Stuk
106 I Delft,
10 juni 2003.
03/015948
Onderwerp:
plan van scholen.
Aan de
gemeenteraad.
Geachte
dames en heren,
Op
grond van het bepaalde in de artikelen 74 tot en met 85 van de Wet op het
primair onderwijs dient de gemeenteraad elk jaar voor 1 augustus te bepalen of
het noodzakelijk is een scholenplan vast te stellen.
De
bekostiging van nieuwe openbare en bijzondere basisscholen kan slechts een
aanvang nemen als deze voorkomen op een voor de gemeente van vestiging
vastgesteld plan van nieuwe scholen.
Het
scholenplan omvat een periode van drie schooljaren en vermeldt in ieder geval
welke scholen bij aanvang van de planperiode voor bekostiging in aanmerking
komen.
Openbaar
onderwijs
De wet
bepaalt, dat wij u jaarlijks een voorstel moeten doen tot het al dan niet
opnemen van openbare scholen in het scholenplan. Als stichting van een openbare
school nodig is om te voorzien in voldoende gelegenheid tot het volgen van
openbaar onderwijs, dan dient u deze school in het scholenplan op te nemen.
Naar
ons oordeel is het echter niet nodig om in de onderhavige planperiode over te
gaan tot uitbreiding van het aantal openbare basisscholen.
Bijzonder
onderwijs
Bevoegde
gezagsorganen van bijzondere basisscholen kunnen verzoeken tot opneming in het
scholenplan voor 1 februari van het jaar van vaststelling van het plan aan uw
raad zenden.
Indien
aanvullende gegevens noodzakelijk zijn delen burgemeester en wethouders dit
voor 1 maart aan het bevoegd gezag mee, het bevoegd gezag moet deze aanvullende
gegeven vervolgens voor 1 april verstrekken. Wordt dit niet gedaan, dan wordt
het verzoek buiten behandeling gelaten.
Er zijn
twee verzoeken ingediend om te komen tot stichting van een bijzondere
basisschool:
De
gemeenteraad dient de ingediende verzoeken te toetsen aan het bepaalde in
artikel 77, 1e lid van de Wet op het primair onderwijs. Hierin wordt
bepaald, dat de gemeenteraad verplicht is de scholen op het plan op te nemen,
indien op grond van de bij de verzoeken gevoegde gegevens aannemelijk wordt
gemaakt, dat zij binnen vijf jaar vanaf de datum van ingang van de bekostiging
en voorts gedurende 15 jaar na die periode van 5 jaar zullen worden bezocht
door tenminste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de voor Delft geldende
stichtingsnorm. Voor Delft bedraagt de stichtingsnorm thans 312 leerlingen.
De Stichting
Islamitisch Primair Onderwijs Rijnmond (SIPOR) heeft bij haar verzoek een prognose gevoegd met betrekking tot de
ontwikkeling van de basisgeneratie en de verwachte deelname aan Islamitisch
basisonderwijs met als voedingsgebied de gemeente Delft.
Deze
prognose is opgesteld door de Landelijke Stichting voor Dienstverlening aan
Onderwijs en Vorming (LSDOV). Onder de aannames van deze stichting wordt
aannemelijk gemaakt, dat de te stichten school binnen vijf jaar aan de norm van
312 leerlingen voldoet en op lange termijn (20 jaar) aan deze norm blijft
voldoen.
De Stichting
Islamitisch College te Schiedam heeft bij haar verzoek een prognose gevoegd
met betrekking tot de ontwikkeling van de basisgeneratie en de verwachte
deelname aan Islamitisch basisonderwijs met als voedingsgebied de gemeente
Delft en omliggende gemeenten.
Deze
prognose is opgesteld door de planoloog/demograaf Willem Kleinbruinink. Onder
de aannames van de de heer Kleinbruinink wordt aannemelijk gemaakt, dat de te
stichten school binnen vijf jaar aan de gestelde norm van 312 leerlingen
voldoet en op lange termijn (tenminste 20 jaar) aan deze norm blijft voldoen.
Aangezien
aanvragen tot het stichten van Islamitische basisscholen in de gemeente Delft
moeten voldoen aan het gestelde in artikel 75, lid 1 en artikel 76, lid 2 van
de Wet op het primair onderwijs, met als voorgeschreven gegevens:
-de
prognose van het te verwachten aantal leerlingen;
-beschrijving
van het voedingsgebied ;
-aanduiding
van de plaats in de gemeente waar het onderwijs moet worden gegeven;
-datum
van ingang van de bekostiging;
-het
belangstellingspercentage voor het basisonderwijs van die richting in een
vergelijkbare
gemeente.
hebben
wij om tot een objectieve beoordeling van de ingekomen aanvragen te kunnen
komen besloten om het onafhankelijke bureau Planning Verband Groningen (PVG) te
verzoeken om een rapport uit te brengen op basis waarvan de levensvatbaarheid
van de scholen kan worden beoordeeld.
De
conclusie van het hierbij gaande door PVG uitgebrachte rapport is in
hoofdlijnen:
- op grond van een te verwachten
omvang toenemend tot 186 leerlingen in
2014 wordt de stichting van een Islamitische school in de gemeente Delft, gelet
op de stichtingsnorm van 312 leerlingen, niet als levensvatbaar ingeschat.
Met de
uitkomsten van het onderzoek van bureau PVG, ook na raadpleging van het vakteam
Onderzoek en statistiek, stemmen wij in.
Hierdoor
kan niet aan de verzoeken van de Stichting Islamitisch Primair Onderwijs
Rijnmond en de Stichting Islamitisch College worden voldaan om tot stichting
van een Islamitische basisschool in Delft te besluiten en de scholen als
dusdanig op het plan van scholen gemeente Delft op te nemen.
Wij
stellen u voor, in overeenstemming met het advies van de commissie werk, zorg
en onderwijs het in ontwerp hierbij gaande plan van scholen als bedoeld in
artikel 74 van de Wet op het Primair onderwijs voor de planperiode 1 augustus
2004 tot 1 augustus 2007 vast te stellen.
Hoogachtend,
Burgemeester
en wethouders van Delft,
H.M.C.M.
van Oorschot ,burgemeester.
N. Roos ,secretaris.
De raad
der gemeente Delft;
gelezen
het voorstel van het college van 10 juni 2003;
Gezien het advies van de
commissie werk, zorg en onderwijs;
Gelet op de artikelen 73 tot en
met 85 van de Wet op het primair onderwijs;
b e s l u i t :
Het onderstaande Plan van Scholen
als bedoeld in artikel 74 van de Wet op het primair onderwijs voor de
planperiode 1 augustus 2004 tot 1 augustus 2007 vast te stellen:
Vermeerdering
van het aantal openbare basisscholen is in deze periode niet nodig om te
voorzien in voldoende gelegenheid tot het volgen van openbaar onderwijs;
De
Stichting Islamitisch Primair Onderwijs Rijnmond te Rotterdam heeft bij brief
van 21 januari 2003 een verzoek ingediend tot plaatsing op het Plan van Scholen
met als voorgestane datum van bekostiging 1 augustus 2004 en gesitueerd binnen
de gemeentegrenzen van Delft. Op grond van het feit, dat dit verzoek niet
voldoet aan het bepaalde in artikel 77, lid 1 van de Wet op het primair
onderwijs wordt dit verzoek niet ingewilligd.
De
Stichting Islamitisch College te Schiedam heeft bij brief van 30 januari 2003
een verzoek ingediend tot Plaatsing op het Plan van Scholen met als voorgestane
datum van bekostiging 1 augustus 2004 en gesitueerd binnen de gemeentegrenzen
van Delft.
Op
grond van het feit, dat dit verzoek niet voldoet aan het bepaalde in artikel
77, lid 1 van de Wet op het primair onderwijs wordt dit verzoek niet
ingewilligd.
Vermeerdering
van het aantal openbare basisscholen is in deze periode niet nodig om te
voorzien in voldoende gelegenheid tot het volgen van openbaar onderwijs;
2. Bijzonder onderwijs
Door de
bevoegde gezagsorganen van bijzondere basisscholen zijn voor dit jaar geen
verzoeken tot plaatsing op het Plan van Scholen ingediend.
Vermeerdering
van het aantal openbare basisscholen is in deze periode niet nodig om te
voorzien in voldoende gelegenheid tot het volgen van openbaar onderwijs;
Door de bevoegde gezagsorganen van het bijzondere basisscholen zijn
voor dit jaar geen verzoeken tot plaatsing op het Plan van Scholen ingediend.
Aldus vastgesteld in de openbare
raadsvergadering van 26 juni 2003.
,burgemeester.
,griffier.