Raadsvoorstel

Aan de gemeenteraad

Van : College van Burgemeester en wethouders

Datum : 10 juni 2008 [JMP1]

Pfh. : J.D. Rensen

Steller : R.E. Hoeben

tel.nr. : 2666

e-mail : rhoeben@delft.nl [JMP2]

Programma : Jeugd en onderwijs

Registratie nr. : 362473

Stuk : [Wordt ingevuld door Griffie[JMP3] ]

Onderwerp : Nota jeugdbeleid Delft 2008-2011 “De Delftse jeugd aan zet”.[JMP4] Nota N

Gevraagde beslissing:

1. Instemmen met de nota jeugdbeleid Delft 2008-2011 “De Delftse jeugd aan zet”, waarbij specifiek wordt verwezen naar de samenvatting van de voorstellen in hoofdstuk 9.1.[JMP5]

2. De 46e begrotingswijziging goedkeuren.

Samenvatting

De nota jeugdbeleid Delft 2008-2011 is gebaseerd op een positieve visie op Delftse kinderen en jongeren. Hierbij gaan we ervan uit dat kinderen en jongeren naarmate ze opgroeien zelf steeds meer keuzes kunnen maken en daarmee ook zullen bijdragen aan een vrolijker en sterker Delft. Jongeren moeten aanspreekbaar zijn op hun keuzes en van hen mag verwacht worden dat ze meedoen en meehelpen. Het stellen van grenzen hoort daarbij en er moet aandacht zijn voor tekorten in ontwikkelingsmogelijkheden.

Tijdens het interactieve traject rond de totstandkoming van de nota is vanuit de gedeelde visie een elftal thema’s benoemd die relevant zijn voor de beleidsontwikkeling in de komende jaren:

- Jeugdparticipatie

- Verantwoordelijkheid en opvoeden

- Inclusieve samenleving en diversiteit

- Opvang – educatie - werk

- Cultuur als verbinding

- Internationalisering

- Ontmoeting op straat

- Positie meisjes en meiden

- Veiligheid in brede zin

- Life style en gezondheid / bewegen

- Uitgaan

De visie en de thema’s zijn verbonden in vier rode draden: democratisch burgerschap, veiligheid en gezondheid, talentontwikkeling en ononderbroken ontwikkelingslijnen. Deze lopen door de inhoudelijke hoofdstukken van deze nota heen en dienen daarmee als ijkpunten voor de daarin opgenomen beleidsvoornemens.

De nota beschrijft een integraal jeugdbeleid gericht op kinderen en jongeren van –9 maanden tot 23 jaar waarin verschillende beleidsvelden worden verbonden. Het onderwijsbeleidsplan komt daarmee als afzonderlijk beleidsdocument te vervallen. De jeugdnota bevat een uitvoerings-programma onderwijs voor de verbinding met het integraal jeugdbeleid.

In de nota wordt duidelijk gemaakt welke ambities de gemeente heeft op het brede terrein van jeugd en onderwijs, welke doelen worden nagestreefd en welke activiteiten daarvoor worden ondernomen. Tevens zijn voorstellen (ver)nieuw(d) beleid benoemd waarmee de doelstellingen worden omgezet in concrete acties.

Op basis van de gedeelde visie zullen de beleidsspeerpunten en het (ver)nieuw(d) beleid de komende jaren samen met partnerinstellingen én met de Delftse jeugd ter hand worden genomen.

1. Aanleiding

De afgelopen jaren zijn verschillende deelterreinen van het jeugdbeleid in Delft in nota’s beschreven. Sommige nota’s hebben op onderdelen betrekking op de jeugd (bijv. de woonvisie), andere gaan uit van een thema (bijv. Aanval op de uitval) en weer andere zijn geschreven vanuit een bepaalde invalshoek (bijv. het Onderwijsbeleidsplan 2005-2008). Voorts bevat het beleidsplan WMO (prestatieveld 2) een globale beschrijving van het preventief jeugdbeleid met een verwijzing naar verdere uitwerking daarvan in de jeugdnota. Voor de komende jaren is het jeugdbeleid vanuit een breed gedragen visie vastgelegd in een integrale jeugdnota waarbij de verschillende deelterreinen in samenhang zijn beschreven.

2. Bevoegdheid

Het betreft een beleidskader en een begrotingswijziging. Beide een bevoegdheid van de raad.

3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces

De jeugdnota bevat voor het jeugdpreventiedeel een uitwerking van het beleidsplan WMO. De reikwijdte van de jeugdnota is echter veel breder dan het jeugdprestatieveld (veld 2) binnen de WMO.

4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect)

We gaan uit van een nieuwe aangescherpte hoofddoelstelling voor het jeugdbeleid in Delft: “Kinderen en jongeren in Delft zijn in staat zelf de wereld om hen heen te ontdekken, bewuste keuzes te maken, de verantwoordelijkheid te nemen voor zichzelf en hun omgeving en een positieve bijdrage te leveren aan een leefbare, duurzame en sociale stad.” De accenten in de hoofddoelstelling wisselen per leeftijdsgroep.

§ - 9 maanden tot 4 jaar: In Delft nemen alle ouders en professionele opvoeders de verantwoordelijkheid voor een goede (taal)ontwikkeling, opvang en een vertrouwde en veilige omgeving voor hun kind.

§ 4 tot 12 jaar: In Delft kunnen alle kinderen de wereld om hen heen (thuis, op school en opvang, buiten op straat) veilig leren ontdekken.

§ 12 tot 16 jaar: In Delft maken alle jongeren bewuste en verantwoorde keuzes rond school, werk, vrijetijdsbesteding en hun sociale omgeving (ouders, vrienden en de buurt).

§ 16 tot 23 jaar: In Delft nemen alle jongeren en jongvolwassenen verantwoordelijkheid voor zichzelf en hun omgeving en leveren hun eigen bijdrage aan de samenleving.

5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen)

De nota mondt uit in een groot pakket aan beleidsspeerpunten, concrete voorstellen voor (ver)nieuw(d) beleid en meetbare doelstellingen. Een en ander is samengevat in hoofdstuk 9. Het realiseren hiervan doen we samen met onze partnerinstellingen op het gebied van jeugd en onderwijs én met de Delftse jeugd. Jongerenparticipatie is een belangrijke factor in deze nota. De rol van de gemeente is vooral regievoering. Dit kan stimulerend zijn, faciliterend, soms richtinggevend waar nodig ondersteunend.

6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf )

De middelen die nodig zijn om de voorstellen uit de nota tot uitvoering te brengen zijn of komen deels al regulier beschikbaar vanuit de programmabegroting of uit rijksvergoedingen. Voor een ander deel worden zij vrijgemaakt door herschikking van bestaande budgetten en door het aanwenden van voorzieningen en reserves. Voorts zal in de programmabegroting 2009-2011 worden voorgesteld middelen voor nieuw beleid vrij te maken. In het onderstaande overzicht is een ander samengevat.

	2009	2010	2011	2012
Regulier begroting	542	417	442	442
Herschikking	435	435	435	435
Voorziening OAB	250	250	250	250
Voorziening OBP	30	330	330	330
Reserve kinderopvang	350	150	50	50
Nieuw beleid	100	100	100	100
Rijksvergoedingen	405	261	333	246

Totaal	2112	1943	1940	1853

7. Communicatie

Rond de totstandkoming van de Delftse jeugdnota is een interactief traject doorlopen. Er is gestart met een Meedenkgroep en er is gesproken met individuele leden van het College van Burgemeester en Wethouders. De resultaten van deze gesprekken zijn verwerkt in een zogenaamde ‘aanzetnota’ met daarin de visie en de thema’s van het jeugdbeleid. De aanzetnota is besproken met de Delftse schoolbesturen, de commissie WIJZO en met Delftse jongeren. Op 28 november 2007 is een brede conferentie gehouden voor professionals werkzaam op het terrein van jeugd en onderwijs. In januari 2008 is in een ‘jeugdweek’ met meer dan 350 Delftse jongeren gesproken over hun opvattingen en wensen ten aanzien van gemeentelijk jeugdbeleid.

Op basis van deze inbreng is een conceptnota integraal jeugdbeleid opgesteld waarin vooral de visie en het theoretisch beleidskader zijn verwoord. Dit concept is voorgelegd aan een aantal deskundigen op het gebied van het jeugdbeleid. Hun commentaar is in de nota verwerkt.

De eindversie van de nota is wederom besproken met de Delftse schoolbesturen. Deze werd positief ontvangen. De eindversie is ook besproken met Delftse jongeren: de Jongerenraad en leerlingen van de Delftse scholen voor voortgezet onderwijs.

[JMP6]

8. Verdere procedure

De nota wordt na vaststelling door de gemeenteraad toegezonden aan de partnerinstellingen op het gebied van jeugd en onderwijs in Delft en aan de Delftse jongeren die hebben geparticipeerd in het voortraject. Samen met hen worden nadere afspraken gemaakt over de uitvoering van de beleidsspeerpunten en voorstellen voor (ver)nieuw(d) beleid gedurende de komende jaren.

Bijlagen:

· Nota jeugdbeleid Delft 2008-2011 “De Delftse jeugd aan zet”

· Raadsvoorstel en raadsbesluit

· 46^ebegrotingswijziging

Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

mr. Drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.

mr. Drs. H.G.L.M. Camps ,secretaris.

Raadsbesluit

Datum : 10 juli 2008 [JMP7] juni

Registratie nr. : [nummer[JMP8] ]

Stuk : [Wordt ingevuld door Griffie[JMP9] ]

Onderwerp : Nota jeugdbeleid Delft 2008-2011 “De Delftse jeugd aan zet”

De raad van de gemeente Delft;

Gelezen het voorstel van het college van 10 juni 2008;

BESLUIT:

In te stemmen met de nota jeugdbeleid Delft 2008-2011 waarbij specifiek wordt verwezen naar de samenvatting van de voorstellen in hoofdstuk 9.1 en daartoe de 46^e wijziging van de gemeentebegroting voor het dienstjaar 2008 goed te keuren.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 juli 2008