30 augustus 2001

lijst ingekomen stukken

Op grond van artikel 4.20 van de Wet milieubeheer moet de gemeenteraad jaarlijks een milieuprogramma vaststellen. Bij het vaststellen van dit programma moet rekening gehouden worden met het gemeentelijk milieubeleidsplan.

2000 is het eerste jaar van uitvoering van het Duurzaamheidsplan Delft 2000-2003. In dit plan wordt een visie op duurzame stedelijke ontwikkeling beschreven, die vertaald wordt in concrete projecten. De "basistaken" zijn niet in dit plan opgenomen, maar worden uiteraard wel uitgevoerd. Een compleet overzicht van de gemeentelijke milieutaken is opgenomen in het Handboek Milieu, dat via het Intranet beschikbaar is voor alle medewerkers van de gemeente. De activiteiten in het milieuprogramma betreffen voor een deel dan ook een doorloop van activiteiten uit voorgaande jaren.

De in het programma beschreven taken worden niet altijd door de afdeling Milieu uitgevoerd. Ook andere diensten en afdelingen van de gemeente voeren milieutaken uit. Zo wordt het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) uitgevoerd door de afdeling Onderhoud weg- en waterbouw van de dienst Beheer & Milieu, het gescheiden inzamelen van afval door de afdeling Reiniging van de dienst Beheer & Milieu en een deel van het duurzaam bouwen beleid door de afdeling Bouwen en wonen van de dienst Stadsontwikkeling.

In samenwerking met alle gemeentelijke diensten, burgers, bedrijven en andere overheden wordt gestreefd naar een verdere uitbouw en verinnerlijking van het vigerende milieubeleid.

In 2000 wordt de samenwerking op milieugebied met het Stadsgewest Haaglanden voortgezet.

Algemeen

De afdeling Milieu omvat per 01-11-1999 tweeëntwintig formatieplaatsen (24 personen; 11 vrouwen en 10 mannen, 3 vacatures).

Als gevolg van de gemeentelijke reorganisatie zal de afdeling worden gesplitst, waarbij beleidstaken worden ondergebracht bij het vakteam Milieu & Ecologie bij het cluster Wijk/stadzaken en de uitvoerende taken (inclusief het beleid van de uitvoerende taken) bij het vakteam Milieuzorg bij het cluster Publiekszaken. Aan het vakteam Milieu & Ecologie zal de huidige sectie Natuur en Milieueducatie van de dienst Stadsontwikkeling worden toegevoegd. Voor 2000 is voorzien in de uitbreiding met een halve formatieplaats "ecologie". Delft Kennisstad financiert 1/2 formatieplaats bij de afdeling Milieu ten behoeve van de uitvoering van milieutechnologieprojecten.

Het takenpakket richt zich op de volgende onderdelen:

• uitvoeren van wettelijke taken;
• uitvoering van projecten uit het Duurzaamheidsplan Delft 2000-2003;
• uitvoering van het collegeprogramma 1999-2002;
• stimulering en bewaking van de uitvoering van projecten uit het milieu-technologiefonds;
• stimulering en bewaking van de uitvoering van projecten uit het energiefonds;
• intergemeentelijke milieusamenwerking in Haaglandenverband.

JAARPROGRAMMA 2000 (cursief zijn nieuw op te starten projecten).

Duurzaamheidsplan Delft 2000-2003

Milieucommunicatie

• Adviseren over en uitvoeren van communicatie milieubeleid.
• Milieubeleid in samenwerking met doelgroepen uitvoeren.
• Versterking van de integratie van milieudoelstellingen in andere beleidssectoren.
• Coördineren uitvoering Duurzaamheidsplan 2000-2003.
• Tezamen met betrokken partijen de inzet van E(nergie)-teams versterken en zo mogelijk uitbreiden naar andere aspecten van milieu in en om het huis.
• Coördinatie en up-to-date houden (electronisch) handboek milieu (op Intranet)
• Herijken van het Natuur en Milieu-Educatiebeleid (NME-beleid)
• Ondersteuning basisonderwijs en voortgezet onderwijs NME
• Ondersteuning Natuur en Milieukring

Gemeentelijke interne milieuzorg (GIM)

• Coördinatie en advisering in kader van implementatie GIM binnen de nieuwe gemeentelijke organisatie.
• Verzameling milieukwaliteitsgegevens en rapportage aan B & W via de Duurzaamheidsmonitor.
• Speerpunten voor 2000 betreffen: energie, vervoermanagement en inkoop.

Afvalverwijdering

• Invoeren van afvalpreventie bij evenementen.
• Advisering en coördinatie afvalstoffenbeleid.
• Vergunningverlening textiel Afvalstoffenverordening.
• Implementatie klein WEB gescheiden inzamelen
• Uitbreiding ondergrondse containers (tot ca 200 stuks)
• Realisatie nieuw afval overlaadstaion (met transport grote stromen over water)
• Uitbouwen ‘informerengedeelte’ retourette (Delft Kennisstad)

Ruimtelijke ordening algemeen

• Afronding van onderzoek naar de mogelijkheden voor optimalisering van de natuur- en milieuparagraaf in bestemmingsplannen.
• Opstellen van natuur- en milieuparagrafen bij bestemmingsplannen.
• Participatie in werkgroepen t.b.v. (mogelijke) bouwlokaties en in bouwoverleg.
• Opstellen milieu-adviezen t.a.v. ingediende bouwaanvragen en andere ruimtelijke plannen.
• Uitvoering geven aan - en begeleiden van - het Stad & Milieu-experiment Zuidpoort.

Ruimtelijke ordening specifiek

Geluid

• Uitvoering geven aan MIG; starten met opstellen van lokaal, gebiedsgericht geluidbeleid.
• Adviseren over geluid(rapportages) in het kader van milieuvergunningen, bouw- en bestemmingsplannen.
• Mede vormgeven aan het beheer van de vastgestelde geluidzones rond industrieterreinen (Schieoevers en Gist-brocades), waarbij met name bij Gist-brocades de sanering van de woningen nog moet plaatsvinden.
• Uitvoering saneringsregeling weg- en railverkeerslawaai voor Delft en Pijnacker.
• Verkeer en vervoer
• Adviseren t.a.v. de uitvoering van het Verkeer- en Vervoersplan + (VVP+) en daarin aandacht schenken aan langzaam verkeer, het openbaar vervoer, parkeerbeleid en vervoermanagement.
• Uitbouwen afstemming van milieu- en verkeers- en vervoersbeleid.
• Vervoersmanagement bij "grote kantoorcomplexen", gezien vanuit de Wet milieubeheer

Energie

• Oprichten van een Energieagentschap in samenwerking met lokale en Europese partners.
• Adviseren over energie in het kader van bouw- en bestemmingsplannen.
• Uitvoeren GEA-projecten in samenwerking met andere partners.
• Vormgeven van het Energiefonds voor maatregelen die bijdragen aan de CO2 reductie.
• Implementeren van een energiebeleid met een brede doelstelling en een lange termijnvisie met name gericht op de goedkope woningvoorraad.

Duurzaam bouwen

• Adviseren over duurzaam bouwen in het kader van grote bouwplannen en bestemmingsplannen.
• Uitvoeren van duurzaam Bouwen projecten in samenwerking met andere partners.
• Het uitvoeren van het duurzaam bouwenbeleid, waarbij de nadruk ligt op de bestaande woningvoorraad.
• Participeren in de ontwikkeling van Duurzame bedrijventerreinen

Bodem

• Het actualiseren van het gemeentelijk bodembeleid en uitwerken beleid m.b.t. grondstromen (met behulp van de bodemkwaliteitskaart).
• Verdere implementatie van het Bouwstoffenbesluit in de gemeentelijke werkprocessen.
• Handhaving van het bouwstoffenbesluit.
• Adviseren over bodemonderzoeken in het kader van milieuvergunningen, bouw- en bestemmingsplannen.
• Begeleiden van grotere bodemsaneringsprojecten in overleg met de provincie.
• Uitvoering geven aan het Besluit Opslaan in Ondergrondse Tanks (BOOT)
• Verder stimuleren van de toepassing van secundaire grondstoffen (i.s.m. andere afdelingen)
• Water
• Het afronden van een integraal waterplan, gekoppeld aan een aantal concrete projecten en starten met de uitvoering van de hierin opgenomen projecten.
• Uitwerking van de stedelijke ecologische hoofdstructuur.
• Controleren kwaliteit lozingen bedrijven.

Milieuzorg bedrijven

• Uitvoering van het werkprogramma op het gebied van vergunningverlening, controle en handhaving, alsmede klachtenbehandeling, volgens onderstaande tabel.

Categorie 1 zijn "lichte" en categorie 4 "complexe" bedrijven.

• Goede en volledige uitvoering van wettelijke milieutaken en handhaving; aanmoediging van zelfregulering, minimaal handhaving van het in 1994 bereikte adequate niveau van uitvoering.
• Voor de nieuwe generaties AMvB’s wordt voor de uitvoering beleid ontwikkeld.
• Verdere implementatie verruimde reikwijdte Wet milieubeheer (afval en energieaspecten en verkeeer en vervoer); projectaanpak.
• Lokaal uitvoering geven aan het het doelgroepenbeleid van het rijk.
• Implementatie VOS-richtliijnen (vluchtige organische koolwaterstoffen) op basis van de NER (Nederlandse Emissie Richtlijn)
• Kwaliteitsverbetering handhaving en integratie/afstemming met handhaving van andere afdelingen/clusters
• Koppeling bedrijfsinterne milieuzorg aan milieuvergunning.
• Advisering over vergunningaanvragen aan de Provincie
• Invoeren van een zgn. "12 dagen regeling" voor de horeca.
• Beheer van het "Plan van aanpak waarbij asbest vrij kan komen".

Veiligheid

• Uitvoering van het Besluit Risico Zware Ongevallen
• Advisering bij het opstellen van rampenplannen
• Herzien van de Route gevaarlijke stoffen
• Externe veiligheid ten gevolge van bedrijven en vervoer over spoor en over de weg

Lucht

• Advisering omtrent luchtkwaliteit in relatie tot bedrijfs- en wegverkeeremissies en ten behoeve van ruiimtelijke plannen.

Delft kennisstad

• Versterking van milieutechnologie binnen het concept Delft Kennisstad (volgens het Actieplan Delft Kennisstad 2000).

Regionale samenwerking

• Meewerken aan de uitvoering van het Regionaal Milieubeleidsplan Haaglanden in Delft.
• Meewerken aan de uitvoering en implementatie van de bestuursovereenkomst handhaving Haaglanden
• Uitvoering geven aan geluidssanering t.g.v. weg- en railverkeer in het kader van het samenwerkingsverband Delft-Pijnacker.

Ten behoeve van nieuw beleid is voor 2000 een bedrag opgenomen van ƒ 100.000,= . Dit betreft een halve formatieplaats voor ecologische ondersteuning (ƒ55.000) en structurele kosten voor het uitbrengen van de Milieumonitor voor het onderdeel verkeer (ƒ12.500), voor het natuurdeel (ƒ5.000) en publicatiekosten (ƒ7.500).

Voor investeringen in de ecologische hoofdstructuur is een bedrag van ƒ 300.000,= beschikbaar.

In het kader van Delft Kennisstad is het milieu-technologiefonds ingesteld. Doel hiervan is: versterken van het kenniscluster milieutechnologie + toepassing ervan in Delft, het ontwikkelen en steunen van initiatieven in technologische sfeer en verder ontwikkelen van het milieubeleid d.m.v. technologische ontwikkelingen en mogelijkheden.

Prioriteit wordt gegeven aan innovatief lokaal toepasbare milieutechnologieprojecten, met een grote uitstraling of spin-off.

De afdeling levert met name een inhoudelijke bijdrage aan de pijler milieutechnologie van Delft Kennisstad. Dit varieert van het tot stand brengen en onderhouden van een kennisnetwerk tot het opzetten van concrete projecten dan wel ondersteunen van projecten.

Op het terrein van het energiebeleid wordt een forse intensivering van activiteiten en maatregelen voorzien. Ten behoeve van de financiering van (additionele) energiebesparingsmaatregelen en realisatie van duurzame energie in samenwerking met externe partijen (met name woningbouwverenigingen) is het Energiefonds ingesteld. De afdeling participeert actief in het ontwikkelen en realiseren van ideeën om een effectieve bijdrage te leveren aan de reductie van CO₂.