Inleiding

De jaarwisseling 2006 – 2007 is gedeeltelijk rustig verlopen. Daar waar het ging om zaken die met het opgestelde draaiboek te maken hadden kan gesteld worden dat het draaiboek goed heeft gewerkt. Met uitzondering van enkele illegale vuren is het ook deze keer rustig gebleven. Met name ook in de periode voorafgaand aan Oud en Nieuw. De samenwerking zoals die enkele jaren geleden is ingezet en elk jaar weer wordt aangescherpt heeft duidelijk resultaat. Helaas waren er al voor 23.00 uur op oudejaarsdag 2 aangestoken branden, het nieuwe pand van de dagopvang in de Surinamestraat en de brand bij de noodlokalen aan het Sri Lankapad. Overigens was het voor de brandweer een extreem drukke nacht.

1. Oud en Nieuw 2006 – 2007

Evenals andere jaren zijn voor deze jaarwisseling alle afspraken met betrekking tot de jaarwisseling en de periode daaraan voorafgaand vastgelegd in een draaiboek oud en nieuw. In dit draaiboek stonden afspraken over de activiteiten van de Brede Welzijnsorganisatie Delft (BWD) in de week naar oud en nieuw en de oudejaarsnacht, de plaatsen van de 5 vuren en de 10 containers voor de opslag van de kerstbomen, het toezicht op de openstelling van de containers, en diverse preventieve maatregelen. Nieuw dit jaar was de kerstboomversnipperactie. Tevens was er weer een apart communicatieplan opgesteld.

Onder leiding van de programmamanager Veiligheid (tevens coördinator oud en nieuw) heeft de stuurgroep Oud en Nieuw weer de hoofdlijnen uitgezet. Deze werden vervolgens door de stuurgroepleden doorvertaald binnen hun eigen organisatie aan de betrokken medewerkers. In de stuurgroep zijn naast de gemeentelijke vakteams (Stadsbeheer, Wijkzaken en Communicatie) ook de politie, brandweer en de BWD vertegenwoordigd.

Als positief in de afgelopen jaarwisseling zijn de volgende punten ervaren:

Het uitgebreide draaiboek.
De platformbijeenkomst waarin aan wijkagenten, de leden van de werkgroep oud en nieuw van de BWD, wijkcoördinatoren en direct betrokkenen van Stadsbeheer en brandweer de belangrijkste informatie op een eenduidige wijze is verstrekt;
Het uitgebreide activiteiten- en programmaboekje van de BWD;
Het bezoek van de politie, de coördinator of beleidsadviseur Oud en Nieuw en de gebiedsmanager van de BWD aan alle jongerencentra om te vertellen wat de regels zijn; Het aantal aanwezige jongeren daarbij was positief te noemen.
Het niet voordoen van horeca-problemen (vroege sluitingstijd) en maar 1locatie met een niet aangemelde feest;
Extra surveillance door particuliere beveiligers in de oudejaarsnacht ten behoeve van de schoolgebouwen in Delft;
De strakke handhaving op de gemaakte afspraken inclusief de grootte van de vuren;

Het in de voormaatregelen scherpe toezicht door de politie op enkele risicolocaties van de vorige jaarwisseling zoals de Bomenwijk en de Debussyflat; Hierdoor is op een aantal plekken brandbaar materiaal al voor de jaarwisseling weggehaald door Stadsbeheer op verzoek en onder toezicht van de politie;

De nauwere samenwerking tussen brandweer, politie en stdadsbeheer (incl reiniging) verloopt steeds beter zowel in de oudejaarsavond en –nacht als in de voormaatregelen;
het concept vanhet “treintje” werkt zeer positie zeker nu de wijze van werken weer is aangepast aan de gewijzigde inzichten;
De inzet van 2 reinigingswagens (kraak/pers in de voormaatregelen op oudejaarsavond en) en 2 wagens in de nacht (ook open bakken), met intotaal 6 man personeel.
Vanuit de politie en brandweer was er een verkenningseenheid ingesteld en dat werkte bijzonder goed;
Hoewel er geen call-center was, heeft dat ook dit jaar niet geleid tot meer telefoontjes bij brandweer en politie;
De locatie voor de containers aan de Schieweg en het treffen van verkeersmaatregelen ter plekke ten tijde van het laden van de containers;
De containers alle dezelfde afmeteingen hadden en goed afsluitbaar waren;
De veranderde openingsijden van de containers (later open);
Er zijn nog 5 legale vuren. Op locaties waar geen vuur is geweest het afgelopen jaar zal ook geen vuur meer worden toegestaan;
Het niet meer toestaan van rechtstreeks aanlevering van bomen door een leverancier op oudejaarsdag. Dit kan namelijk vuren waar weinig animo voor is in stand houden en doet het gezamenlijke karakter van het inzamelen teniet;
De handhavingslijnen zijn in Delft goed nageleefd. Positief is dat dit dit jaar ook in de ons omliggende gemeenten is gebeurd;
De kerstboomversnipperactie is positief uitgepakt. Wel zijn er verbeterpunten voor het komend jaar;
Vanuit de wijkposten is alert gereageerd , als aanvulling op de reiniging, om inde wijk rondslingerende kerstbomen snel te verwijderen.

De voornaamste aandachtspunten:

De illegale vuren die her en daar ontstaan.
De afwezigheid van controle op de restantpartijen van de kerstboomverkopers;
Op 30 december werd vanuit de regionale brandweer aangegeven dat de legale vuren mogelijk niet door zouden mogen gaan in verband met de te verwachten harde wind (8 bft of meer). Op dat moment werd duidelijk dat er geen noodscenario met de partners was afgesproken;
De agressie richting medewerkers va politie, brandweer en BWD in de oudejaarsnacht en de aanloop daartoe bestond dit jaar uit 4 incidenten. Voorgesteld wordt om deze incidenten te monitoren;
De vuurwerkopruimactie bestond daaruit dat burgers de verzamelde flessen, karton en resten vuurwerk in een speciale plastic zak bij het vuil konden zetten. Monitoring hiervan blijft lastig omdat de zakken ook in de ondergrondse containers kunnen worden gegooid;
Het communicatieplan is aan herijking toe. Er zal meer accent moeten liggen op activiteiten in de hele periode voor en na de jaarwisseling. Tevens wordt meer aandacht gevraagd voor het zwaardere vuurwerk dat nu is toegestaan, de creativiteit van jongeren met vuurwerk en wat de vreselijke gevolgen daarvan kunnen zijn;
In de voorlichting aan de scholen willen we meer expliciet aandacht over de schade die met oud en nieuw ontstaat en wat dat betekent voor de stad en haar bewoners
Een illegaal feest in Bacinol;
Het nog beter in kaart brengen vooraf van risicolocaties qua vuren en overlast
De APV voorziet onvoldoende in het verbieden van vuurkorven in de periode voorafgaand aan de oudejaarsnacht en de oudejaarsnacht zelf.

Kortom daar waar het draaiboek voor bedoeld is, namelijk een stevige regie op oud en nieuw en de periode eraan voorafgaand en daarna, heeft bijgedragen aan een rustig verloop.

2. Verbeterpunten

Bij het bezoek aan de jongerencentra door een afvaardiging van de stuurgroep zal ook komend jaar de nadruk blijven liggen op het spreken met alle jongeren en niet alleen met degenen die voor het vuur verantwoordelijk zijn. Hierover worden in het volgende draaiboek afspraken gemaakt. In elk geval zal gecommuniceerd worden dat geen groepsgesprek in principe ook geen vuur betekent;
De afspraken voor de bezoeken aan de jongerencentra worden in november vastgelegd op woensdagavonden in december;
Het communicatieplan zal worden herzien met name waar het gaat om de hierboven genoemde onderwerpen als zwaarder vuurwerk, het gevaar van niet goed omgaan hiermee, de gevolgen voor de stad van de aangerichte schade en de kerstboomversnipperactie. Daarnaast is blijvende aandacht gewenst voor het feit dat de burger zelf verantwoordelijk is voor het opruimen van vuurwerkafval.;
De boodschap rond het vuurwerk opruimen, namelijk dat iedereen zelf verantwoordelijk is voor het verwijderen van vuurwerkafval, blijft gehandhaafd evenals de flankerende maatregelen
De verbeterpunten uit de evaluatie van de kerstboomversnipperactie worden in september meteen meegenomen met het opstellen van het draaiboek;.
In de APV zal een verbod op het gebruik van vuurkorven in de aanloop naar oudejaarsnacht en de oudejaarsnacht zelf worden opgenomen;
Er zal een noodscenario worden opgesteld voor het geval de vuren door onvoorziene omstandigheden op het laatste moment niet door kunnen gaan;
Begin december zal er al met TOR worden overlegd over de dan al bekende aanvragen voor feesten in Delft in de Oudejaarsnacht;
In de vergunnning aan de vuurwerkverkopers zal worden opgenomen dat zij op de voordeur een waarschuwingsadres moeten hebben dat 24 uur per dag bereikbaar is. tevens zullen zij aan het eind van de laatste verkoopdag de hoeveelheid restvoorraad moeten melden aan de brandweer;
In de voormaatregelen verdient het aanbeveling om het weghalen van illegale opslag van kerstbomen of andere brandbare materialen te coördineren tot een beperkt aantal ritten zodat, als dat mogelijk is, dit nog tijdens de dagdienst van de reiniging kan worden gedaan. Dit alles wel onder bescherming van de politie;
Als er veel materiaal ligt of als snelheid van weghalen geboden is, zowel in de voormaatregelen in de avonduren als in de oudejaarsnacht zal de achterwacht van stadsbeheer en reiniging hierbij worden betrokken. Ook hier zal altijd de politie bescherming bieden.

3. Tijdpad

De voorbereidingen voor de Kerst- en Oud en Nieuw activiteiten 2007- 2008 starten eind augustus. In oktober zijn het activiteiten- en communicatieplan gereed. Het totale draaiboek is eind november gereed. Op basis daarvan zal er ook eind november weer een platformbijeenkomst worden gehouden.

4. Financiën

In 2003 – 2004 was bijna € 50.000 nodig voor activiteiten jongerencentra, beveiliging jongerencentra oudejaarsnacht, opruimactie, communicatie en huur en uitrijden van containers. In 2005 – 2006 was dit al teruggebracht naar €36.500. Voor 2006- 2007 is eenzelfde bedrag besteed incl de bijdrage aan de kerstboomversnipperactie vanuit veiligheid. Het bedrag is exclusief de bijdrage van wijkzaken en stadsbeheer aan de kerstboomversnipperactie.

Van dit bedrag ligt €23.000 geoormerkt vast in het programma Veiligheid voor de BWD voor jongerenactiviteiten in de week voor Oud en Nieuw en de oudejaarsnacht, en voor beveiliging in de oudejaarsnacht. De overige gelden komen ook uit het programma Veiligheid Ook dit jaar zijn er weer minder containers gehuurd maar was er wel sprake van een weekendtoeslag, was er geen callcenter, en hoefde er bij communicatie geen nieuw ontwerp te worden gemaakt en bleken er nog voldoende vuilniszakken. Deze zijn nu wel op.

5. Communicatie

De leden van de stuurgroep Oud en Nieuw hebben de conceptevaluatie gezien. Hun commentaar daarop is in de nu voor u liggende versie verwerkt.

6. Vuurplekken en plek containers 2007 – 2008

Indien aan de gemeentelijke voorwaarden (er zijn voldoende activiteiten in de omgeving van de vuurplek en een betrouwbare organisatie organiseert het vuur) wordt voldaan, worden onderstaande locaties als vuurplekken voor de jaarwisseling 2007 – 2008 aangewezen:

Westerkwartier - parkeerterrein Laan van Vollering (voormalige

vuiloverslag)

Tanthof - Sandinoweg, parkeerplaats bij de Border

Wippolder - kruising Schoemakerstraat/Kloosterkade

Brasserskade - parkeerterrein Brasserskade/Castrop

Rauxellaan

Geerweg - grasveld Koningsplein

Op 31 december en 1 januari kan er op deze plekken niet geparkeerd worden. Op andere lokaties dan hier genoemd zijn geen Oud- en Nieuwvuren toegestaan.

De containers waarin de bomen kunnen worden opgeslagen zullen geplaatst worden aan de Schieweg. Waarbij wederom een aantal verkeersmaatregelen wordt genomen.

7. Voorstellen

1. Akkoord gaan met de evaluatie 2006 - 2007 en de aanzet 2007 – 2008;

2. De verbeterpunten te verwerken in de aanpak voor de Oud en Nieuw periode 2007 – 2008;

3. De vuurplekken 2007 – 2008 vast te stellen en te publiceren;

4. Instemmen met het plaatsen van de containers voor de opslag van de kerstbomen aan de Schieweg met daarbij een aantal verkeersmaatregelen.

Edith van den Berg