Stuk 154 I Delft,
18 oktober 2005.
462969
Onderwerp: Plan
van Aanpak implementatie WMO
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
Vanaf 1 juli 2006 wordt -na goedkeuring door de Tweede
en Eerste Kamer- de wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) gefaseerd
ingevoerd. De wet heeft al de nodige
discussie opgeleverd. Op 27 mei jl. is het wetsvoorstel naar de Tweede Kamer
gestuurd. Verwacht wordt dat de Tweede Kamer het wetsvoorstel in oktober zal
behandelen.
In het bijgaande Plan van Aanpak wordt
vooruitlopend daarop uiteengezet welke stappen gezet moeten worden om tot een
adequate en zorgvuldige invoering van de WMO in de gemeente Delft te komen.
Met de invoering van de WMO liggen er in 2005 en
2006 de volgende opgaven:
1. Aanpassing verordeningen
2. Het organiseren van de toegang tot de zorg
(Informatie- en adviespunt en indicatiestelling)
3. De inkoop van zorg.
5. Keuze wijze van uitvoering nieuwe producten
(back office zelf doen of uitbesteden).
5. Overnemen van een aantal subsidieregelingen AWBZ
van het zorgkantoor.
6. Voorbereiding van de nota WMO 2007-2010: het
bepalen van de bestuurlijke kaders: creëren van samenhang, benoemen van doelen
en –resultaten, budget en sturing.
Dit leidt tot vier bestuurlijke hoofdstappen in het
proces van de implementatie van de WMO.
Stap 1. Oriëntatie
Stap 2. Vaststellen
Bestuurlijk traject en Plan van Aanpak WMO
Stap 3. Vaststellen
verordeningen en productenboek Huishoudelijke verzorging (inclusief participatie/inspraak)
Stap 4. Vaststellen Vierjarige Nota WMO 2007-2010
(inclusief participatie/inspraak)
De eerste stap in dit traject is gezet in de commissie
extern waarin de raad overleg heeft gevoerd met partners in de stad over
wensen, te onderzoeken problemen en risico´s.
Stap 2. Vaststellen Bestuurlijk traject en Plan van Aanpak WMO
Met de vaststelling van dit Plan van Aanpak wordt de
tweede stap gezet en de voorbereiding van de invoering van de eerste fase WMO
in gang gezet. De WVG en het welzijnsbeleid worden omgezet naar de nieuwe
juridische basis, de WMO. Er wordt in het kader van het programma Wonen, Zorg
en Welzijn gewerkt aan een loket voor informatie en advies, waar burgers
terecht kunnen met hun vragen over de WMO en ook de overige AWBZ-voorzieningen.
Nieuwe taken worden opgepakt, en een overgangsregeling wordt ontworpen, in
overleg met de klantenpanels.
Stuk 154 I pag.
2.
Er wordt een model van uitvoering uitgewerkt.
Uitgangspunt hierbij is dat de Delftse burgers zo min mogelijk merken van de
overheveling. Er zal een model worden uitgewerkt wat uitgaat van het gedurende
een overgangstermijn van twee jaar zoveel mogelijk voortzetten van de
huidige uitvoeringspraktijk zoals bij de huidige AWBZ. Hiertoe worden
gesprekken gevoerd met onder andere het zorgkantoor DWO, zorgverzekeraar DSW en
het CIZ. In lijn hiermee wordt het Persoonsgebonden Budget (PGB) voortgezet en
blijft de huidige eigen bijdragesystematiek gehandhaafd, met in achtneming van
de regelgeving die het ministerie van VWS hiervoor verder vaststelt.
In de startfase van het project wordt tevens in het
bijzonder aandacht besteed aan de inrichting van de Planning en Control en
monitoring van de voortgang en het maken van een goede risico-analyse.
Inhoudelijke keuzen,
bijvoorbeeld in het kader van de op te stellen verordeningen, worden
voorbereid, voor advies voorgelegd aan de panels en ter vaststelling aan de Raad
voorgelegd.
Stap 3. Vaststellen verordeningen en productenboek
Huishoudelijke Verzorging (inclusief participatie/inspraak)
In de derde stap worden
de concept verordeningen vrijgegeven voor inspraak en worden de verordeningen
vastgesteld door de raad nadat de reacties uit de inspraak verwerkt zijn.
Stap 4.
Vaststellen Vierjarige Nota brede WMO 2007-2010 (inclusief
participatie/inspraak)
De WMO beoogt tot samenhangend lokaal beleid te
komen op het gebied van zorg en welzijn. In de vierde stap wordt de beleidsnota
WMO 2007-2010 voorbereid, besproken in een commissie extern aan de hand van een
startnotitie met scenario´s, nieuwe taken worden vormgegeven, bestaande taken
worden geanalyseerd en in samenhang gepresenteerd, de nota wordt in de inspraak
gebracht en ter vaststelling aan de raad voorgelegd.
Wij stellen u voor:
·
het plan van aanpak vast te stellen;
·
Akkoord te gaan met een overgangstermijn van twee
jaar, gerekend vanaf de invoeringsdatum van de WMO, waarin de uitvoering en
indicatiestelling voor de huishoudelijke verzorging en de voorzieningen voor
gehandicapten zo veel mogelijk ongewijzigd worden voortgezet.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Delft,
mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.
mr. drs. H.G.L.M. Camps ,secretaris.
Stuk 154 II
620449
De raad der gemeente Delft;
gelezen het voorstel van het college van 18 oktober
2005;
b e s l u i t:
·
het plan van aanpak vast te stellen;
·
Akkoord te gaan met een overgangstermijn van twee
jaar, gerekend vanaf de invoeringsdatum van de WMO, waarin de uitvoering en
indicatiestelling voor de huishoudelijke verzorging en de voorzieningen voor
gehandicapten zo veel mogelijk ongewijzigd worden voortgezet.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering
van 3 november 2005.
,burgemeester.
,griffier.