naar nota
Kinderopvang: De Buitenschoolse Opvang
Inleiding
In februari 1998 is een nota vastgesteld ten aanzien van de
stimuleringsmaatregel buitenschoolse opvang. Recent is de regelgeving voor deze soort
opvang door het Ministerie van VWS veranderd. Dit houdt in dat de procedure voor dit
onderdeel aangepast moet worden. De aanpassing van deze procedure is het doel van deze
nota.
Stimuleringsmaatregel buitenschoolse opvang
De stimuleringsmaatregel bepaalde dat de gemeente voor de periode 1997 tot en met 2000 van het Ministerie van VWS een bijdrage van ± ƒ 1.400.000,- voor de uitbreiding van 150 BSO-plaatsen zou ontvangen. Voor de uitvoering van deze stimuleringsmaatregel is het 'Plan van aanpak stimulering buitenschoolse opvang' in februari 1998 door de gemeenteraad vastgesteld. In maart 1998 is gestart met de uitvoer van het plan van aanpak. Doel van het plan was het realiseren van 108,7 kindplaatsen voor 1 januari 2001 (door uitbreiding van de stimuleringsmaatregel is dit aantal inmiddels gestegen naar 142,9). De beoordelingscriteria bepaalden bovendien samenwerking tussen organisaties in de kinderopvang, onderwijs, sport, welzijn en cultuur. Vernieuwing van buitenschoolse opvang, met name voor de kinderen van 8-12 jaar, staat voorop.
Op basis van voornoemd plan van aanpak is op 21 april 1998
een grote groep potentiële kandidaten voor het indienen van een subsidieaanvraag in het
kader van de maatregel geïnformeerd over de randvoorwaarden waaraan een subsidie aanvraag
moest voldoen. De inzendtermijn was gesteld op 1 augustus 1998. De periode april tot en
met augustus is vooral gebruikt om instellingen/organisaties met elkaar in contact te
brengen en te begeleiden bij het opzetten van en informeren over subsidieaanvragen.
Centraal in deze voorlichting stond de tijdelijkheid van deze maatregel; de subsidie naar
de gemeente was toegezegd tot 31 december 1998.
Gewijzigde omstandigheden sinds februari 1998
In het Plan van aanpak werd uitgegaan van een tijdelijke
stimuleringsmaatregel. Op basis van deze informatie hebben 10 organisaties een aanvraag
voor subsidie ingediend. Al snel na de formatie van het nieuwe kabinet Kok werd bekend
gemaakt dat er grote kans was op het omzetten van de stimuleringsmaatregel in een
structurele maatregel.
Onlangs heeft de minister-president meegedeeld dat "het niet onzeker is of, maar hoe
en wanneer de maatregel structureel wordt gemaakt". Gezien de einddatum van de
huidige maatregel kan er van uit worden gegaan dat vòòr 31 december 2000 een
structurele subsidieregeling van kracht wordt.
Voorstel aanpassing uitvoer plan van aanpak
De wijzigingen die hiervoor zijn weergegeven maken een extra informatieverstrekking door de Gemeente Delft wenselijk. Immers reeds ingediende aanvragen zijn gebaseerd op informatie die inmiddels gewijzigd is. Het vermoeden bestaat dat vernieuwde initiatieven nu niet zijn ingediend op grond van de tijdelijke financiering Bij de tijdelijke stimuleringsmaatregel gold een subsidie van ƒ 3.500,- per kindplaats. De verwachting is dat dit ook gaat gelden voor de structurele maatregel. Zekerheid is daarover nog niet en kan dus ook niet gegeven worden naar de organisaties. Het huidige subsidiebedrag geldt in ieder geval tot en met 2000. In de berichtgeving over de wijziging wordt duidelijk gecommuniceerd dat de concrete invulling met betrekking tot subsidievoorwaarden nog niet vastgelegd is. Daarnaast moeten ook instellingen die wellicht op grond van het incidentele karakter hebben afgezien van een subsidieaanvraag in staat worden gesteld op basis van de nieuwe subsidieregeling een structureel verzoek in te dienen (gelijkheidsbeginsel). De aanvragen die al ingediend zijn, worden gewoon meegenomen in de verlengde procedure. De organisaties zijn hierover bericht.
Daarom wordt voorgesteld januari 1999 te gebruiken voor een
nieuwe informatieronde en de indieningstermijn te verlengen tot 1 maart 1999.
Communicatieparagraaf
Week 1 behandeling notitie in B&W
14 januari 1999 behandeling raadscommissie
Week 3-4 schriftelijke voorlichting aan instellingen
21 januari artikel Stadskrant
week 4 artikel in Delftsche Courant
1 februari sluiting indieningstermijn
15 februari voorstel aan college van B&W toekennen subsidie
Maart bekendmaking toekenning subsidie
April
afhandelen bezwaarschriften
Carry Roozemond
