Toelichting bij de nieuwe

VERORDENING regelende de instelling en de inrichting van de bestuurscommissie van de openbare scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs het 'Grotius College' alsmede de verhouding van de bestuurscommissie ten opzichte van de raad en het college

Aan de raad van de gemeente Delft wordt voorgesteld bovengenoemde verordening vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de bestaande verordening.

Er zijn twee redenen om met een voorstel voor een nieuwe verordening te komen:

1. de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden

Kern van de wet is dat veel bestuurstaken die voorheen nog door de gemeenteraad werden uitgeoefend, nu behoren tot de competentie van het college van burgemeester en wethouders. De bestaande verordening moest dus in ieder geval in technisch opzicht aan de gewijzigde voorschriften worden aangepast. Het vaststellen van de verordening blijft een taak van de gemeenteraad.

2. een moderne onderwijsbesturingsfilosofie

Deregulering en groeiende verantwoordelijkheid van de scholen maken de noodzaak van een slagvaardiger bestuur dat zich op de hoofdlijnen richt, steeds groter. Zo heeft ook de bestuurscommissie van het Grotius College zich in de afgelopen periode geheroriënteerd op hun bestuursvorm.

De nieuwe besturingsfilosofie komt er in grote lijnen op neer dat de bestuurscommissie gaat over alles waar de school naar toe moet, zowel op onderwijsgebied als met betrekking tot personeel en financiën (het meerjarig beleidskader). Binnen die kaders is de rector verantwoordelijk voor het realiseren van de doelstellingen die het bestuur voor de organisatie vaststelt. De rector bereidt de besluitvorming voor en voert de genomen besluiten uit. Daartoe wordt een managementstatuut opgesteld.

Bovengenoemde redenen leiden tot de volgende wijzigingen (op hoofdlijnen):

• taken en bevoegdheden binnen de relatie van gemeenteraad, college en bestuurscommissie zijn aangepast aan de wet dualisering
• de raad blijft verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening, het benoemen van de leden van de bestuurscommissie en voor het vaststellen van begroting en jaarrekening, alsmede voor een aantal noodmaatregelen voor het geval de zaken niet lopen zoals we dat verwachten. Alle overige bevoegdheden liggen bij het college.
• de gewijzigde besturingsfilosofie vraagt om enigszins andere kwaliteiten van potentiële bestuursleden. Bij werving en voordracht weegt de bestuurscommissie onder de nieuwe verordening de volgende aandachtspunten mee: aantoonbare affiniteit met het openbaar onderwijs, afspiegeling van de schoolpopulatie, onafhankelijkheid enerzijds en binding met Delft anderzijds, alsmede deskundigheid op de terreinen onderwijs, financiën, personeel, juridische zaken en arbeidsmarkt.
• de bestuurscommissie heeft, met inachtneming van het bepaalde in artikel 156 van de Gemeentewet, alle bevoegdheden, die bij of krachtens de wet aan het bevoegd gezag van de school zijn toegekend, voorzover daarvan in deze verordening niet is afgeweken. Was in de oude verordening de benoeming van de rector nog voorbehouden aan de gemeenteraad, in deze nieuwe verordening is ook deze bevoegdheid bij de bestuurscommissie gelegd. Daarmee wordt voorkomen dat de gemeente, als het ware over de hoofden van de bestuurscommissie heen, de rector aanstelt, waarmee de bestuurscommissie moet werken. Wel is in de voorgestelde verordening opgenomen dat de commissie in haar huishoudelijk reglement opneemt hoe de gemeente Delft wordt betrokken bij benoeming, schorsing en ontslag van de rector.

31 mei 2006