kan
worden verleend. Vorig jaar werd dit ook geconstateerd. Er heeft daarom op 13
december 2001 een gesprek plaatsgevonden tussen het werklozenkomitee en de
wethouder waarbij dit ter sprake kwam.
Met
het Werklozenkomitee werd toen afgesproken dat men zoekt naar een andere
ruimte, welke gedeeld kan worden met andere groepen, en van waaruit men
gezamenlijk activiteiten kan ontplooien. In de subsidiebeschikking die voor
2002 aan het werklozenkomitee is verzonden staat dan ook als voorwaarde
opgenomen:
- dat het Werklozenkomitee meewerkt aan het opzetten, i.c. een onderzoek
naar de mogelijkheden van een gezamenlijke huisvesting met andere in het panel
deelnemende organisaties.
Het
afgelopen jaar is in het panel de mogelijkheid besproken om voor dit soort
activiteiten gebruik te maken van de ruimte van Advexis (Torenhove, 20-ste
etage). Omdat veel van de activiteiten van het Werklozenkomitee en de andere
panelorganisaties plaatsvinden in de avonduren (vooral de open spreekuren) werd de ruimte uiteindelijk niet geschikt
genoeg geacht. Het Werklozenkomitee heeft het afgelopen jaar dus wel meegewerkt
aan het vinden van een andere ruimte.
Om
meer gebruik te maken van de ruimte van het Werklozenkomitee heeft men het SSZD
aangeboden hier hun archief te huisvesten. Inmiddels heeft dit plaats gevonden.
Er worden hiervoor geen kosten in rekening gebracht.
Op
de vraag hoe vaak de betreffende ruimte nu daadwerkelijk wordt gebruikt kan men
niet een eensluidend antwoord geven. In ieder geval vinden van hieruit de
spreekuren plaats en wordt de ruimte voor de andere activiteiten gebruikt. Het
gebruik wisselt per week.
Feitelijk
zou men de kosten van de huur, naar evenredigheid, moeten doorberekenen in de
projecten.
Omdat er nog geen
oplossing is op dit punt, en omdat dit vorig haar reeds in de
toekenningsbeschikking werd aangegeven dat de subsidie niet is bedoeld voor
explotatiekosten, wordt voorgesteld voor dit deel slechts subsidie te
verstrekken tot 1 juli. Met andere woorden het werklozenkomitee heeft tot 1
juli de tijd om hiervoor een oplossing te vinden.
Het
grootste deel van de door het Werklozenkomitee gevraagde subsidie, wordt
aangewend voor de huurkosten van een ruimte in Delftstede. Het Werklozenkomitee
heeft meegewerkt naar het onderzoek naar de geschiktheid van een andere ruimte.
Het
Werklozenkomitee moet op een andere wijze haar subsidieaanvraag indienen. De
huisvestingskosten moeten worden toegerekend aan de projecten. Op die manier
wordt inzichtelijk hoe de kosten van deze projecten zich verhouden. Het
draagvlak voor het gebruik van de ruimte kan verbreed worden door anderen van
deze ruimte gebruik te laten maken. De kosten hiervan kunnen bij de andere
gebruikers kunnen worden gedeclareerd.
Voorgesteld
wordt: voor de geplande activiteiten en projecten in 2003 het volledige bedrag
aan subsidie verstrekken. Voor de huur van de ruimte in Delftstede subsidie
verlenen tot uiterlijk 1 juli. In totaal komt het subsidiebedrag voor het
werklozen komitee daarmee op een bedrag
van € 2351,-.
Voor
het resterende bedrag kan het Werklozenkomitee een nadere aanvraag indienen
mits dit is niet bedoeld is voor uitsluitend de exploitatiekosten van de
gebruikte ruimte.
Voor
een eventuele subsidieaanvraag voor 2004 zullen nadere gesprekken worden
gevoerd met het werklozenkomitee zodat de aanvraag conform de bepalingen in de
subsidieverordening worden ingediend.
Voorgesteld
om voor het jaar 2003: