Stuk195 I Delft,
11 november 2003.
03/025349
Onderwerp:
Vaststelling ontwikkelingsplan Papsouwselaan
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en
heren,
Aan de noordzijde van de zuidwestkwadrant van Delft ligt de
woonwijk "Voorhof". De buurt wordt globaal begrensd door de
Papsouwselaan, de Herculesweg en de Artemisstraat. Aan de zuidzijde loopt de
grens tussen het postkantoor en de Artemisflat.
Tussen de Papsouwselaan en het spoor ligt een woonwerkgebied
(Voorhof-noord) dat op termijn forse veranderingen zal ondergaan onder andere
door de bouw van de spoortunnel. Inmiddels worden voor verschillende locaties
in het gebied plannen gemaakt die daarop vooruitlopen. De locatie van het
voormalige hoofdpostkantoor van Delft-Zuid is er daar één van. Het postkantoor
aan de Papsouwselaan 291 is door KPN verkocht aan een particuliere
investeerder. De nieuwe eigenaar heeft een ontwikkelende partij ingeschakeld om
nieuwbouw te realiseren op deze locatie.
De sloop van het postkantoor en de nieuwbouw van woningen en
winkels op deze locatie lopen vooruit op het totaal aan vernieuwingen in het
gebied Voorhof-noord. Het voorliggende ontwikkelingsplan anticipeert op de
komende ontwikkelingen aan de Papsouwselaan en in het gebied Voorhof-noord.
De ontwikkelingsmogelijkheden voor deze locatie zijn enerzijds zo vanzelfsprekend mogelijk ingepast in de bestaande stedenbouwkundige structuur en anderzijds wordt met de toegestane bouwhoogte een nieuwe trend gezet voor nieuwe ontwikkelingen aan de Papsouwselaan. Een en ander is ingegeven door de wens het profiel van deze laan te versterken tot een stedelijke as.
De ontwikkelingsmogelijkheden sluiten aan op het Opknapplan van het achterliggende openbare gebied, met parkvoorzieningen en parkeren. Dit plan is in samenwerking met de buurt opgesteld (wijkaandelen Minervaplein).
Het ontwikkelingsplan gaat uit van het in de rooilijn van de Papsouwselaan terugplaatsen van een gebouw met een hoogte van maximaal 20 meter. Aan de achterzijde, gericht op het groengebied wordt op de hogere verdiepingen de rooilijn iets teruggelegd om meer zicht te geven aan de bewoners van de Herculesflat en een duidelijker begrenzing aan de groene ruimte te geven. De hoogte van het gebouw wordt aan deze zijde beperkt tot 16 meter, dezelfde hoogte als in het bestemmingsplan voor de omliggende bebouwing is toegestaan. De maat tussen de twee rooilijnen op de verdiepingen biedt juist voldoende ruimte om zowel woningen met hun voorkanten naar de Papsouwselaan als het Minervaplein te richten.
Het plan gaat uit van een invulling van de bebouwing met
woningen op de verdieping op een plint met commerciële ruimtes. Hierbij wordt
in eerste instantie gedacht aan dienstverlenende bedrijvigheid, maar ook
detailhandel en kleinschalige kantoren (bij voorkeur met een baliefunctie) zijn
toegestaan.
In het vigerende bestemmingsplan is de bestaande situatie
vastgelegd. De gronden hebben de bestemming "kantoren" met een
maximaal toegestane bouwhoogte van 12 meter aan de Papsouwselaan (hoofdmassa),
een hoogte van 10 meter aan het Minervaplein (secundaire massa aan de
achterzijde) en een hoogte van 4 meter voor bijgebouwen. Het toegestane
bebouwingspercentage bedraagt 100%.
De voorgestane herontwikkeling van deze locatie voorziet in
meerdere functies (wonen en in de plint gemengde doeleinden). De voorgestane
bouwhoogte bedraagt 20 meter aan de Papsouwselaan, 16 meter in de tussenbouw en
5 meter aan de achterzijde.
De herontwikkeling past zowel qua functie als bouwhoogte
niet binnen de vigerende regeling voor dit gebied. Om die reden is een nieuw
bestemmingsplan noodzakelijk dan wel dient een vrijstellingsprocedure als
bedoeld in artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te worden gevolgd.
Voorafgaand aan een nieuw bestemmingsplan voor de gehele
zuidwestelijke kwadrant van Delft is het concept “Ontwikkelingsplan
Papsouwselaan” opgesteld, waarin een beschrijving wordt gegeven van de
bestaande situatie, de van toepassing zijnde regelgeving, het (gemeentelijk)
beleid en de hieruit volgende gewenste ontwikkeling van het gebied. Het
ontwikkelingsplan biedt het ruimtelijk kader voor de herontwikkeling van deze
specifieke locatie. Dit ruimtelijk kader zal worden opgenomen in het globale
ruimtelijk beleid voor de gehele wijk.
Het concept-Ontwikkelingsplan Papsouwselaan heeft ter inzage
gelegen in de periode van 10 juni tot 8 juli 2003 met de mogelijkheid tot het
indienen van schriftelijke inspraakreacties.
Op 25 juni 2003 is het plan toegelicht en is de mogelijkheid
geboden tot mondelinge inspraak. Die bijeenkomst is bezocht door 11
belangstellenden. Van de bijeenkomst is een verslag gemaakt.
Er zijn 20 schriftelijke inspraakreacties ingediend (waarvan
13 gelijkluidend):
1.
M.C.L.Benschop- van
Schalkwijk, Herculesweg 39, 2624 VN Delft;
gedateerd 4 juli 2003, ingekomen op 7 juli 2003;
2.
J.H.M. Klooster en A.W.M.
Klooster-Spendel, Herculesweg 27, 2624 VM Delft;
gedateerd 4 juli
2003, ingekomen op 7 juli 2003;
3.
J.H.M. Beekum van Berkum, Herculesweg
63, 2624 VJ Delft;
gedateerd 4 juli
2003, ingekomen op 7 juli 2003;
4.
E.N. Rietbroek van Dinter, Herculesweg
48, 2624 VP Delft;
gedateerd 4 juli
2003, ingekomen op 7 juli 2003;
5.
N. de Graaf, Herculesweg 57, 2624 VP
Delft;
Gedateerd 4 juli
2003, ingekomen op 7 juli 2003;
6.
H.Westerbos, Herculesweg 67, 2624 VR
Delft;
gedateerd 4 juli
2003, ingekomen op 9 juli 2003;
7.
H.M. van der Stap, Herculesweg 72, 2624
VR Delft;
gedateerd 7 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
8.
S.Klapwijk van Leeuwen, Herculesweg 31,
2624 VM Delft
gedateerd 7 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
9.
C.H.Appels, Herculesweg 19, 2624 VM
Delft;
gedateerd 7 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
10.
G.H.Bosman, Herculesweg 52, 2624 VP
Delft;
gedateerd 4 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
11.
G.M.Breedveld, Herculesweg 50, 2624 VP
Delft;
gedateerd 6 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
12.
G.Onderwater, Herculesweg 43, 2624 VW
Delft;
gedateerd 5 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
13.
H.C.Kommer-Ras, Herculesweg 71, 2624 VR
Delft;
ingekomen op 8 juli
2003;
14.
J.E.de Raad en Duyn, Herculesweg 66,
2624 VR Delft;
ingekomen op 8 juli
2003;
15.
P.J.van
Tol, Papsouwselaan 197, 2624 AM Delft;
gedateerd 4 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
16.
J.J.van Dongen, Papsouwselaan 229, 2624
AN Delft;
gedateerd 5 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
17.
P.H.Valk,
Herculesweg 67, 2624 VR Delft;
gedateerd 6 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;)
18.
N.C.Oosterman, Herculesweg 69, 2624 VR
Delft
gedateerd
6 juli 2003, ingekomen op 8 juli 2003;)
19.
B.A.Brandenburg, Papsouwselaan 265,
2624 AP Delft;
gedateerd 7 juli
2003, ingekomen op 8 juli 2003;
20.
A.M.Schouten, Herculesweg 32, 2624 VM
Delft;
gedateerd 3 juli
2003, ingekomen op 7 juli 2003;
Het laatste parkeeronderzoek tijdens de nacht is gehouden in
maart 2003. Dit onderzoek wees uit dat van de 534 in het gebied aanwezige
parkeerplaatsen er 87 parkeerplaatsen onbenut waren. Naar aanleiding van de
inspraakreacties is ook overdag een parkeertelling gehouden en wel op 23
september 2003. Uit dit onderzoek is gebleken dat er overdag 173 plaatsen vrij
blijven.
In september 2003 heeft de gemeente Delft een nieuwe
parkeernota in procedure gebracht. In deze nota wordt uitgegaan van nieuwe
parkeernormen die mede bepaald worden
door het type woning. Voor het plangebied is een nieuwe berekening
gemaakt voor de bestaande woningen gebaseerd op de nieuwe normen. Deze
berekening heeft uitgewezen dat er in het plangebied in de openbare ruimte een
overschot is van 41 parkeerplaatsen.
De mogelijk gemaakte nieuwbouw aan de Papsouwselaan voorziet
in een parkeerkelder met 80 parkeerplaatsen. Uitgaande van de nieuwe normering
resulteren de plannen in een tekort van 32 bezoekersparkeerplaatsen.
Gelet op het gesignaleerde overschot van 41 parkeerplaatsen
in het plangebied leveren de benodigde 32 bezoekersparkeerplaatsen geen
parkeerproblemen op in het plangebied.
De intensivering van het ruimtegebruik
in deze wijk past binnen het gemeentelijk beleid om gebruik
van gronden te intensiveren op die plaatsen waar dat passend wordt geacht (die
plaatsen die gelegen zijn in de directe omgeving van de binnenstad en die goed
ontsloten zijn door openbaar vervoer) en andere plaatsen juist te ontzien
(bijvoorbeeld het buitengebied).
Om voornoemde redenen hebben deze reacties niet geleid tot
aanpassing van de hoofdlijnen van het ontwikkelingsplan.
Onder
voorbehoud van gunstig advies van de commissie Duurzaamheid stellen wij u voor
het Ontwikkelingsplan Papsouwselaan vast te stellen.
Hoogachtend,
Burgemeester en
wethouders van Delft,
H.M.C.M. van
Oorschot ,burgemeester.
N. Roos ,secretaris.
Stuk 195 II
03/025349
De raad der
gemeente Delft,
gelezen het
voorstel van het college van 11
november 2003;
gelet op de Wet op
de Ruimtelijke Ordening en de nota “Evaluatie wijziging WRO” en met
inachtneming van het advies van de commissie Duurzaamheid;
b e s l u i t:
het
ontwikkelingsplan Papsouwselaan vast te stellen.
Aldus vastgesteld
in de openbare raadsvergadering van 27
november 2003
,
burgemeester.
,
griffier.