Nota

Datum

1-04-2003

Ons Kenmerk

03/010921

Opsteller

Jan Neutel

Bijlagen

0

Onderwerp

Gewijzigd bestedingsplan Geluidsvoorzieningen uit EZH-gelden

Geacht College,

Op 26 april 2001 heeft de gemeenteraad van Delft besloten, om in het kader van het EZH-project Ouderen, Informatie en Zorg een bedrag van ƒ 210.000,- toe te kennen aan de Afdeling Delft van de Nederlandse Vereniging van Slechthorenden (NVVS), voor het (doen) aanleggen van geluidsvoorzieningen in geschikte locaties in Delft.

In de voorlopige beschikking werden aan deze subsidie de volgende voorwaarden verbonden:

• er diende een vaste ringleiding te worden aangelegd in een theater en in de aula’s van de begraafplaatsen Iepenhof en Jaffa. Verder zou een mobiele multimedia-installatie worden aangeschaft.
• het resterende subsidiebedrag was beschikbaar voor het aanleggen van ringleidingen in openbare gebouwen dan wel gebouwen met een publieke functie. Bij de keuze van een locatie zou de gemeente moeten worden betrokken.
• De gelden zouden deels kunnen worden ingezet voor beheer en onderhoud van de installaties. Voor de aanschaf van een mobiele installatie diende de NVVS een opzet te maken voor een beheerssituatie.
• De gelden dienden vóór 1 januari 2003 te zijn besteed.
• Vóór 1 mei 2003 werd een inhoudelijke en financiële verantwoording gevraagd.

Op 17 oktober 2002 had de NVVS een voortgangsrapport gereed, waarin een voorstel werd gedaan voor de besteding van de projectgelden. Voorgesteld werd om 10% van de subsidie te reserveren voor overhead ten behoeve van de NVVS, afdeling Delft.

Van het dan resterende bedrag werd 10% bestemd voor het beheer van de apparatuur.

Vervolgens werd voorgesteld om ringleidingen aan te leggen in:

• zaal “conventum’;
• een drietal kerkelijke gebouwen;
• een tweetal zalen behorend bij woonzorgcentra;

en daarnaast diverse mobiele apparatuur aan te schaffen.

Ringleidingen in Jaffa, Iepenhof en een theater zouden volgens het voorstel niet (tenminste, niet vanuit deze subsidie) worden aangelegd, met als reden respectievelijk:

• relatief beperkt gebruik van begraafplaats Jaffa;
• aanleg van een ringleiding bij toekomstige renovatie van Iepenhof
• aanwezigheid van een infrarood geluidssysteem in theater ‘De Veste’

Een beheersplan was op dat moment nog niet aanwezig.

Naar aanleiding van het ingediende plan is door de gemeente Delft, zowel op ambtelijk als op bestuurlijk niveau, een aantal malen overleg gevoerd. Daarbij kwam onder meer aan de orde:

• dat de begrote kosten voor ‘overhead’ in de verantwoording achteraf nadrukkelijk aantoonbaar/aannemelijk gerelateerd dienen te zijn aan het project ringleidingen;
• dat een goede beheerssituatie van groot belang is, vooral voor wat betreft de aan te schaffen mobiele apparatuur; door de NVVS is een begroting ingediend waarbij het beheer tot en met 2005 is gefinancierd;
• dat het aanleggen van mobiele apparatuur in kerkelijke gebouwen op bezwaren stuit vanwege de scheiding tussen kerk en staat, alsmede het beperkt openbare karakter van deze gebouwen; in overleg werd een compromis gevonden in de aanschaf van extra mobiele apparatuur, te gebruiken in combinatie met een in de kerken aangelegde, relatief goedkope, vaste ringleidingdraad, maar ook te gebruiken in combinatie met een mobiele draad;
• dat het aanleggen van geluidsvoorzieningen in woonzorgcentra op zijn minst een medeverantwoordelijkheid is van die centra zelf. Afgesproken is dat de gemeente Delft met de beherende stichting contact opneemt om te komen tot een financiële bijdrage.
• dat het vervallen van de ringleidingen in aula’s van begraafplaatsen voor de gemeente Delft niet acceptabel is. Met name voor de aula van Jaffa wordt nader bekeken welke voorziening daar gewenst is, en zullen afspraken worden gemaakt over de realisatie daarvan; in een aangepoaste begroting is daarvoor een bedrag beschikbaar gereserveerd;
• het vervallen van een installatie in ‘een theater’ is geaccepteerd. In ‘De Veste’ is een installatie aanwezig, een reëel alternatief is niet beschikbaar.

Inmiddels is duidelijk dat aan de termijnen, genoemd in de voorlopige beschikking, niet voldaan kan worden. De afdeling Delft van de NVVS wil nu graag het groene licht om te beginnen met het realiseren van de deelprojecten. Daarbij wordt uitgegaan van een tijdsbeslag van 1 maand per deelproject, waar 12 deelprojecten worden onderscheiden.

Op basis van het voorgaande is een besluitvormingsformulier bijgevoegd waarop een besluit wordt gevraagd op het volgende voorstel:

1. akkoord te gaan met het vervallen van de bestemming: ‘theater’
2. akkoord te gaan met het aanleggen van voorzieningen in “Abtswoude” en “Delfshove” onder voorwaarde van 50% co-financiering door de stichting “Pieter van Foreest”
3. akkoord te gaan met de aanleg van een voorziening in zaal “Conventum”
4. akkoord te gaan met de aanleg van een voorziening in “Jaffa” in overleg met de beherende vakteams van de gemeente Delft;
5. akkoord te gaan met een begroting voor het beheer tot en met 2005;
6. akkoord te gaan met het voornemen, de NVVS nogmaals te wijzen op het feit dat overheadkosten alleen van de projectsubsidie kunnen worden gefinancierd als deze aantoonbaar betrekking hebben op het project Ringleidingen;
7. akkoord te gaan met de aanschaf van mobiele apparatuur, die in beheer van de NVVS zal blijven;
8. akkoord te gaan met de aanleg van een drietal ringleidings’draden’ in kerkelijke gebouwen;
9. akkoord te gaan met een uitstel van de besteding; in plaats daarvan rapporteert de NVVS per gerealiseerd deelproject, en overlegt met de gemeente over bijsturing van het bestedingsvoorstel naar aanleiding van geconstateerde mee- of tegenvallers. Tevens wordt in overleg de volgorde van de te realiseren projecten bepaald. Uiterlijk op 1 mei 2004 dienen de eenmalige uitgaven gerealiseerd te zijn, waarna op jaarbasis de beheerskosten worden verantwoord, steeds vóór 1 maart van het volgende jaar.
10. akkoord te gaan met het inzetten van de afdeling communicatie bij publicitaire activiteiten rond de realisatie van deelprojecten, bijvoorbeeld door een mededeling in de stadskrant of op gemeentedelft.info

Marlies Klijn

Hoofd vakteam Beleid en Projecten