In de gemeenteraadvergadering van 31 mei 2007 is een door de PvdA, VVD en Groen Links ingediende motie aanvaard. Voor de volledigheid is de tekst van deze motie opgenomen in de bijlage.

Deze motie verzoekt het Delftse college de voorwaarden bij het uittreden te agenderen voor de komende bijeenkomsten van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van Avalex.

Wij richten dit verzoek tot u in uw hoedanigheid van ambtelijk secretaris in de verwachting dat u dit verder geleid binnen de bestuurlijke gremia van Avalex. Voor het vervolg van de procedure stellen wij het op prijs als de directie van Avalex over het vraagstuk van voorwaarden bij uittreding een nader advies uitbrengt aan het DB en vervolgens het AB.

De verwachting die in voornoemde motie uitgesproken wordt, is dat het bevoegd orgaan (AB of DB) van Avalex een besluit neemt over het volgende vraagstuk:

Het formuleren van een uittredingsformule, zodat een deelnemer, nog voordat deze overweegt uit te treden, de financiële gevolgen kan overzien bij uittreding.

Gelet op de bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling, met name het artikel 9. lid 1. sub g en het artikel 13, lid 6, zullen besluiten over uittredingsvoorwaarden door het AB genomen moeten worden, waarbij ook nog een gekwalificeerde meerderheid van 2/3 (66,67%) vereist is.

Naar ons oordeel dient bij het uittreden van een gemeente zowel sprake te zijn van een redelijke en billijke berekening van desintegratiekosten als van compensatie voor de betreffende gemeente voor het in Avalex opgebouwde gezamenlijke reservevermogen. Voor de desintegratiekosten zou gedacht kunnen worden aan een (fictieve) modelberekening. Als grondslag voor de compensatie kan gedacht worden aan de gemiddelde omzet van de betreffende gemeente voor de duur van de dienstverlening als percentage van de totale gemiddelde omzet van Avalex. Ook andere berekeningssystyematieken zijn uiteraard denkbaar, wij zijn voorstander van een eenduidig en eenvoudig toepasbare formule.

In aanvulling hierop zou het o.i. goed zijn om in het DB/AB een protocol met spelregels af te spreken over de wijze waarop het eventuele uittreden van een gemeente plaats kan vinden. In het protocol willen we graag verankerd zien, dat berekeningen transparant en toetsbaar zijn, alsook dat bij mogelijke onenigheid tussen de betreffende gemeente en Avalex een onafhankelijk extern deskundige door de betrokken partijen om advies gevraagd wordt. Dat onafhankelijk advies kan dan betrokken worden bij de besluitvorming in DB/AB resp. de besluitvorming in de desbetreffende gemeente.

Wij wachten graag het voorstel van de directie en de verdere behandeling in DB/AB af.

Tot slot melden wij u, vooruitlopend op de vaststelling van het verslag van het Dagelijks Bestuur op 13 september 2007, dat de motie vanuit de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg een andere strekking heeft dan de motie die het onderwerp van deze brief vormt. Het verslag van 13 september kan de indruk wekken dat het om hetzelfde gaat. De gemeenteraad van Delft vraagt in haar motie echter niets over kwartaalrapportages. Wij verzoeken u deze moties dan ook apart te behandelen, dit om verwarring te voorkomen.

Hoogachtend,

het college van burgemeester en wethouders van Delft,

, burgemeester

, secretaris

Bijlage:

PvdA-Motie gemeenteraad Delft