Bijlage 1 Bovenlokale subsidies Wmo 2007

Hieronder vindt u een omschrijving van de regelingen diensten bij wonen met zorg (DWMZ), Zorgvernieuwingsprojecten (ZVP), Coördinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg (CVTM) en Collectieve preventie Geestelijke Gezondheidszorg (CPGGZ)

Diensten bij wonen met zorg

Deze subsidie is bedoeld om het proces van extramuralisering van de zorg te ondersteunen door middel van een aanbod van diensten. Het aandachtsgebied van deze regeling (welzijnsactiviteiten) is een van de onderwerpen die in 2007 opgaan in de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO).

De zorgkantoren kunnen via deze regeling dienstverleningsprojecten financieren die mensen met beperkingen, die over een verblijfsindicatie beschikken, ondersteunen in het zelfstandig blijven wonen, of opnieuw zelfstandig gaan wonen met zorg en welzijn.

Daartoe worden projecten opgezet die, bij voorkeur in een samenwerkingsverband, door zorginstellingen, woningcorporaties, welzijnsinstellingen of enig andere rechtspersoon worden uitgevoerd en worden aangestuurd door het zorgkantoor. Projecten waaraan gemeenten meewerken komen bij voorkeur voor uitvoering in aanmerking. Voorwaarde voor subsidiëring is dat met het dienstverleningsproject verblijfsgeïndiceerden worden bereikt.

Diensten kunnen bijvoorbeeld zijn:

• maaltijdvoorziening;

• het organiseren van sociale alarmopvolging;

• het bieden van cliëntenondersteuning.

De Regiegroep Diensten bij Wonen met Zorg, waarin alle betrokken veldpartijen en het ministerie van VWS, Zorgverzekeraars Nederland en CVZ participeren, begeleidt de uitvoering van deze subsidieparagraaf.

De middelen voor de subsidieregeling diensten bij wonen met zorg (in 2007 22,9 miljoen landelijk) worden in 2007 verdeeld volgens de historische verdeling voor het jaar 2004. De hoogte van het budget betreft het ijkjaar 2005. De afrekening van de subsidieregeling voor 2005 is nog niet volledig afgerond waardoor de verdeling over de gemeenten in 2005 nu nog niet bekend is. Er zullen geen aanpassingen ten nadele meer plaatsvinden voor de verdeling van deze subsidieregeling over 2007. Over de verdeling vanaf 2008 moet nog een besluit worden genomen.

De regeling werden tot en met 2006 uitgevoerd door het Zorgkantoor.

Zorgvernieuwingsprojecten

Deze regeling is bedoeld om zorg te verlenen aan mensen met een indicatie conform AWBZ geregelde psychiatrische aanspraken. Deze hulp kan onderzoek, advisering en voorlichting, behandeling, begeleiding en/of verzorging omvatten.De hulp wordt voornamelijk door (ex) GGZ cliënten uitgevoerd. Daarnaast kan een steunpunt PGB voor de GGZ worden gefinancierd.

De volgende kosten mogen uit de subsidie worden betaald:

• vrijwilligersvergoedingen;

• huisvestingskosten, overhead en inventariskosten;

• vorming of bijscholing van vrijwilligers;

• kosten van voorlichting.

De belangrijkste financieringsbron voor steunpunten GGZ is de subsidieregeling zorgvernieuwingsprojecten (zvp-regeling).

De middelen voor de zorgvernieuwingsprojecten GGZ (in 2007 6,7 miljoen landelijk) worden verdeeld volgens de historische verdeling van het jaar 2004. De hoogte van het budget betreft het ijkjaar 2005. De afrekening van de subsidieregeling voor 2005 is nog niet volledig afgerond waardoor de verdeling over de gemeenten in 2005 nu nog niet bekend is. Er zullen geen aanpassingen ten nadele meer plaatsvinden voor de verdeling van deze subsidieregeling over 2007.

Over de verdeling vanaf 2008 moet nog een besluit worden genomen.

De regeling werden tot en met 2006 uitgevoerd door het Zorgkantoor.

Coördinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg

De subsidie wordt door het Zorgkantoor verleend voor de ondersteuning van de coördinatie van:

• steunpunten mantelzorg;

• organisaties vrijwillige thuiszorg;

• organisaties met coördinatiefunctie op het gebied van de vrijwillige terminale zorg, met inbegrip van de zelfstandige hospices, de bijna-thuis-huizen en de intensieve thuiszorg en

• netwerken palliatieve zorg.

Deze regeling gaat niet in zijn geheel over naar de WMO.

Twee onderdelen blijven in de AWBZ:

de ondersteuning van de coördinatie op het gebied van de vrijwillige terminale zorg;

de intensieve thuiszorg en de ondersteuning van de coördinatie van de netwerken palliatieve zorg.

De onderdelen, die wel overgaan naar de gemeenten zijn:

• de ondersteuning van de coördinatie van de steunpunten mantelzorg;

• de ondersteuning van de coördinatie van organisaties vrijwillige thuiszorg.

De volgende zaken komen in het kader van de AWBZ (zoals tot dusverre door het Zorgkantoor gehanteerd) voor subsidiëring in aanmerking.

• salariskosten van de coördinatiefunctie;

• de premies voor de WA verzekering van de vrijwilligers;

• reiskosten van de vrijwilligers tot maximaal de forfaitaire vrijstelling van de belastingdienst;

• kosten voor werving en training van vrijwilligers;

• kosten van overige mantelzorgondersteunende activiteiten en algemene kantoorkosten.

De middelen CVTM (in 2007 32 miljoen) gaan in 2007 via de historische verdeling van 2006 naar de gemeenten. Met andere woorden, ze worden in 2007 aan díe gemeenten verstrekt waar de subsidieontvanger in 2006 statutair gevestigd was. In verband met de dynamiek in de subsidiëring en de ophoging van het macrobudget met 5 mln. euro in 2006 (van 22 mln naar 27 mln euro) wordt het budget van het jaar 2006 gehanteerd. De extra 5 mln. die voor 2007 hier bovenop beschikbaar is gesteld, zal objectief worden verdeeld over gemeenten die op grond van de verdeling over 2006 geen bijdrage ontvangen. Dit betreft dus gemeenten waar in 2006 geen subsidieontvangers gevestigd waren. (Dit zijn de zogenoemde “witte vlekken”). Deze extra middelen zijn niet betrokken bij dit voorstel voor regionale inzet van middelen.

Over de verdeling vanaf 2008 moet nog een besluit worden genomen.

De regeling werden tot en met 2006 uitgevoerd door het Zorgkantoor.

Collectieve preventie geestelijke gezondheidszorg

De middelen voor de collectieve GGZ-preventie (in 2007 9,5 miljoen) worden in 2007 via het objectieve verdeelmodel collectieve GGZ-preventie verdeeld naar de gemeenten. Hiervoor is een apart verdeelmodel ontwikkeld waarin rekening is gehouden met relevante kenmerken van de doelgroep. De middelen zijn bedoeld om herkenning en begrip van ernstige psychische klachten te bevorderen, de bevolking bewust te maken wat zij zelf aan deze klachten kan doen en de doelgroep wegwijs te maken naar instanties. Collectieve GGZ-preventie is gericht op de gehele bevolking of een gehele bevolkingsgroep. Collectieve GGZ-preventie was tot 2007 een activiteit die viel onder de CTG-beleidsregel “loon- en materiële kosten, uur preventie”. Omdat de activiteit collectief van aard is, is besloten deze middelen naar de gemeenten (Wmo) over te hevelen.