Begin
september is de nota ‘Vervangende locatie dagopvang Dienstencentrum over de
Brug: Beantwoording inspraak nieuwe locatie dagopvang’ (452995), met hierin de
beantwoording van de inspraak van de mogelijke locatie aan de Beukenlaan/Van
Miereveltlaan en Gasthuisplaats/Koornmarkt, door het college vastgesteld. In
deze nota is een samenvatting van de 380 inspraakreacties en de gemeentelijke
beantwoording en conclusie op deze reacties weergegeven. Er is nog geen keus
gemaakt in de locatie, aangezien tijdens de inspraak tevens alternatieve
locaties konden worden aangedragen. Vanwege het nog lopende onderzoek is de
toetsing van de 121 aangedragen alternatieve locaties uitgesteld tot oktober.
De resultaten van de toetsing kunnen leiden tot een tweede inspraakronde waarin
locaties aan burgers worden voorgelegd. Uiteindelijk zal de finale afweging
tussen locaties plaatsvinden op basis van de inspraak, de veiligheidsscan en
het haalbaarheidsonderzoek.
Inmiddels
is de toetsing van alternatieve locaties bijna afgerond. Bijgaande notitie
‘Toetsing alternatieve locaties dagopvang’
geeft de resultaten van de toetsing weer. Deze nota gaat in op de
locaties die uit de toetsing naar voren zijn gekomen als zijnde geschikt om in
een tweede inspraakronde aan de Delftse burgers voor te leggen. De opzet van de
tweede ronde is vergelijkbaar met die van de eerste inspraakronde. De reacties
uit de tweede ronde zullen op een zelfde wijze verwerkt en beantwoord worden
als die uit de eerste ronde. Ook van de locaties uit de tweede ronde zullen een
(bouwtechnisch) haalbaarheidsonderzoek en een veiligheidsscan gemaakt worden.
Op grond van de twee nota’s van beantwoording inspraak en de resultaten van de
haalbaarheidsonderzoeken en de veiligheidsscans zal een finale afweging gemaakt
worden.
Aan
het einde van deze nota zal een voorstel worden gedaan voor het vervolgproces
en zal een beschrijving gegeven worden van de manier waarop communicatie
hierover plaats zal vinden.
In
verband met de juridische procedure rondom de huidige locatie van de dagopvang
dient de gemeente Delft uiterlijk begin 2005 een concrete locatie voor de
dagopvang voor handen te hebben (anders bestaat er een grote kans dat de
dagopvang per direct het pand moet verlaten), is dit het geval dan kan de dagopvang
naar alle waarschijnlijkheid gebruik blijven maken van de huidige locatie tot
aan de verhuizing (dit is maximaal tweeëneenhalf jaar).
2.
De resultaten van de toetsing van de locaties
In
de bijlage ‘Toetsing alternatieve locaties dagopvang’ is de toetsing van de
locaties aan de hand van de criteria weergegeven. De rapportage laat zien dat
zeven locaties aan de criteria voldoen. Hiervan zijn er drie met zekerheid
inzetbaar. Vier locaties zijn niet met zekerheid inzetbaar omdat zij mogelijk
niet binnen de gestelde termijn verworven kunnen worden of omdat niet zeker is
dat een milieucirkel die over één van de locaties ligt tijdig kan worden
opgeheven. Aan de hand van deze indeling zullen de locaties achtereenvolgens
kort beschreven worden.
2.
1 Met zekerheid inzetbaar
a) Zuidwal/Crommelinplein 1 (pand GGD/Ambulance)
Het
pand van de GGD en ambulance is door veel burgers aangedragen als mogelijke
alternatieve locatie voor de dagopvang. Dit gebouw is door de gemeente in de
eerste ronde ook getoetst, maar kon toen niet mee naar de eerste inspraakronde
omdat onvoldoende duidelijk was of de GGD en/of de ambulancepost zouden
vertrekken. Inmiddels heeft het bestuur van de GGD het principebesluit genomen
uiterlijk 31 maart 2006 te verhuizen naar een ander gebouw in Delft. De
ambulancepost zal verhuizen naar de ‘Rode Haan’. Het programma van eisen en de
afgeschermde buitenruimte kunnen binnen het bestaande gebouw gerealiseerd
worden met een entree aan de zijde van de Westlandseweg. Op deze wijze blijft
het gedeelte van het GGD pand met de entree aan de Crommelinplein 1 behouden
voor andere functies.
Het
gebouw valt buiten de op de kaart gemarkeerde stationszone, maar valt binnen de
aangemerkte loopcirkel rond het station. Dat telt bij de finale afweging mee
als een zwak punt.
b)
Staalweg 1 (de zuidwest-hoek van het Staalterrein)
Deze
lokatie ligt in een ruimer zoekgebied (op of net over de kilometergrens) dan
het zoekgebied van de eerste ronde. Op deze lokatie is nieuwbouw mogelijk.
Nadeel
van deze locatie is de grote loopafstand door woongebied. Deze locatie kent
vanuit de binnenstad twee aanlooproutes: de route Nieuwe Langendijk-Heilige
Land en de route Oosteinde-Oostblok. Vooral de eerste route, die naar
verwachting veelvuldig gebruikt zal worden, is nogal lang.
De
loopafstand is een criterium dat meetelt bij de vergelijking van locaties ten
behoeve van de finale afweging.
Met
betrekking tot deze locatie is het college van mening dat deze locatie het
vanwege dit aspect niet zal kunnen worden. Het college stelt daarom voor deze
locatie niet in de tweede ronde mee te nemen.
c) Surinamestraat 1
Net
buiten de kilometergrens gelegen is een (bedrijfs)pand aan de Surinamestraat 1.
Vanwege de verruiming van het zoekgebied is deze lokatie in de eerste ronde
niet getoetst.
Het
programma van eisen is binnen dit pand te realiseren, met een buitenruimte
gelegen op een van de gevel terugliggend terras op de eerste verdieping. Het
pand is door te gemeente te verwerven.
2.2 Geschikt geachte locaties waarvan
verwerfbaarheid en/of inzetbaarheid nog onzeker is
2.2.1 Onzekerheid over verwerfbaarheid
a) Koornmarkt 42
Op deze locatie is nu het activiteitencentrum van
Ipse gehuisvest (De Dolfijn), dit activiteitencentrum gaat verhuizen. Deze
locatie is door de gemeente ook in de eerste ronde getoetst, toen was echter
ook onduidelijk of het pand verwerfbaar zou zijn. Het pand zal verbouwd moeten
worden om de dagopvang te kunnen huisvesten.
Met de eigenaar van het pand zijn gesprekken geweest
over de mogelijke aanschaf van het pand. De eigenaar van het pand heeft
afgelopen zomer besloten het pand bij inschrijving te koop aan te bieden (de
inschrijving is op 07 oktober j.l.
gesloten). Het is dus in dit stadium zeer onzeker of de gemeente dit pand zal
kunnen verwerven.
b) Vlamingstraat 44 (pand Leger des Heils)
Het Leger des Heils is zich recent aan het
oriënteren op de huisvesting in de Haaglanden regio, waaronder ook het pand in
Delft. Aangezien dit een aantal maanden geleden nog niet speelde, is deze
locatie bij de eerste ronde als zijnde niet verwerfbaar beschouwd. Op dit
moment is nog onduidelijk of het pand aan de Vlamingstraat verlaten zal worden,
mocht dit aan de hand zijn, dan verwachten zij dat dit over een aantal jaren
concreet gaat spelen. Aan het Leger des Heils is gevraagd of zij op kortere
termijn hier een afspraak over kunnen doen. Het Leger is hiertoe bereid en
heeft deze vraag intern uitgezet. Het is echter zeer onzeker of het Leger
hierover op korte termijn een uitspraak kan doen.
c) Hippolytusbuurt
14 (Postkantoor)
Deze locatie is in de eerste ronde niet meegenomen,
aangezien toen nog onduidelijk was of het pand beschikbaar kwam. Het pand wordt
gehuurd door het Postkantoor van woningbouwcorporatie Vestia. De TPG huurt van
het Postkantoor de achterzijde van het pand. Inmiddels is duidelijk geworden
dat het Postkantoor (de loketfunctie) medio 2005 zal verhuizen naar het
Zuidpoortgebied. Wat betreft de TPG vinden oriënterende gesprekken plaats of
ook zij zich elders zouden kunnen huisvesten.
Wanneer de TPG elders gehuisvest wordt, dan voldoet
het gebouw aan het programma van eisen van de dagopvang en zou middels verbouw
de huisvesting gerealiseerd kunnen worden.
Woningbouwcorporatie Vestia staat niet per definitie
afwijzend tegenover de mogelijke verkoop/verhuur ten behoeve van de dagopvang.
Wel staat de huisvesting van de dagopvang op gespannen voet met de inzet ten
behoeve van het bevorderen van de binnenstadseconomie noord. Kijkend naar de ontwikkelingen op dat gebied
denkt het college dat deze locatie het in de uiteindelijke weging niet zal
worden. Het college stelt daarom voor om deze locatie niet in de tweede
inspraakronde op te nemen.
2.2.2. Onzekerheid over inzetbaarheid
a) Nijverheidsstraat
De
locatie betreft de opslag van de gemeente aan de Nijverheidsstraat. De locatie
is niet eerder meegenomen in de toetsing daar zij net buiten de kilometerzone
gelegen is. Op deze locatie zou een nieuw gebouw kunnen worden gerealiseerd ten
behoeve van de dagopvang.
Voor
deze lokatie geldt dat niet zeker is of een op dat gebied rustende milieucirkel
tijdig (richtdatum 1 januari 2006) opgeheven kan worden.
De locatie valt binnen de 80 meter milieucirkel van
het LPGvulpunt, waardoor op deze locatie niet gebouwd mag worden. Met ingang
van januari 2005 is nieuwe wetgeving van kracht, die tot gevolg heeft dat
binnen drie jaar het LPGvulpunt op deze locatie gesaneerd moet zijn. De
gemeente is in overleg met de eigenaar van dit verkooppunt over de mogelijke
verhuizing van het tankstation. Naar verwachting zal een eventuele verhuizing
of het stoppen van de verkoop van LPG niet eerder dan op de wettelijk
verplichte 01-01-2008 plaatsvinden. Om de dagopvang op deze locatie te
realiseren, zou het LPGvulpunt in een eerder stadium gesaneerd moeten worden.
Hiertoe zou de derving van inkomsten over de periode van staken verkoop (start
bouw of bij afgifte bouwvergunning) tot 01-01-2008 afgekocht moeten worden. Op
dit moment wordt in kaart gebracht of dit realiseerbaar is en welke financiële
consequenties dit heeft.
3.
Keuze locaties voor de tweede ronde inspraak
Het
college acht het van belang nu tot een keuze van lokaties voor een tweede
inspraakronde te komen. Dat heeft te maken met het verstrijken van de termijn
waarbinnen de dagopvang op de huidige lokatie gevestigd mag zijn (begin 2005
moet een concrete locatie voor handen zijn) en met het feit dat verder
vooruitschuiven geen garantie biedt dat rond de verwerfbaarheid of
inzetbaarheid van lokaties op afzienbare termijn meer duidelijkheid komt. Het
college stelt daarom de volgende stappen en keuzes voor:
5
oktober 2004: B&W voorlopig besluit:
21
oktober 2004: Commissie WZO:
26
oktober 2004: B&W besluit:
4. Communicatie
Alle insprekers, alsmede omwonenden van nieuw
geschikt geachte locaties, zullen na
het voorlopig besluit van B&W geïnformeerd worden over de resultaten van de
toetsing en het vervolgproces. Na het definitieve besluit van B&W zullen
zij geïnformeerd worden over welke locaties in een tweede inspraakronde zullen
worden voorgelegd en over de data van inspraaktermijn, informatieavond en
inspraakavond.
5. Voorstel
B&W
neemt voorlopig het volgende besluit:
·
De
locatie Nijverheidsstraat, Koornmarkt 42 en Vlamingstraat 44 aan te wijzen voor de tweede inspraakronde
onder voorwaarde dat uiterlijk op 26 oktober a.s. (definitief
aanwijzingsbesluit B&W) zeker is dat die lokaties kunnen worden verworven
of ingezet.