over de verplaatsing van het Dienstencentrum naar de Surinamestraat
1. Wat is een beheerplan?
Een beheerplan regelt de omgevingsgerichte
beheerzaken die bijdragen aan een goede inpassing van een voorziening in een
buurt. Het gaat om voorzieningen die moeilijk inpasbaar zijn omdat de omgeving
er veel overlast van verwacht en het e gevoelens
van onveiligheid oproept. Een opvangvoorziening voor dak- en thuislozen en/of
verslaafden is een typisch voorbeeld van zo’n voorziening, maar ook een
jongerencentrum, een winkelcentrum of een voetbalstadion.
Een beheerplan gaat primair over hoe om te gaan met
de dreigende overlast en mogelijke onveiligheid. Hoe gaan betrokken partijen om
met bijvoorbeeld communicatie tussen de omwonenden en de voorziening (meldpunt,
overleg), fysieke knelpunten (straatverlichting, onoverzichtelijke situaties
door groen, hangplekken, verkeerssituaties, toegankelijkheid gebied voor
hulpdiensten), ongewenst gedrag, toezicht en schoonhouden van de omgeving.
De kracht
van een beheerplan zit hem in de samenwerking tussen alle betrokken partijen.
Deelnemers kunnen zijn: omwonenden, omliggende bedrijven of instanties,
beheerder/exploitant, eigenaar van het pand, gemeente en politie.
In het
beheerplan zal ook aandacht geschonken worden aan de monitoring en evaluatie
van het plan. Voor een evaluatie is een nulmeting vlak voor het moment dat de
voorziening open gaat noodzakelijk. In de nulmeting stelt de onderzoeker vast
hoe de situatie is zonder de
aanwezigheid van de voorziening.
In de
gemeenten Utrecht, Nijmegen en Deventer zijn goede ervaringen opgedaan met een
beheerplan dat betrekking had op een voorziening voor dak- en thuislozen en/of
verslaafden.
In deze
plannen is er aandacht voor: de afbakening van het gebied rond de voorziening,
kwetsbare plekken, fysieke aanpassingen, toezicht, meldpunt, communicatie en
toezicht en monitoring.
2. Wie zitten er in het
beheerplatform en wat is de status?
Het beheerplatform bestaat uit zo’n 15 personen.
Dat is een werkbare grootte. Uitgangspunt is dat de verschillende belangen,
gebieden en deskundigheden allen op een goede manier vertegenwoordigd zijn.
Hierbij kan gedacht worden aan de volgende opzet (nader uit te werken):
·
2/3 vertegenwoordigers bedrijven/instellingen
·
2/3 vertegenwoordigers bewoners Delftweg/Pauwgebied
·
2/3 vertegenwoordigers Indische Buurt
Het
platform wordt voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter en het platform
kan gebruik maken van secretariële ondersteuning.
In het
beheerplatform wordt het beheerplan in al zijn facetten besproken. De
doelstelling is een plan dat ondersteund wordt door alle deelnemers aan het
platform. Het plan wordt uiteindelijk vastgesteld door het college van
Burgemeester en Wethouders.
Na de
vaststelling van het beheerplan blijft het beheerplatform bestaan. De status
verandert. Het platform zorgt vanaf dat moment voor de monitoring en evaluatie
van het beheerplan en rapporteert en adviseert hierover naar de betrokken
partijen.
Aanmelden voor het beheerplatform kan nog tot 15
april 2005 bij de heer N. de Leeuw van de gemeente Delft, 015-2195367 of ndleeuw@delft.nl.
3. Voor wie is het Dienstencentrum?
en voor welke regio?
Het Dienstencentrum is bestemd voor dak- en
thuislozen en verslaafden uit de regio Delft, Westland en Oostland. Delft is
door het rijk aangewezen als centrumgemeente voor de maatschappelijke opvang,
de verslavingszorg en de vrouwenopvang in de regio Delft- Westland-Oostland. De
gemeente Delft ontwikkelt beleid op dit terrein in samenspraak met de
regiogemeenten en subsidieert de instellingen. Voor de financiering ontvangt
Delft van het rijk een zogenaamde doeluitkering.
Indien er
sprake is van aanzuigende werking van personen van buiten de regio Delft-
Westland-Oostland, kan er besloten worden om voor het Dienstencentrum een
pasjessysteem in te voeren.
4. Wie komen er bij het dienstencentrum en hoe is
de huidige situatie bij Over de Brug?
Het Dienstencentrum Over de Brug is nu gevestigd
aan de Oostsingel 76 en is op werkdagen geopend van 11.00 tot 17.30 uur. 50 tot
70 bezoekers bezoeken dagelijks het Dienstencentrum. De bezoekers van het
dienstencentrum wonen meestal zelfstandig, bij vrienden of familie of slapen in
de nachtopvang aan de Houttuinen. De bezoekers hebben te maken met een
combinatie van problemen, zoals huisvestingsproblemen, financiële problemen
en verslavingsproblemen (drank of
drugs). In totaal zijn zo’n 20 vaste bezoekers van de dagopvang verslaafd aan
harddrugs. Voor harddrugsgebruikers heeft het dienstencentrum een
spuitenomruil. Hier wordt momenteel weinig gebruik van gemaakt omdat het
‘spuiten’ van drugs vrijwel niet meer voorkomt.
Om hulp te kunnen bieden aan bezoekers met
verslavingsproblemen wordt samengewerkt met Parnassia verslavingszorg. Naast
individuele zorg biedt Parnassia preventie en voorlichting en wordt in
samenwerking met het dienstencentrum hulp geboden bij reďntegratie binnen het
maatschappelijk verkeer (dagactiviteiten, cursussen/scholing en hulp bij
schuldproblemen en het zoeken naar huisvesting).
Het
Dienstencentrum Over de Brug is sinds de tachtiger jaren gevestigd aan de
Oostsingel. Om de orde te kunnen handhaven wordt samengewerkt met de politie en
de wijkcoördinator. Er bestaat voor het beheer van de omgeving geen beheerplan.
Wel is er een alcoholverbod ingesteld en kent Over de Brug een sanctiebeleid
voor overtredingen van de huisregels. De bemoeienis van de politie betreft
vooral incidenten binnen de muren van het diensten-centrum. Dat wil niet zeggen
dat er helemaal geen sprake is van overlast. Storend is het hanggedrag van
bezoekers buiten het pand Over de Brug. Dit heeft te maken met het ontbreken
van een buitenruimte die afgesloten is van de buurt.
5. Welke sanctiemogelijkheden heeft
men tegen overtreders van de afgesproken
regels?
Net als nu stelt het Dienstencentrum huisregels op
voor de Surinamestraat en hanteert een
sanctiebeleid voor overtreders. Een sanctie is bijvoorbeeld een tijdelijk of
definitief toegangsverbod tot het centrum. Tegen storend gedrag in de omgeving
van de dagopvang kunnen handhavingsregels opgesteld worden die worden
gecontroleerd door de politie. Te denken valt dan aan regels met betrekking tot
drankgebruik, samenscholing, hanggedrag en tijdstippen waarop men wel/niet in
het gebied mag zijn. Overtredingen worden via de gebruikelijke juridische weg
bestraft.
Bovenal geldt de reguliere wet- en regelgeving met
betrekking tot bijvoorbeeld overlast en gebruik en/of verhandeling van drugs.
6. Wanneer start de procedure rond de
wijziging van het bestemmingsplan en hoe worden de omwonenden daarover
geďnformeerd?
Welke procedure wordt nu gevolgd?
Op dit moment treft de gemeente in samenspraak met
de Provincie Zuid- Holland de nodige voorbereidingen voor het starten van een
vrijstellingsprocedure.
Via de Stadskrant en de website (www.gemeentedelft.info/actuele dossiers/dagopvang) wordt u hierover
geďnformeerd.
Inspraak hierover is mogelijk. De gemeente
organiseert hiervoor een inspraakavond waarover de omwonenden nog apart worden
geďnformeerd.
7. Hoe communiceert de gemeente de
komende tijd met de betrokken partijen?
De gemeente hecht er veel waarde aan dat de
omwonenden en andere betrokken partijen goed op de hoogte blijven van de
ontwikkelingen rond het Dienstencentrum Surinamestraat.
In 2005
zal de gemeente geregeld informatiebrieven rondsturen aan zo’n 700 omwonenden.
Afhankelijk van de lengte van het vervolgtraject zullen ook in 2006 nog informatiebrieven
verschijnen. Daarnaast houden we de website actueel en berichten we over de
ontwikkelingen in de Stadskrant.
8. Wanneer gaat het Dienstencentrum
open?
De gemeente streeft ernaar dat het Dienstencentrum
in de tweede helft van 2006 zijn deuren kan openen in de Surinamestraat.
Overige
vragen ……………………………..
Omwonenden
en andere betrokken partijen kunnen hun
vragen rechtstreeks stellen aan de gemeente. Hiervoor kan telefonisch
(ma-di-do-vr) of per e-mail contact opgenomen worden met de heer N. de Leeuw
(015-2195367 of ndleeuw@delft.nl).