Betreft: aanbesteding spoortunnel

Delft, 20 december 2006

Geacht College,

Op 23 februari 2006 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Spoorzone vastgesteld en besloten tot de oprichting van het Ontwikkelingsbedrijf Spoorzone (OBS). Sindsdien heeft de raad vrijwel geen informatie meer ontvangen over de voortgang bij de aanbesteding en bouw van de spoortunnel.

Op 4 mei 2006 is een Europese aankondiging van de aanbesteding uitgeschreven voor de spoortunnel. Het type aanbesteding is de onderhandelingsprocedure. Deze procedure wordt meestal gebruikt, wanneer eerder onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen zijn gedaan.In de onderhandelingsfase onderhandelt de aanbesteder parallel met meerdere inschrijvers. De aanbesteder moet daarbij vertrouwelijk omgaan met de informatie die hij van elk van de inschrijvers verkrijgt. Met name behoort deze informatie niet gebruikt te worden om de inschrijvers tegen elkaar uit te spelen. Door de keuze van een onderhandelingsprocedure is van enige transparantie ten opzichte van de gemeenteraad geen sprake. De gehele onderhandeling is vertrouwelijk. In verband hiermee heeft de Leefbaar Delft-fractie de volgende vragen:

Waarom heeft het college de gemeenteraad niet kaderstellend betrokken bij de keuze van het type procedure aanbesteding?

Waarom is voor dit type procedure gekozen? En waarom is er niet gekozen voor de "openbare procedure" of "niet openbare procedure"?

De gemeente Delft is volledig verantwoordelijk voor de aanbesteding, de bouw en de bekostiging van de spoortunnel. De onderhandelingen worden gedaan door Prorail. De gemeente Delft is daar wel bij aanwezig.

Hoe heeft de gemeente gewaarborgd dat er voldoende expertise aanwezig is om in staat te zijn dit soort onderhandelingen van een megaproject aan te kunnen zonder enorme risico’s te lopen?

In de aankondiging is te lezen dat er een selectieleidraad is. Waarom heeft het college de gemeenteraad niet betroken bij het vaststellen van de selectieprocedure?

Vraag 5

Bij gunningcriteria valt te lezen dat gekozen is voor economisch meest voordelige inschrijving, gelet op de in het bestek, in de uitnodiging tot inschrijving of tot onderhandeling vermelde criteria. Waarom is voor dit enkele selectiecriterium gekozen? Waarom is er bijvoorbeeld geen toets ingebouwd of de gekozen bouwmethode de minste overlast voor burgers tijdens de bouw veroorzaakt.

Tot 6 juni 2006 konden bouwbedrijven zich aanmelden. Er hebben vijf bouwcombinaties gereageerd. Wat zijn de afzonderlijke fases in deze Europese aanbesteding van de spoortunnel?

Volgens de planning bij de oprichting van het OBS (gemeenteraad d.d. 23 februari 2006) is per 1 januari 2007 de aanneemsom van het hoofdcontract voor de spoorinfrastructuur bekend. Is deze planning nog actueel? Wat is nu de meest recente planning van de verschillende fases in de procedure van aanbesteding van de spoortunnel?

Wanneer worden de namen van bedrijven die ingeschreven hebben, bekend gemaakt?

Vraag 9

Bij deze privaatrechtelijke handeling van het college, die enorme gevolgen voor de Gemeente kan hebben, moet het college eerst de gemeenteraad informeren volgens artikel 169 lid 4 van de Gemeentewet. In dat geval neemt het college geen besluit voordat de gemeenteraad haar wensen en bedenkingen ter kennis van het college heeft kunnen brengen. Op welke momenten tijdens de verschillende fases van deze aanbestedingsprocedure wordt de gemeenteraad actief betrokken?

In de aankondiging van de aanbesteding is niet specifiek aangegeven wat de beroepsprocedure is. Wat is de procedure voor het beslechten van geschillen tussen de bij de aanbesteding betrokken partijen?

Met vriendelijke groet,

Jan Peter de Wit, raadslid Leefbaar Delft