‘De beste keuze’

Reacties van omwonenden en betrokkenen op twee

locaties voor dagopvang Dienstencentrum Over de Brug (OdB)

27 mei 2004

Marjolein Vervaet

Consonant communicatiegroep
Inhoudsopgave

pagina

1. Inleiding. 3

2. Samenvatting reacties. 4

3. Locatie Van Miereveltlaan/ hoek Beukenlaan. 8

4. Locatie Gasthuisplaats 1-3/ Koornmarkt 10. 12

5. Suggesties nieuwe locaties. 15

6. Reacties inspraakavond. 18

7. Conclusies. 19

1. Inleiding

Als centrumgemeente is Delft verantwoordelijk voor maatschappelijke opvang en verslavingszorg. Vier Delftse instellingen voor dag- en nachtopvang zorgen er dagelijks voor dat mensen, die (tijdelijk) opvang nodig hebben, terecht kunnen in één van de opvangplaatsen in de stad. Naast crisisopvang, jeugdopvang en vrouwenopvang neemt ook de opvang van verslaafden en daklozen een belangrijke plaats in. De gemeente wil verslaafden en daklozen helpen om hun leven op orde te krijgen. Daarnaast wil zij de overlast van deze groep op straat zo veel mogelijk beperken. Dagopvang Dienstencentrum Over de Brug (OdB) draagt bij aan deze doelen. Het is een laagdrempelige voorziening, waar verslaafden en daklozen overdag terecht kunnen voor een kop koffie, een maaltijd of een douche. Medewerkers van het dienstencentrum geven bovendien begeleiding in het zoeken naar woonruimte, werk en activiteiten. Dagelijks wordt het centrum tussen 11.00 en 17.00 uur door zo’n 50 mensen bezocht.

Dienstencentrum Over de Brug is momenteel gevestigd aan de Oostsingel 76. Het pand op deze locatie is echter te klein en haar functie past niet binnen het bestemmingplan. Daarnaast heeft de locatie geen afscheidbare buitenruimte waar verslaafden kunnen gebruiken, zodat direct omwonenden zeggen veel hinder van hen te hebben. Om die redenen is de gemeente op zoek naar een nieuwe locatie voor de dagopvang. Verschillende panden in en om de binnenstad zijn bekeken en getoetst op een aantal criteria waaraan de locatie moet voldoen. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in twee geschikte locaties, die door het college van B&W zijn voorgedragen. Het gaat om de Van Miereveltlaan/ hoek Beukenlaan en Gasthuisplaats 1-3/ Koornmarkt 10.

De volgende criteria zijn meegenomen in de keuze:

§ Geschikt voor maatschappelijke opvang (voldoende ruimte)

§ Geschikt voor aanvullende activiteiten/ goed beheersbare buitenruimte

§ Situering ten opzichte van station en binnenstad

§ Toegankelijkheid/ beheersbaarheid politie/ hulpverlening

§ Eigendom/ beschikbaarheid

§ Ligging buiten uitsluitend woonomgeving

§ Aanvoerroutes zo min mogelijk door woonbuurten

§ Bestemmingsplan

§ Beperking herontwikkelingsplannen

§ Financiën

Op de hoek van de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan is een voormalige plantsoenpost gevestigd. De locatie is geschikt om een nieuw pand voor dagopvang te bouwen. Het pand van de voormalige muziekschool aan de Gasthuisplaats 1-3/ Koornmarkt 10 is eigendom van de gemeente. Het gebouw is in afwachting van de ontwikkeling van de Gasthuisplaats en is nu in gebruik voor woonruimte. Door te verbouwen kan het pand goed worden ingericht voor dagopvang.

Voordat een definitieve keuze wordt gemaakt, wil het college eerst de argumenten en reacties van omwonenden en betrokkenen horen op beide locaties. Waarom vindt men een locatie wel of niet geschikt en zo niet: onder welke omstandigheden/ voorwaarden zou de locatie geschikt gemaakt kunnen worden? Van

7 april tot en met 12 mei 2004 mochten omwonenden en betrokkenen reageren op de alternatieve locaties. Dit gebeurde schriftelijk, maar ook mondeling tijdens een inspraakavond, telefonisch en digitaal via dagopvang@delft.nl.

Naar verwachting zal het college van B&W begin juni een besluit nemen over de nieuwe locatie. Naast de meningen van bewoners/ betrokkenen zal ook een aantal haalbaarheidsonderzoeken (bouwkundig en financieel) meewegen in de uiteindelijke keuze.

In deze rapportage worden de reacties van bewoners en betrokkenen op de twee voorgestelde locaties (Van Miereveltlaan/ Beukenlaan en Gasthuisplaats/ Koornmarkt) beschreven.

2. Samenvatting reacties

In totaal hebben tot en met 12 mei 335 personen een schriftelijke of digitale reactie gegeven op de twee voorgestelde locaties voor Dienstencentrum Over de Brug. Het betreft hier individuele reacties van personen/ organisaties. Dubbele reacties (meerdere keren door dezelfde persoon/ organisatie ingestuurd) zijn als één reactie meegeteld. Ook reacties, die gezamenlijk door twee bewoners van hetzelfde adres (bv. man en vrouw) zijn ingestuurd, gelden als één reactie.

Naast de genoemde 335 reacties, hebben enkele personen namens een grotere groep gereageerd op één of op beide locaties. Door deze partijen zijn handtekeningen verzameld bij de achterban. In tabel 1 is een overzicht van de handtekeningenacties opgenomen.

Tabel 1: Handtekeningenacties

Aard van de reactie	Aangeboden namens	Aantal handtekeningen
Tegen locatie Gasthuisplaats	Ondernemers en Winkeliersverenigingen binnenstad	107 handtekeningen
Tegen locatie Gasthuisplaats	Bewoners Kromstraat, Koornmarkt en omgeving	40 handtekeningen
Tegen locatie Gasthuisplaats	Bewoners Gasthuisplaats 17-69	23 handtekeningen
Tegen locatie Miereveltlaan	Bewoners, medewerkers, familie en vrijwilligers van de Bieslandhof	1357 handtekeningen
Tegen locatie Miereveltlaan	Speeltuin Bomenwijk	604 handtekeningen
Tegen locatie Miereveltlaan	Omwonenden (in volgorde van aantal handtekeningen: W. van Aelststraat, V. Miereveltlaan, Koepoortstraat, Fabritiusstraat, L. Bramerstraat, Oostsingel, V. Renswoudestraat, J. verkoljestraat, M. van Oosterwijckstraat, G. van Loonstraat, Hermelijnstraat)	221 handtekeningen
Tegen beide locaties	Bewoners Huyterhof 1, 2, 3, 5, 6	5 handtekeningen
Tegen beide locaties	Bewoners Oude Delft	3 handtekeningen

Hierbij moet worden opgemerkt, dat er zeer waarschijnlijk sprake is van overlap tussen de handtekeningen en de inspraakreacties en tussen de verschillende lijsten met handtekeningen. Naar verwachting hebben bijvoorbeeld bewoners, die een officiële reactie hebben ingediend, óók aan handtekeningenacties van andere partijen deelgenomen.

Door de 335 personen, die een individuele reactie hebben gestuurd, zijn met name argumenten gegeven waarom de dagopvang niét op één van de locaties gevestigd zou moeten worden. Slechts tien mensen hebben als reactie ingediend dat men akkoord gaat met/ geen bezwaar heeft tegen de locatie(s) die de gemeente voorstelt.

163 Mensen geven aan dat ze tégen de vestiging van de dagopvang aan de Gasthuisplaats/ Koornmarkt zijn. Het aantal reacties, dat betrekking heeft op de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan, ligt lager. Door 103 mensen zijn argumenten gegeven die tégen vestiging op deze locatie pleiten. Daarnaast zijn 46 personen van mening dat er een nieuwe locatie moet worden gekozen; zij keuren beide voorstellen af.

Tabel 2: overzicht reacties omwonenden/ betrokkenen

	Argumenten pro		Argumenten contra		Totaal
	aantal	%	aantal	%	aantal	%
Locatie Van Miereveltlaan/ Beukenlaan	5	50%	103	33%	108	32%
Locatie Gasthuisplaats/ Koornmarkt	4	40%	163	52%	167	50%
Beide locaties	1	10%	46	15%	47	14%
Algemene reactie	-	-	-	-	13	4%
Totaal	10	100%	312	100%	335	100%

In totaal hebben 91 mensen nieuwe, alternatieve locaties aangedragen voor de toekomstige vestiging van Dienstencentrum Over de Brug.

Zoals kon worden verwacht, hebben met name omwonenden van de twee locaties een reactie ingediend. Er zijn echter ook reacties ingestuurd door andere belanghebbenden. Het gaat hier om de volgende partijen:

Reactie tegen beide locaties:

§ Kamer van Koophandel Haaglanden

§ Leefbaar Delft

§ Studentenvereniging Sanctus Virgilius

§ Vestia Delft

§ Ondernemers overig (1x)

Reactie tegen locatie Gasthuisplaats/ Koornmarkt:

§ Vidor (advocatenkantoor) namens VVE Koreneef in de Veste

§ bewonersvereniging Grachtengebied Zuid

§ Galerie Lous Martin

§ Horeca Nederland, namens Hotel Leeuwenbrug

§ Hotel De Ark BV

§ Hotel Leeuwenbrug

§ Museum Paul Tetar van Elven

§ Ondernemersfederatie Delft (OFD)

§ Stichting Behoud Synagoge Delft

§ winkeliersvereniging De Klis

§ vastgoedeigenaar 3 panden aan Breestraat

§ ondernemers overig (14x)

Reactie tegen locatie Bieslandhof:

§ Verpleeghuis De Bieslandhof

§ Ondernemingsraad Verpleeghuis De Bieslandhof

§ Stichting Speeltuin De Bomenwijk

§ Octopus Kinderopvang BV

§ RK basisschool Bernadette-Maria

§ Stichting Jongeren Entree

§ VVE Flatgebouw Willem van Aelststraat

De personen, die een reactie op één van de locaties hebben ingediend, hebben vrijwel allemaal een straatnaam doorgegeven (waar zij woonachtig zijn of waar hun organisatie gevestigd is). De straten zijn in tabel 3 weergegeven.

Tabel 3: bewoners/ betrokkenen naar de straat, waarin zij woonachtig/ gevestigd zijn

Reactie Van Miereveltlaan/ Beukenlaan		Reactie Gasthuisplaats/ Koornmarkt
Van Miereveltlaan	27	Koornmarkt	34
Willem van Aelststraat	19	Oude Delft	15
J. Verkoljestraat	11	Achterom	12
Maria van Oosterwijckstraat	7	Breestraat	11
L. Bramerstraat	7	Lange Geer	11
Lindelaan	4	Gasthuissteeg	6
Oostsingel	4	Paradijspoort	4
Beukenlaan	3	Korte Geer	3
Esdoornlaan	2	Clarenstraat	3
Koepoortstraat	2	Huyterstraat	2
Van Renswoudestraat	2	Brabantse Turfmarkt	2
Ambonstraat	1	Willem Dreeslaan	2
Dr. Schaepmanstraat	1	Gasthuislaan	2
Fabritiusstraat	1	Gasthuisplaats	2
Prunuslaan	1	Gasthuisweg	2
Aan ’t Verlaat	1	Kromstraat	2
Achterom	1	Molstraat	2
Bleyswijckstraat	1	Pieterstraat	2
Bonairestraat	1	Rotterdamseweg	2
Brabantse Turfmarkt	1	Huyterhof	1
Da Costalaan	1	J. Verkoljestraat	1
G. van Loonstraat	1	Koepoortstraat	1
Koornmarkt	1	Hof van Delftlaan	1
Woonachtig buiten Delft	1	Libiestraat	1
Straat onbekend	7	Aart van der Leeuwlaan	1
		Bastiaanpoort	1
		Burgwal	1
		Chopinlaan	1
		F. van Borselenstraat	1
		Hoornbeekstraat	1
		Huyterhof	1
		Huyterstraat	1
		Jac. Gerritstraat	1
		Jan Campertlaan	1
		Julianalaan	1
		Papsouwselaan	1
		Peperstraat	1
		Polderweg	1
		Prof. Burgershof	1
		Kruisstraat	1
		Raamstraat	1
		Sadatweg	1
		Vestehof	1
		Vestpoort	1
		Visstraat	1
		Voldersgracht	1
		Westvest	1
		Zuidwal	1
		Woonachtig buiten Delft	4
		Straat onbekend	15
Totaal	108	Totaal	167

Uit het overzicht blijkt, dat er met name weerstand komt tegen de locatie aan de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan vanuit de Van Miereveltlaan zelf, vanuit de Willem van Aelststraat en vanuit de J. Verkoljestraat.

Bij de locatie Gasthuisplaats/ Koornmarkt geldt dit vooral voor de Koornmarkt, Oude Delft, Achterom, Breestraat en Lange Geer.

3. Locatie Van Miereveltlaan/ hoek Beukenlaan

De argumenten die bewoners/ betrokkenen hebben genoemd om hun mening vóór of tegen locatie Van Miereveltlaan/ hoek Beukenlaan te ondersteunen, zijn in dit hoofdstuk beschreven. Doorgaans zijn de reacties goed onderbouwd en heeft één persoon meerdere argumenten genoemd. Ter illustratie zijn enkele uitspraken van bewoners in kaders geplaatst.

Bewoners noemen als belangrijkste kritiekpunten, dat in de buurt van de Van Miereveltlaan zowel speeltuin Bomenwijk als verpleeghuis De Bieslandhof gevestigd zijn. Zowel kinderen als bejaarden zijn kwetsbare groepen en moeten daarom volgens de bewoners/ betrokkenen beschermd worden. Een dagopvang voor verslaafden en daklozen zou betekenen dat kinderen ongewenst geconfronteerd worden met drugs en een verkeerd voorbeeld krijgen. Ook zijn ouders bang dat kinderen ‘spuiten’ tegenkomen en/ of dat de kinderen zich onveilig voelen/ niet meer veilig op straat kunnen spelen. In de Bomenwijk wonen veel jonge gezinnen met kinderen. Naast de speeltuin, zijn er ook twee kinderdagverblijven en scholen.

‘In deze speeltuin wordt hard gewerkt aan het creëren van een voor kinderen veilige omgeving om lekker te kunnen spelen en kind te kunnen zijn. Veel kinderen gaan hier zelfstandig naar toe. Dit kan nu nog op een veilige manier. Ik vrees echter dat wanneer de dagopvang in de voormalige plantsoenpost wordt gevestigd deze veiligheid een stuk minder zal worden. Kinderen voelen zich al snel bedreigd door het grove taalgebruik en geschreeuw (dat nu regelmatig te horen is op de hoek van de Oostsingel). Daarnaast lijkt mij het bierdrinken, urineren in het openbaar en grove taalgebruik geen goed voorbeeld voor deze opgroeiende kinderen.’

(bewoonster van de M. van Oosterwijckstraat)

Omwonenden, maar ook het verpleeghuis en haar ondernemingsraad zelf komen op voor het belang van de patiënten, bezoekers en medewerkers van De Bieslandhof. De angst bestaat dat deze doelgroepen zich bedreigd zullen voelen door de verslaafden en daklozen die de dagopvang bezoeken. De oudere bewoners van het verpleeghuis zijn vaak moeilijk ter been en daarmee aangewezen op de buitenruimte rondom het verpleeghuis voor een ommetje of praatje met omwonenden. Men vreest ervoor dat ouderen niet meer naar buiten durven en dat hun leefruimte beperkt wordt. Ook bevinden zich bij het terrein van het verpleeghuis een bushalte, pinautomaat en brievenbus waarvan de doelgroepen (bewoners, bezoekers, medewerkers) van

De Bieslandhof gebruik maken. De veiligheid en het veiligheidsgevoel zouden op deze plekken minder worden door de komst van Dienstencentrum Over de Brug.

‘Als alleen wonende weduwe van 92 jaar deel ik u mede dat ik het niet prettig zou vinden als de gemeente Delft zou kiezen voor de locatie Van Miereveltlaan/ Beukenlaan. De reden hiervoor is, dat ik me minder veilig zou voelen in mijn huis, dat door de tuin vrij gemakkelijk bereikt kan worden. Incidenteel heb ik nu al wat indringers gesignaleerd. Ik heb er natuurlijk alle begrip voor dat de zo kwetsbare groep daklozen de beste opvang krijgt die maar mogelijk is, maar ik hoop persoonlijk dat de keuze valt op de in mijn ogen beter geschikte locatie Gasthuisplaats, Koornmarkt.’

(bewoonster van de Lindelaan)

Bewoners worden in hun mening gesteund door de ervaringen die zijn opgedaan met de huidige locatie van de dagopvang aan de Oostsingel (enkele straten verwijderd van de Van Miereveltlaan). Bewoners voeren daar al lange tijd een lobby om de dagopvang uit te wijk te krijgen. In de praktijk is gebleken dat het dienstencentrum voor overlast zorgt. Zaken die genoemd worden zijn: bierblikjes, flesjes, scherven en spuiten op straat, lallende/ schreeuwende mensen en junks die zich in portieken/ trappenhuizen ophouden. Ook geven enkele mensen aan dat het speeltuintje bij de huidige locatie niet tot nauwelijks door kinderen wordt gebruikt en dat kinderen aan de Oostsingel bang zijn/ zich bedreigd voelen door grof taalgebruik en geschreeuw van verslaafden/ daklozen.

In de argumentatie wordt ook veel gewezen op de criteria van de gemeente waaraan de locatie van de nieuwe dagopvang zou moeten voldoen. In vergelijking met de Gasthuisplaats/ Koornmarkt sluit de locatie aan de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan volgens bewoners minder goed aan bij het eisenpakket. De afstand tot het centrum en het station zijn aanzienlijk groter en de locatie aan de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan is geheel omringd door woonwijken.

Bewoners en betrokkenen geven bovendien aan, dat de Bomenwijk momenteel geen sterke structuur en goede naam heeft. De komst van dienstencentrum Over de Brug zou het imago van de wijk nog verder doen afglijden.

Ook wordt nog door veel mensen opgemerkt dat ze geen vertrouwen hebben in de beloofde afgesloten buitenruimte van de locatie. Men vreest dat bezoekers van de dagopvang ondanks deze buitenruimte toch buiten de dagopvang zullen rondhangen.

In tabel 4 is een overzicht van alle genoemde argumenten weergegeven.

Tabel 4: argumenten van omwonenden/ betrokkenen tégen locatie aan de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan

	Aantal keer genoemd
speeltuin Bomenwijk op kleine afstand	75
bejaardenhuis Bieslandhof op kleine afstand	67
in de wijk wonen veel kinderen; zij mogen niet geconfronteerd worden met drugsverslaafden/ gebruik en handel in drugs	43
de locatie en aanvoerroutes bevinden zich in woonwijken	40
er zijn scholen in de buurt	35
kinderen en bejaarden zijn kwetsbare groepen die beschermd moeten worden	35
Kinderdagverblijven in de wijk (Ukkepuk en Octopus)	26
negatieve ervaringen met huidige opvang aan de Oostsingel: bierblikjes, flesjes, scherven, lallende/ schreeuwende mensen, spuiten, junks	25
bejaarden durven niet meer naar buiten. Zullen zich snel bedreigd voelen.	22
bomenwijk heeft al geen goede naam, sterke structuur of sociale cohesie. Zal verder afglijden/ verpauperen	20
geen vertrouwen in afgesloten buitenruimte; mensen zullen toch ook buiten de dagopvang rondhangen	19
locatie is niet dicht bij het station/ centrum	15
nu heerst er een prettige sfeer in de wijk. Het is een veilige plek, rustige omgeving. Dit moet gewaarborgd blijven. Bewoners hebben bewust voor deze plek gekozen	15
de veiligheid van nabijgelegen winkels komt in het gedrang	14
de locatie is niet gelegen in een omgeving met verschillende functies. Is volledig woonwijk/ geen enkel bedrijf	14
de dagopvang leidt tot inbreuk op rust en privacy van omwonenden	12
de geplande locatie is veel te klein	11
omgeving pinautomaat wordt onveilig	10
verslaafden zullen bij gebrek aan supermarkt gebruik maken van het winkeltje/ de kantine in de speeltuin. De speeltuin is openbaar en voor iedereen toegankelijk.	10
de plannen voor revitalisering van het winkelcentrum komen in gevaar. Tegelijkertijd een dagopvang plaatsen is niet verstandig. Winkeliers willen zich hier niet meer vestigen	10
het is vreemd dat de locatie is aangewezen terwijl deze niet in het bestemmingplan valt	10
qua leefbaarheid is de Bomenwijk een kwetsbare wijk; deze mag niet nog meer belast worden	9
in de bomenwijk wonen al genoeg verslaafden	8
er ontstaat een verkeersstroom langs plaatsen waar zij zich normaal gesproken niet zouden vertonen/ dit creëert meer overlast dan nodig is.	8
negatieve ervaring huidige locatie Oostsingel: kinderen zijn bang voor doelgroep/ voelen zich bedreigd door grove taalgebruik/ geschreeuw	7
bedreiging voor medewerkers Bieslandhof (moeten elke dag vanaf bushalte langs dagopvang naar werk lopen en voelen zich onveilig)	7
geen visitekaartje voor familie/ bezoekers bejaardenhuis	5
omgeving rond bushalte wordt onveilig	5
De Bieslandhof is een open instelling; bijna 20 uur is het een komen en gaan van allerhande mensen. De dagopvang zal leiden tot noodgedwongen beveiligingsmaatregelen, waar geen budget voor is	5
locatie ligt langs gevaarlijke, drukke, doorgaande weg. Dit leidt tot ongelukken.	4
locatie ligt langs inkomende weg van delft; geen promotie voor Delft	4
de locatie ligt te afgelegen/ er is te weinig controle	4
negatieve ervaring huidige locatie Oostsingel; speeltuintje door geen enkel kind gebruikt; gebroken glas, urineren, alcohol gebruik, schelden/ ruzie zoeken	3
negatieve ervaring huidige locatie Oostsingel: mensen hangen rond/ overnachten in open portieken in Willem van Aelststraat	3
Omgeving bij brievenbus wordt onveilig	3
De dagopvang is in strijd met het voorstel van de gemeente om de bomenwijk aan te passen zodat het de hoofdentree van de wijk wordt.	3
er is nieuwbouw nodig; dit is duurder dan verbouwen	3
opvang St. Joris zit ook al in de buurt	3
de locatie is minder toegankelijk door weinig toevalswegen	3
de dagopvang staat haaks op de wens van de gemeente om wijkwerk te promoten	3
nieuwbouw heeft voor de toekomstige bewoners geen vertrouwelijke uitstraling	3
het vernieuwingsproces van Vestia voor de Bomenwijk betekent voor de komende 10 jaar: veel sloop/ nieuwbouw hetgeen plekken doet ontstaan die aantrekkingskracht uitoefenen op bezoekers dagopvang	2
Beukenlaan is een te eng straatje voor dit soort probleemgevallen	2
bezoekers zullen zich buiten begeven als de dagopvang gesloten is	2
de voormalige plantsoenenpost moet worden gesloopt; jammer dat dit karakteristieke gebouw verdwijnt	1

Door enkele personen zijn argumenten gegeven vóór vestiging aan de Van Miereveltlaan. Zij noemen de volgende zaken:

§ Er is geen confrontatie met toeristen die de stad bezoeken (2x)

§ Hoe verder verslaafden verwijderd zijn van het centrum, hoe kleiner de kans op overlast in het

centrum (2x)

§ Er is meer ruimte dan in het centrum (2x)

§ Nieuwbouw is mogelijk, dus er kan een optimale locatie gecreëerd worden (2x)

§ De Van Miereveltlaan is in de buurt van de huidige locatie (2x)

§ Het is geen A1 locatie, dus de impact van de overlast blijft beperkt (1x)

§ De laatste jaren is de overlast van de huidige locatie aan de Oostsingel beperkt gebleven (1x)

Eén persoon geeft aan dat hij/ zij akkoord gaat met vestiging aan de Van Miereveltlaan op de voorwaarde dat de portiek aan het begin van de Willem van Aelstraat geen schuilplaats wordt voor verslaafden/ daklozen en dat er geen overlast komt van honden (die verslaafden/ daklozen vaak hebben).

4. Locatie Gasthuisplaats 1-3/ Koornmarkt 10

Ook de mensen, die een reactie hebben gestuurd naar aanleiding van het voorstel voor de locatie Gasthuisplaats/ Koornmarkt, hebben deze beargumenteerd.

Bewoners en ondernemers in de omgeving van deze locatie benadrukken dat ze in hun buurt reeds te maken hebben met veel overlast. In de wijk zijn verschillende koffieshops/ drugspanden gevestigd die de nodige problemen met zich meebrengen. Men vreest dat de overlast nog erger zal worden als Dienstencentrum Over de Brug hier gevestigd wordt. Met name de Gasthuisplaats is een ‘probleemzone’; bewoners en klanten van bedrijven zijn regelmatig slachtoffer van (auto)inbraken en ondervinden hinder van zwervers, hangjongeren, drugsdealers en geschreeuw op straat. Men verwacht dat zowel de criminaliteit als het gevoel van onveiligheid door de komst van een dagopvang zullen toenemen.

‘Ik woon op het Achterom en heb nu al veel last van verslaafden die bij mij in het poortje hun spullen gebruiken. Ik heb al diverse inbraken of pogingen tot inbraak gehad. Ieder jaar gebeurt er wel iets. Het is natuurlijk een geweldig idee om een opvangcentrum op te richten. Ik heb niets tegen zo’n centrum maar zeker niet middenin de stad, doe dan zoiets in de buitenwijken van Delft. De overlast zal alleen maar toenemen. Ik hoop dus en met mij velen dat dit dagverblijf er nooit komt.’

(bewoner Achterom)

Betrokkenen zien de locatie in het centrum bovendien als een bedreiging voor het toerisme in de binnenstad. Het pand bevindt zich aan één van de mooiste grachten met monumentale panden. Het vestigen van een dagopvang voor verslaafden en daklozen is geen visitekaartje voor toeristen. Rondvaartboten en paardentrams voeren langs de Koornmarkt en er zijn verschillende hotels in de omgeving. De komst van een dagopvang doet afbreuk aan een ‘mooi stukje historische binnenstad’.

‘Delft is een historische stad, die zeer veel bezoekers kan trekken. Men zegt vaak dat Delft ‘klein Amsterdam’ is. In Amsterdam wordt je direct op het station geconfronteerd met de ellende van een stad, men houdt zijn eigendommen angstvallig in de gaten. Dit wordt als erg onplezierig ervaren. Velen prefereren Delft boven Amsterdam, juist omdat je in Delft zo zorgeloos kunt genieten van de mooie grachten en het fotogenieke centrum.’

(bewoonster Libiestraat)

Een aantal personen is van mening dat de locatie zich te dicht bij het station bevindt, hetgeen extra gebruikers uit Rotterdam en Den Haag zal aantrekken. Hiermee wordt het probleem verergerd in plaats van opgelost. Daarnaast wordt verwacht dat de locatie, vanwege haar ligging bij een aantal koffieshops, een negatieve invloed zal hebben op verslaafden. De verleiding komt dan te dichtbij.

Verder maken bewoners en ondernemers zich zorgen over de economische ontwikkeling van de binnenstad en de parkeergelegenheid in het centrum. Men wijst op de mogelijke waardedaling van woningen/ bedrijfspanden en de omzetdaling in de detailhandel rondom de Gasthuisplaats/ Koornmarkt. Over het parkeren is aangegeven dat de parkeerruimte in de stad al erg beperkt is. Bewoners en ondernemers zijn bang dat de afgesloten buitenruimte van de dagopvang ten koste zal gaan van bestaande parkeerplaatsen.

Ook hier geven verschillende bewoners aan dat ze kinderen hebben en bang zijn dat deze nóg meer beperkt worden in het buiten spelen dan nu het geval is. Een speeltuintje in de wijk is kort geleden gesloten door de grote overlast van drugsgebruikers/ alcoholverslaafden. Een totaaloverzicht van de genoemde argumenten is in tabel 5 opgenomen.

Tabel 5: argumenten van omwonenden/ betrokkenen tégen locatie aan de Gasthuisplaats/ Koornmarkt

	Aantal keer genoemd
reeds overlast koffieshops/ drugspanden; overlast zal verergeren	86
geen visitekaartje toeristen, bezoekers Delft	81
angst voor extra overlast op parkeerplaats Gasthuisplaats (hangjongeren, auto-inbraken, dealen)	61
angst voor toename criminaliteit/ inbraken	49
mooi stukje stad wordt kapot gemaakt	45
station te dichtbij; aantrekking gebruikers uit Rdam en Den Haag	44
gevoel van veiligheid zal afnemen	42
nabijgelegen koffieshops zijn te grote verleiding voor verslaafden	38
de zakelijkheid/ economie zal achteruitgaan	36
vergroting parkeerproblemen bewoners; nu al veel last van parkeren op straat/ stoep	34
angst voor overlast bij kinderen; kinderen toch al erg beperkt in buitenspelen	32
dit staat toekomstige ontwikkeling als woongebied in de weg; geen projectontwikkelaar wil nog bouwen	30
angst voor rondhangen	30
economisch gezien veel te dure locatie (grond, gebouw)	30
overlast voor winkelend publiek	28
afgesloten buitenruimte zal ten koste gaan van de parkeergelegenheid	26
verslaafden hoeven niet op A1locatie; één van mooiste grachten met monumentale panden	26
zowel rondvaartboten als paardentrams komen langs de Koornmarkt	26
locatie is in strijd met bestemmingsplan	26
pand staat in omgeving met bebouwing van tenminste 90% woningen	25
culturele functies van een aantal panden wordt belemmerd (galerie, synagoge e.d.)	18
angst bij oudere bewoners	17
kort bij station gelegen; toename gevoel van onveiligheid rond station	17
ook een dagopvang met buitenplaats geeft geen garantie voor vermijden overlast	17
steegje huyterstraat/ Gasthuisplaats al veel problemen: urineren, hondenpoep, zwerfvuil	13
angst voor intimidatie/ schreeuwen	12
nu reeds overlast studentenverenigingen/ sociëteiten	6
de voorgestelde buitenruimte is ongeschikt omdat deze in de schaduw ligt; bezoekers zullen dus toch elders gaan zitten	5
het is vreemd dat de gemeente recentelijk een bestemmingsplan heeft vastgesteld en hier als een van de eersten van wil afwijken	4
het speeltuintje in de Molstraat is recentelijk gesloten door grote overlast drugsgebruikers/ alcoholverslaafden, nu wordt er weer een dergelijk probleem geschept	4
locatie niet handig omdat de doelgroep geen cent om te besteden heeft en wel veel luxe om zich heen heeft in de binnenstad	4
als ondernemer van monumentenpand ben je beperkt in mogelijke veiligheidsmaatregelen (rolluiken mogen bijvoorbeeld niet)	3
In strijd met collegeprogramma 2002-2006; deze is erop gericht om woongenot en rust van binnenstadbewoners te waarborgen	3
de plannen druisen in tegen Hoofdstuk VI, artikel 15: er moet voldoende aandacht geschonken worden aan sociale veiligheid	2
als de Van Miereveltlaan ongeschikt blijkt, is dit nog geen reden om dan maar voor de Gasthuisplaats te kiezen	1

Naast argumenten tégen vestiging van Dienstencentrum Over de Brug aan de Gasthuisplaats/ Koornmarkt, hebben ook mensen aangegeven waarom de gemeente wél voor deze locatie zou moeten kiezen. Deze argumenten zijn vooral genoemd door bewoners rondom de Van Miereveltlaan/ Hoek Beukenlaan. Ze zijn als volgt:

§ Dichtbij het station (9x)

§ Ligt centraal in de binnenstad (8x)

§ Er hoeft niet veel aan het pand verbouwd te worden, goedkoper dan nieuwbouw (4x)

§ Binnenstad is drukker/ veel mensen op straat, meer sociale controle (4x)

§ De doelgroep zal zich hier meer op zijn/ haar gemak voelen, vertrouwde omgeving (4x)

§ Dichtbij winkels (3x)

§ Meer diversiteit van bevolkingsgroepen (3x)

§ Minder bejaarden en kinderen (3x)

§ Minder woonhuizen (3x)

§ Goed bereikbaar (1x)

§ Gebouw met sfeer; geeft geborgenheid (1x)

§ Opvang past beter in binnenstedelijk milieu (1x)

Eén persoon geeft aan dat vestiging aan de Gasthuisplaats/ Koornmarkt de beste keuze is, maar adviseert wel om de openingsuren te verlengen. Hiermee wordt onnodig ‘rondhangen’ voorkomen.

5. Suggesties nieuwe locaties

Veel bewoners hebben alternatieve locaties aangedragen waar Dienstencentrum Over de Brug gevestigd zou kunnen worden. In veel gevallen wordt gepleit voor een locatie, waar weinig omwonenden hinder/ overlast ondervinden van de dagopvang. De genoemde plekken zijn in tabel 6 opgenomen.

Tabel 6: alternatieve locaties dagopvang Dienstencentrum Over de Brug

	Aantal keer genoemd
Terrein nieuw te bouwen brandweerkazerne	34
Terrein St. Joris/ GGZ terrein	28
huidige locatie brandweer	12
Achter het station/ andere kant van station/ naast station	9
Surinamestraat/ gezondheidscentrum	9
Watertoren, watertoren bij DSM/Gist Brocades (Kalverbos)	8
Lidl Pieter Steinstraat/ garage Paulus Buysstraat, voormalig Lidl magazijn, leegstand pand Pieter Steinstraat	8
Scheepsmakerij pakhuis/ Hertog Govertkade (pand te koop)	7
GGD	7
Laan van Vollering, hoek Bleiswijckstraat/ laan van Vollering	6
Haventje Rotterdamseweg/ nieuwe haven t.o. Rotterdamseweg	6
locatie in TU wijk/ TU gebouwen/ TU Noord terrein	5
Strook van Leeuwenhoeksingel/ pand van Leeuwenhoeksingel (bij Irenetunnel)	5
Bacinol gebouw	4
opvangboot	4
omgeving Mijnbouwstraat/ Zuidplantsoen	3
MusterdEierGroothandel: 'laatste huis van Delft', Delftsestraatweg 244	3
achter de rijksweg (gelijk mooie therapie: werken in Delftse Hout)/ bij rijksweg	3
hertenkamp of Delftse hout	3
(in de buurt van) Reinier de Graaf Ziekenhuis, tussen ziekenhuizen	3
Renovatie huidige locatie Oostsingel	3
Vrijebanselaan/ Hoek Brasserskade	3
St. Eustatiusstraat 4	3
Voormalig poldergemaal St. Sebastiaansbrug	2
aan rand van centrum/ omgeving oude Gist Brocades	2
Lijmfabriek Schieweg	2
Ezelsveldlaan	2
locatie naast politiebureau, goed bereikbaar en goede controle	2
Huidige opslag onder St. Sebastiaansbrug, onder of in de buurt van Sebastiaansbrug	2
In de wijk Tanthof	2
Op een industrieterrein, op bedrijventerrein bij Delft Zuid	2
nabije omgeving station Delft Zuid	1
oude Braatfabriek (Irenetunnel)	1
dicht bij politie, station en binnenstad	1
(boot aan) Hooikade/ naast glashandel Poppink	1
Poortlandplein/ oude politiepost	1
aan het rietveld/ boerderij en buitenruimte	1
Voormalig defensiegebouw aan Paardenmarkt	1
gedeelte gemeenteterrein op de Staal	1
verhuis ambulancepost naar nieuw te bouwen brandweerkazerne en plaats de dagopvang hierheen	1
Nieuwelaan	1
Hendrik de Keijzerweg, langs A13	1
oude school Oranjeplantage	1
uitstel treintunnel; zijn hierdoor geen kansen voor komende 5 jaar?	1
voormalig TH gebouw	1
Nijverheidstraat	1
Kanaalpad	1
Bieslandsepad	1
Naast Thuiszorg	1
Locomotiefpad	1
Fabriekshallen over van Reineveltbrug	1
Barbarasteeg	1
Locatie ondergrondse parkeergarage Oostkant Koepoortbrug	1
Oude gebouwen energievoorzieningen van TU aan Rotterdamseweg	1
Bij de PTD	1
Wallerbosje	1
Leger des Heils gebouw	1
Plantsoen hoek Delfgauwseweg/ Poortweg	1
Plantsoen J.C. Van Markenplein tegen het spoor aan	1
Voormalig poldergemaal Vrijebansekade	1
Kanaalweg 1	1
Scouting gebouw in het Hertenkamp Middelweg	1
Parkeerplaats Zuidplantsoen/ Schoemakerstraat/ Muyskenlaan	1
Nieuwe Plantage 1 of 16-20 (vertrek Ipse naar Paardenmarkt)	1
In de Hazelhorst	1
Tussen station CS en station Zuid	1
Gebouw naast watertoren	1
Een kleinschalige locatie	1
De wijk Poptahof	1
Kluizenaarsbocht	1
Westlandseweg/ Krakeelpolderweg	1
Leegstaande gebouwen Gistfabriek	1
Pand Surinamestraat waar voorheen TNO zat	1
Terrein naast Grotius College en politiebureau	1
CWI	1
Voormalige Mattheuskerk	1
Verderop aan de Schie (bv. bij Gamma, De Boo of haventje Rotterdamseweg)	1
Aan bedrijvenkant van Buitenwatersloot	1
Westzijde van het spoor	1
Opvang in boot op plek waar nu winteropslag is van terrasboten	1
Bij woonboulevard	1
Hoek Irenetunnel	1

Eén van de partijen, die alternatieve locaties heeft genoemd, is Vestia Delft. Zij geeft aan dat zij bereid is om, eventueel in samenwerking met de collega corporaties in Delft, een rol te spelen qua eigendom en/ of beheer. In ieder geval is zij geen voorstander van de huidige twee locaties.

Een aantal bewoners/ betrokkenen heeft geen specifieke, maar algemene locaties genoemd voor vestiging van Dienstencentrum Over de Brug. Deze algemene locaties zijn apart in Tabel 7 opgenomen.

Tabel 7: algemene locaties dagopvang Dienstencentrum Over de Brug

	Aantal keer genoemd
Buiten centrum/ binnenstad	6
Tijdelijke opvang in portocabins/ barakkenbouw/ containerbouw op stuk openbare ruimte	5
Buiten de stad	5
Locatie waar er geen last is voor omwonenden/ toeristen	5
plek aan rand van Delft/ in buitenwijken Delft	4
Binnen binnenstedelijk milieu	4
Rustige omgeving, minder bevolkt gebied	2
In gebied van enkel kantoorfunctie of vergelijkbaar	2
Binnen randstedelijk milieu	1
Op een buitenaflocatie	1
Op en nabij terreinen met beroepsmatige deskundigheid (bv. politie, brandweer, GGZ, gemeentelijke sociale dienst)	1
Geïsoleerde plek in de buurt van een bushalte	1
Op resterende oppervlakte van gebouw met openbare functie (bv. gezondheidscentrum Surinamestraat)	1
Ergens in Delft Zuid	1

6. Reacties inspraakavond

Op 11 mei 2004 is door de gemeente Delft een inspraakavond georganiseerd waarin bewoners in de gelegenheid werden gesteld om mondeling te reageren op de voorgestelde twee locaties aan de Gasthuisplaats/ Koornmarkt en de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan.

In deze bijeenkomst werden door bewoners in grote lijnen dezelfde argumenten gebruikt die eerder in dit verslag aan bod kwamen.

Gasthuisplaats/ Koornmarkt

Met betrekking tot de Gasthuisplaats/ Koornmarkt kwamen de volgende onderwerpen aan de orde:

§ Aantasting woongenot/ leefbaarheid

§ Economisch belang binnenstad

§ Toeristisch belang binnenstad

§ Overlast die bewoners momenteel reeds ervaren (autodiefstal, verslaafden e.d.)

§ Dagopvang te dicht bij coffeeshops; verleiding voor verslaafden te groot

§ Veelvuldig crimineel gedrag van verslaafden

§ Locatie te dicht bij het station; aantrekken verslaafden andere steden

§ Ordehandhaving

Eén van de aanwezigen benadrukt dat winkeliers en klanten kwetsbare groepen zijn. Hij/ zij heeft het gevoel dat de problematiek van de doelgroep winkeliers wordt gebagatelliseerd.

Een andere persoon maakt zich sterk voor de doelgroep verslaafden en daklozen. Hij is van mening dat bewoners en ondernemers niet zoveel risico lopen als thans wordt beweerd. Ook pleit hij voor een positieve benadering vanuit de vraag; wat kunnen wij voor de doelgroep betekenen?

Daarnaast wordt tijdens de bijeenkomst opgemerkt dat het vreemd is dat de gemeente nu pas met een voorstel voor locaties komt. In 2000 werd hier namelijk reeds over gesproken.

Van Miereveltlaan/ Beukenlaan

Onderwerpen die met betrekking tot de locatie Van Miereveltlaan/ Beukenlaan aan de orde kwamen:

§ Ordehandhaving

§ Overlast rond openings- en sluitingstijden van de dagopvang

§ Ongewenste combinatie kinderen/ verslaafden

§ Beperking vrijheid bewoners Bieslandhof

§ Kosten beveiliging Bieslandhof

§ Crimineel gedrag verslaafden

§ Komst dagopvang in strijd met plannen voor opwaardering Bomenwijk

Eén persoon maakt zich zorgen over het belang van ondernemers in de binnenstad. Hij geeft aan dat het niet zo mag zijn dat vanwege deze belangen de dagopvang maar aan de Miereveltlaan/ Beukenlaan gevestigd wordt.

Over de selectie van de locaties zegt één van de aanwezigen dat de keuze van de gemeente niet te zeer mag afhangen van financiële zaken en verwerfbaarheid. Momenteel wordt geld afgewogen tegen de kwetsbare groepen kinderen en bejaarden. Dit is volgens hem niet juist. Een ander geeft aan dat ook een veiligheidsonderzoek meegenomen dient te worden in het selectieproces. Deze bewoner waarschuwt voor overhaaste beslissingen. Het vinden van een locatie die aan alle criteria voldoet zou een hogere prioriteit moeten hebben dan de tijdsdruk. Ook is door een bewoner opgemerkt dat de gemeente het criterium ‘afstand tot het centrum’ te strak hanteert. Hij relateert aan een dagopvang in Eindhoven die op een industrieterrein gevestigd is en vraagt zich af of dit ook in Delft mogelijk is.

Aan de reeds genoemde lijst met alternatieve locaties voor de dagopvang, worden tijdens de bijeenkomst de volgende locaties toegevoegd:

§ Woonboot voor Sociale Dienst

§ Woonboerderij aan Rietveld

7. Conclusies

Van het totale aantal reacties (n=335), dat bij de gemeente Delft is binnen gekomen, heeft de helft betrekking op de Gasthuisplaats/ Koornmarkt en 32% op de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan. 14% Van de reacties heeft betrekking op beide locaties en 4% heeft een algemene reactie gegeven.

Vrijwel alle reacties (312 van de 335) pleiten tégen de vestiging van Dienstencentrum Over de Brug op een bepaalde locatie. Met name omwonenden van de betreffende locaties hebben een reactie ingediend, maar ook ondernemers en andere belanghebbenden.

Naast de ingestuurde reacties, hebben verschillende partijen ook gezamenlijk handtekeningenacties georganiseerd. Tegen de locatie Gasthuisplaats/ Koornmarkt hebben ondernemers/ winkeliers samen actie ondernomen en 107 handtekeningen verzameld. Daarnaast zijn handtekeningen (n=63) aangeboden door omwonenden.

Hetzelfde geldt voor de locatie aan de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan. Namens De Bieslandhof zijn 1357 handtekeningen verzameld bij bewoners, medewerkers, familie en vrijwilligers. Speeltuin Bomenwijk heeft een lijst met 604 handtekeningen ingediend. Door omwonenden zijn 221 handtekeningen aangeboden.

Het voornaamste bezwaar van omwonenden van vestiging aan de Van Miereveltlaan/ Beukenlaan is, dat deze locatie vlakbij een verpleeghuis en vlakbij een grote speeltuin ligt. Men vreest voor de kwetsbare groepen kinderen en ouderen die hiervan de dupe worden. De locatie wordt omringd door woonwijken met veel kinderen en ligt niet (zoals de gemeente zelf als criterium stelt) dichtbij het station en het centrum van Delft. Bewoners van de Bomenwijk zijn bekend met de overlast die de huidige dagopvang aan de Oostsingel met zich meebrengt. Dit weegt mee in hun reactie.

Het voornaamste bezwaar van omwonenden van vestiging aan de Gasthuisplaats/ Koornmarkt is, dat deze buurt al veel hinder ondervindt van drugspanden/ koffieshops, hangjongeren en (auto)inbraken. De dagopvang zou dit probleem nog verder versterken. De locatie ligt middenin het toeristische hart van Delft en de komst van een dagopvang zou geen visitekaartje voor de stad betekenen. Daarnaast vreest men voor het ‘aanzuigen’ van verslaafden uit steden als Rotterdam en Delft omdat de locatie zich dichtbij het station bevindt. Andere zaken waarover betrokkenen zich zorgen maken, zijn de economische ontwikkeling van de binnenstad en de parkeergelegenheid. Ook in deze wijk maakt men zich zorgen over de kinderen, die minder veilig buiten kunnen spelen.