Stuk 152 I                                                                                           Delft, 21 september 2005

519940

                                                             

 

Onderwerp: Initiatiefvoorstel  van de fracties Stadsbelangen en D66
inzake deelname project Stemmen in een Willekeurig
Stemlokaal naar keuze (SWS) tijdens de
gemeenteraadsverkiezingen 7 maart 2006

 

 

 

Geachte leden van de gemeenteraad,

Hierbij stellen de fracties van D66 en Stadsbelangen-Delft u voor om tijdens de gemeenteraadsverkiezingen 2006 stemmen in een willekeurig stemlokaal mogelijk te maken.

 

Toelichting

Minister A. Pechtold heeft gemeenten uitgenodigd om mee te doen aan het project Stemmen in een Willekeurig Stemlokaal (SWS) bij de gemeenteraadsverkiezingen op dinsdag 7 maart 2006.

In het jaar 2000 heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het project Kiezen op Afstand gestart. Doel van dit project is om het stemproces in Nederland te vergemakkelijken door het stemmen meer plaatsonafhankelijk te maken.

Hiermee wordt beoogd de drempel om daadwerkelijk te gaan stemmen zo laag mogelijk te maken en daarmee de opkomst te vergroten.

 

In het kader van dit project is vorig jaar bij de verkiezingen voor het Europese Parlement het experiment SWS gehouden in vier gemeenten, te weten Assen, Deventer, Heerlen en Nieuwegein. Het stemmen in een willekeurig stemlokaal houdt in dat de kiezer zelf binnen zijn eigen gemeente op de dag van de verkiezing bepaalt in welk stemlokaal hij of zijn of haar stem uitbrengt. Inwoners krijgen in plaats van een oproepingskaart een stempas thuisgestuurd. Deze nieuwe wijze van stemmen is onderzocht op wenselijkheid en invoertechnische redenen.

 

Dit experiment is zodanig succesvol gebleken dat de vier betrokken gemeenten op eigen initiatief dit experiment hebben herhaald bij het referendum over de Europese Grondwet.

Bijgevoegd zijn de evaluatierapporten van de gemeenten Deventer en Assen. Daaruit blijkt dat dit experiment door zowel de kiezer, als de mensen van het stembureau en de ambtelijke organisatie als zeer positief wordt beoordeeld.

 

Minpunt van dit experiment voor een enkele kiezer is, dat bij verlies van de stempas op

de verkiezingsdag zelf, de betrokken kiezer niet kan deelnemen aan het stemmen. Overigens kan tot aan de dag van de verkiezing een nieuwe stempas worden aangevraagd als iemand zijn of haar stempas is kwijtgeraakt.     

 

Het ministerie van Binnenlandse Zaken is gestart met de voorbereidingen voor wijzigingen van de kieswet zodat deze werkwijze voor de verkiezingen in 2007 gemeengoed kan worden. (dus verplicht)

 

Bij de gemeenteraadsverkiezingen op 7 maart 2006 dient de Experimentenwet Kiezen op Afstand nog als grondslag. Dat betekent dat deze wet vereist dat de gemeenteraad van Delft, indien de gemeente Delft meedoet aan de nieuwe werkwijze, in dient te stemmen met de deelname.

 

De minister A. Pechtold verzoekt, bij deelname van een gemeente, aan hem dit voor 15 september 2005 mee te delen. Het ministerie heeft inmiddels meegedeeld dat er geen onoverkomelijke bezwaren bestaan om de deelname voor 1 oktober 2005 aan hem kenbaar te maken.

Doelstelling

Het streven van het Delftse bestuur is een voortdurende verbetering van de dienstverlening en bij iedere gemeenteraadsverkiezingen zet het bestuur in op opkomstbevorderende maatregelen. Een doelstelling waarbij de fracties van D66 en Stadsbelangen-Delft er van uitgaan dat deze wordt onderschreven door alle in de raad vertegenwoordigende fracties.


Het stemmen in een willekeurig stembureau naar keuze draagt bij aan stemgemak en kan dus gezien worden als een opkomstbevorderende maatregel.

 

Kosten
De nieuwe aanpak zal kosten met zich meebrengen. Per kiesgerechtigde stelt de rijksoverheid een éénmalige vergoeding van € 0,10 ter beschikking. Deze vergoeding zal al in 2005 kunnen worden uitgekeerd. Voor Delft wordt het aantal kiesgerechtigden in 2006 geschat op ca. 74.000. Dit betekent een bijdrage van het Rijk van € 7.400,--.

 

In de Programmabegroting 2006-2009 zijn voor de gemeenteraadsverkiezingen onderstaande bedragen begroot voor de reguliere uitvoeringskosten.

 

Op dit moment is geen detailbegroting te geven voor de SWS werkwijze in Delft. Wel kan een inschatting gemaakt worden op basis van de ervaringcijfers van de stad Deventer (vergelijkbaar qua inwonersaantal met Delft). In Deventer bedroegen de meerkosten in verband met de stempas ten opzichte van de oproepingskaart € 3.600,--. Voeg daarbij extra voorlichtingsmateriaal, eventueel evaluatieonderzoek en extra personeelskosten, uitgaven Deventer € 3.750,--, het totaal valt dan binnen het bedrag dat Delft van het Rijk zal ontvangen.

 

Het dubbeltje van het Rijk zal in grote mate in de extra kosten voorzien. Eventuele meerkosten kunnen worden gedekt uit de in de Programmabegroting opgenomen bedragen ten behoeve van de gemeenteraadsverkiezingen 2006. 

 

Planning
Bij deelname aan dit experiment moet de gemeente Delft zich voor 1 oktober 2005 aanmelden bij De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijkrelaties.

 

Communicatie
Bij deelname aan dit experiment dient een goede voorlichtingscampagne te worden gerealiseerd.

 

Aanbeveling
De fracties van D66 en Stadsbelangen-Delft geven de gemeenteraad in overweging te kiezen voor het inrichten van een extra stemlokaal bij het centraal station in Delft.



Indieners initiatiefvoorstel,


Stadsbelangen-Delft                              D66

 

 

Aad Meuleman                         Carla Lourens

 

 

Bijlagen: evaluatierapporten gemeente Assen en Deventer

 

Stuk 152 II
519940

De raad der gemeente Delft,

gelezen het initiatiefvoorstel van de fracties van Stadsbelangen-Delft en D66,

b e s l u i t :

-         deel te nemen aan het project Stemmen in een Willekeurig Stemlokaal bij de gemeenteraadsverkiezingen 2006.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 september 2005.

 

,burgemeester.

 

,griffier.