Raadsvoorstel 388557

Aan de gemeenteraad

Van : college van B&W [JMP1]

Datum : 04-11-2008

Pfh. : S. Bolten

Steller : Y. Kievit

tel.nr. : 2696 [JMP2]

e-mail : ykievit@delft.nl [JMP3]

Programma : Belastingen

Registratie nr. : 388557

Stuk :

Onderwerp : Belastingverordeningen 2009

Gevraagde beslissing:

1. akkoord te gaan met de aanpassing van de belastingtarieven voor het jaar 2009;[JMP4]

2. vast te stellen de

a. 1^e wijziging op de Legesverordening Delft 2009;

b. 1^e wijziging op de Verordening kwijtschelding Delft 2006;

c. Verordening rioolheffing Delft 2009.

Samenvatting

Ter vaststelling wordt de raad aangeboden een aantal wijzigingen op de gemeentelijke belastingverordeningen en de Verordening rioolheffing voor het jaar 2009.

De wijzigingen in de verordeningen zijn in een minder of meer uitgebreide toelichting per verordening verantwoord. In iedere toelichting wordt vermeld wat de reden is van de tariefswijziging.

1. Aanleiding

Voordat een belasting kan worden geheven, moet een belastingverordening worden vastgesteld door de raad. Jaarlijks worden de belastingverordeningen aangepast aan prijsstijgingen, eventuele wijzigingen in wettelijke regelingen en eerder genomen gemeentelijke besluiten. Soms komt het voor dat vastgestelde verordeningen aangepast moeten worden. Dit kan worden veroorzaakt door wijzigingen in hogere wet- en regelgeving, voortschrijdend inzicht in tarieven, en dergelijke. Deze (wijzigingen op de) verordeningen moeten worden vastgesteld voor de datum van ingang, te weten 1 januari 2009.

Legesverordening

In de raadsvergadering van 06-11-2008 is de legesverordening gemeente Delft 2009 vastgesteld. Hierin is het tarief voor de verstrekking van een rijbewijs gehandhaafd op geldende tarief voor 2008, omdat de nieuwe rijbewijstarieven nog niet bekend waren.

Inmiddels heeft de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) laten weten dat de afdrachtvergoeding voor de afgifte van een rijbewijs per 1 januari 2009 van € 8,50 naar

€ 8,75 wordt verhoogd. Eveneens wordt het gemeentelijk deel van de leges verhoogd met het prijsstijgingspercentage van 4,25 %. Overeenkomstig de wens van de Raad is het tarief vervolgens rekenkundig afgerond.

Op grond van het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens wordt aan de afnemer van gegevens uit dit bestand in verband met de kosten, een bijdrage in rekening gebracht. In de Regeling gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens is bepaald dat dit tarief ten hoogste € 2,27 mag zijn. Uit onderzoek bij het vakteam Burgerzaken is gebleken dat het in rekening brengen van dit tarief evenveel kost als het tarief dat maximaal in rekening mag worden gebracht. Het komt er derhalve op neer dat met het in rekening brengen van het tarief niet wordt bereikt dat de kosten in verband met het verstrekken van de gegevens geheel dan wel gedeeltelijk gedekt worden. Voorgesteld wordt het tarief dan ook niet meer in rekening te brengen.

De nieuwe Wet ruimtelijke ordening is per 1 juli 2008 ingevoerd. Dit leidt tot aanpassingen van de tarieventabel van de legesverordening. Deze aanpassingen betreffen met name het projectbesluit en de ontheffingen van het bestemmingsplan, die in de plaats zijn gekomen van de vrijstellingen van het bestemmingsplan.

Verordening kwijtschelding

Een verzoek tot kwijtschelding moest voorheen binnen drie maanden na dagtekening van de aanslag ingediend worden. Daarbij moet een belastingaanslag, op grond van artikel 9 van de Invorderingswet, binnen twee maanden na dagtekening betaald zijn. Veel belastingplichtigen die kwijtschelding willen aanvragen, veronderstellen dat de betalingstermijn gelijk is aan de termijn waarbinnen het verzoek tot kwijtschelding moet zijn ingediend, oftewel drie maanden na dagtekening. Dit heeft veelal aanmaningen tot gevolg.

Deze wijziging van de Kwijtscheldingsverordening trekt de termijn waarbinnen het kwijtscheldingsverzoek moet zijn ingediend, gelijk met de betalingstermijn om hierboven toegelichte verwarring te voorkomen

Belangrijk is dat het verkorten van de indientermijn naar twee maanden geen gevolgen heeft voor het recht op kwijtschelding. Kwijtscheldingsverzoeken die na de indientermijn worden ontvangen, worden ambtshalve in behandeling genomen. Van de door de gemeente Delft gemaakte invorderingskosten wordt geen kwijtschelding verleend.

Gelijktrekken van de indientermijn voor kwijtschelding met de betalingstermijn ondervangt eveneens de ongewenste mogelijkheid dat een verzoek om kwijtschelding tijdig is ingediend, terwijl er wel al invorderingskosten zijn gemaakt, waarvoor geen kwijtschelding wordt verleend.

Verordening rioolheffing

De Wet gemeentelijke watertaken heeft met ingang van 1 januari 2008 in artikel 228a Gemeentewet een nieuwe rioolheffing geïntroduceerd. Deze rioolheffing treedt in de plaats van het rioolrecht dat is gebaseerd op artikel 229 Gemeentewet. Bij koninklijk besluit is vastgesteld dat er een overgangstermijn van twee jaar is. De gemeente moet dus voor 2010 de Verordening rioolrechten vervangen door een Verordening rioolheffing Met deze nieuwe wet hebben gemeenten een sterkere regierol gekregen in het omgaan met regenwater in bebouwd gebied en het aanpakken van stedelijke grondwaterproblemen. Om deze nieuwe taken te kunnen financieren wordt het huidige rioolrecht omgevormd tot een bredere rioolheffing.

2. Bevoegdheid

Artikel 160 Gemeentewet

Het college is bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden.

Artikel 216 Gemeentewet

De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening.

Artikelen 220, 227, 228a, 229 Gemeentewet

In deze artikelen worden de diverse soorten heffingen genoemd die de gemeente kan instellen.

Artikel 255 Gemeentewet

3. De Raad kan bepalen dat, in afwijking van de in het tweede lid bedoelde regels, in het geheel geen dan wel gedeeltelijk kwijtschelding wordt verleend.

Artikel 10 Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens

2. Een college van burgemeester en wethouders dat schriftelijk gegevens verstrekt, kan bij de betrokkene aan wie de gegevens worden verstrekt in verband met de kosten, bedoeld in het eerste lid, een bijdrage in rekening brengen. Bij ministeriële regeling wordt vastgesteld welke bijdragen ten hoogste in rekening kunnen worden gebracht.

3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces

Zoals reeds aan u is medegedeeld bij het raadsvoorstel voor het vaststellen van de Belastingverordeningen 2009 (registratienummer 377259) kon een aantal belastingverordeningen nog niet definitief worden vastgesteld en zou later dit jaar aan de Raad worden aangeboden. Tegelijkertijd zouden enkele wijzigingsverordeningen moeten worden vastgesteld. Deze stukken worden u nu aangeboden.

4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect)

Met de vaststelling van de belastingverordeningen kunnen er in 2009 rechtsgeldige belastingaanslagen worden opgelegd. Hiermee worden de begrote gemeentelijke inkomsten voor 2009 gewaarborgd.

5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen)

Aanpassen van de (tarieventabellen van de) belastingverordeningen.

6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf )

De voorstellen zijn conform de begroting 2009.

7. Communicatie

Het vaststellen van de verordeningen 2009 zal worden bekendgemaakt via de Stadskrant. Het besluit treedt op 1 januari 2009 in werking.

8. Verdere procedure

Bijlagen:

Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester

mr. drs. H.G.L.M. Camps ,secretaris

Raadsbesluit

Datum : 18-12-2009

Registratie nr. : 388557

Stuk :

Onderwerp : Belastingverordeningen 2009

De raad van de gemeente Delft;

Gelezen het voorstel van het college van 4 november 2008;

BESLUIT:

vast te stellen de

- 1^e wijziging van de Legesverordening gemeente Delft 2009;

- 1^e wijziging van de Verordening kwjitschelding Delft 2006;

- Verordening rioolheffing Delft 2009.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2008