30 March 2000

In 1994 is door het Adviesbureau RUIM op verzoek van de gemeente Delft een inventarisatie gemaakt van sociaal onveilige situaties op en om acht sport- en recreatieaccommodaties en drie tennisparken in de gemeente Delft. In 1997 heeft herijking plaatsgevonden voor de sportparken Brasserskade, Pauwmolen, Biesland en recreatiegebied Kerkpolder. Het rapport daarvan leverde aanbevelingen op ter verbetering van door gebruikers en bezoekers als onveilig ervaren situaties. Op aandrang van de verenigingen op sportpark Biesland en gebruikers van recreatiegebied Kerkpolder, is door de gemeente Delft in de Kadernota 1998 - 2001 een bedrag van ƒ 275.000,= gereserveerd voor het treffen van maatregelen ter verbetering van het gevoel van onveiligheid bij die locaties. Voor beide gebieden zijn plannen ontwikkeld en uitgewerkt. In deze nota wordt voorgesteld de gereserveerde gelden voor uitvoering van die plannen beschikbaar te stellen.

Passend in het verbeteren van de verlichting in het gebied Kerkpolder - Oost is de aanleg van zogenaamde ‘Intelligente Verlichting’ op een tweetal routes in het gebied (efficiency). Hierbij gaat het om een experiment met landelijke uitstraling, waarvoor subsidie van het Ministerie van Economische Zaken beschikbaar is gesteld. Met een financiële bijdrage uit Delft Kennisstad kan dit project tegelijk met de andere verlichtingswerkzaamheden in Kerkpolder - Oost worden uitgevoerd.

1. Recreatiegebied Kerkpolder - Oost

Kerkpolder - Oost ligt in de gemeente Schipluiden, waar een aantal Delftse voorzieningen is gevestigd (sportparken, zwembad, ijsbaanvereniging, volkstuincomplex). De wegen in het gebied worden zowel door recreanten uit beide gemeenten, leden van de in het gebied gevestigde verenigingen (voornamelijk vanuit Delft), alsmede voor fietsverkeer tussen Schipluiden en Delft v.v. (scholieren uit Schipluiden) gebruikt. Schipluiden is verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid, beide gemeenten hebben een verantwoordelijkheid voor de sociale veiligheid in het gebied.

In een brief d.d. 28 januari 1997 (bijlage 1) vraagt de Sportraad Delft namens alle verenigingen die in het Kerkpoldergebied actief zijn om een ‘adequate verlichting van de toegangswegen naar de accommodaties’. In samenwerking tussen de gemeenten Delft en Schipluiden is een plan ontwikkeld om door middel van extra verlichting het veiligheidsgevoel te vergroten. De kosten daarvan zijn verdeeld tussen de gemeenten Schipluiden en Delft. Daarbij is uitgegaan van het belang dat deze gemeenten bij meer verlichting op de diverse routes hebben. Dit is gedaan aan de hand van het gebruik. Gaat het voornamelijk om gebruik door inwoners van Delft, dan zijn de kosten toegerekend aan Delft; gaat het in hoofdzaak om gebruik vanuit Schipluiden dan aan die gemeente. Ook zijn er routes met een gemeenschappelijk hoofdgebruik, in dat geval worden de kosten gedeeld.

De wegen en paden die van extra verlichting worden voorzien, zijn aangegeven op de bijgevoegde tekening. Daaruit blijkt dat de toegangswegen naar de voorzieningen in het Kerkpoldergebied vanuit Delft allen van extra verlichting worden voorzien, inclusief de parkeerplaatsen bij het zwembad Kerkpolder en sportpark Kerkpolder.

In totaal bedragen de kosten voor de gemeente Schipluiden ƒ 58.000,= en voor de gemeente Delft ƒ 167.000,= . Het onderhoud van de lichtmasten komt ten laste van de gemeente Schipluiden.

Intelligente verlichting

Passend in het verbeteren van de verlichting in het gebied Kerkpolder - Oost is het meenemen van het initiatief voor de aanleg van zogenaamde ‘Intelligente Verlichting’ op een tweetal routes in het gebied (efficiency). Daarvoor is overleg gevoerd met Senter, een agentschap van het ministerie van Economische Zaken dat overheidsbeleid uitvoert op het terrein van technologie, energie, milieu, export en internationale samenwerking. Senter voert o.a. subsidieregelingen voor diverse ministeries uit. Binnen het thema ‘Criminaliteitsbestrijding’ vallen projekten die gericht zijn op het vergroten van de persoonlijke veiligheid door middel van technologische maatregelen. Het projekt ‘Intelligente Verlichting’ in Kerkpolder - Oost is daar een voorbeeld van. Dit type verlichting zal worden aangebracht langs het pad dat vanaf de Kerkpolderweg langs de gemeentegrens tussen Delft en Schipluiden naar zwembad Kerkpolder leidt en het pad dat aan de zuidkant langs het zwembad/volkstuinenterrein richting sportpark Kerkpolder voert (zie bijgevoegde tekening).

 Onder ‘Intelligente Verlichting’ wordt verstaan het toepassen van variabele verlichtingsintensiteit afhankelijk van het gebruik op een bepaald (gewenst) moment. Daarvoor zijn afzonderlijke hoogwaardige technische voorzieningen nodig. Landelijk bestaat voor dit pilotprojekt inmiddels grote belangstelling. De werkzaamheden zijn in te passen in die eerder genoemde werkzaamheden. De extra - kosten van de realisatie van Intelligente Verlichting bedragen ƒ 155.000,=. Deze worden gedekt door een toegezegde rijkssubsidie (via Senter) van ƒ 125.000,= en een bijdrage uit het Milieutechnologiefonds van Delft Kennisstad ƒ 30.000,=.

2. Sportpark Biesland

In de herstructurering van sportpark Biesland (aanleg van kunstgrasvelden, renovatie gewone grasvelden, overdracht onderhoud aan de gebruikers), zijn sociale veiligheidsmaatregelen meegenomen. Dit betreft het omvormen van een overbodig geworden halfverhard sportveld tot parkeervoorziening en de aanleg van paden van dat nieuwe parkeerterrein naar de verschillende sportaccommodaties. Hiermee wordt het parkeren op het sportpark mogelijk, in plaats van op de op ruime afstand van het sportpark gelegen parkeerplaatsen aan de Korftlaan, Tweemolentjeskade en Bieslandse pad. Het overbruggen van de afstand via een beboste, stille en donkere route tussen die parkeerplekken en sportpark, leidde met name bij meisjes en vrouwen tot een gevoel van onveiligheid.

De werkzaamheden op het sportpark vergen een investering van

ƒ 109.000,=. Verdere maatregelen (verhoging verlichtingsnivo, renovatie en aanpassing ontsluitingsweg naar sportpark Biesland) worden in het kader van het verbeteren van het gevoel van sociale veiligheid voor het recreatiegebied De Delftse Hout meegenomen. Dit komt terug in een afzonderlijke nota over het treffen van sociale veiligheidsmaatregelen voor andere sportparken en recreatiegebieden.

3. Financiën

De voorstellen voor het verbeteren van het gevoel van sociale veiligheid in het recreatiegebied Kerkpolder - Oost (ƒ 166.000,=) en op sportpark Biesland (ƒ 109.000,=) vergen een gemeentelijke investering van in totaal ƒ 275.000,=. Dit bedrag is opgenomen in de Kadernota 1998 - 2001.

De extra - kosten voor de Intelligente Verlichting bedragen ƒ 155.000,=. Deze worden gedekt door een rijkssubsidie via Senter (ƒ 125.000,= ) en een bijdrage uit het Milieutechnologiefonds van Delft Kennisstad

(ƒ 30.000,=).

4. Tijdpad

De geplande werkzaamheden in het recreatiegebied Kerkpolder - Oost kunnen, na het beschikbaar stellen van de benodigde financiën door de gemeenten Delft en Schipluiden, naar verwachting begin 1999 worden uitgevoerd.

Op sportpark Biesland is bij de aanleg van de kunstgrasvelden en renovatie van de gewone grasvelden in de afgelopen zomer al een aantal werkzaamheden uitgevoerd. In het eerste half jaar van 1999 vindt afronding plaats.

5. Communicatie

Voor het recreatiegebied Kerkpolder - Oost heeft de Sportraad Delft als aanspreekpunt gefungeerd. Daarmee is een aantal keren de stand van zaken en de voortgang besproken. Het plan voor verbetering van de verlichting is ontwikkeld door de sector Infrastructuur van de dienst SO, de afdeling Cultuur, Recreatie, Sport van de dienst WOC, en de afdeling Openbare Werken van de gemeente Schipluiden.

In het kader van de realisatie van Intelligente Verlichting hebben bijeenkomsten en een schouw van het gebied plaatsgevonden met vertegenwoordigers van gebruikers, gemeentelijke afdelingen, politie, fietsersbond ENFB en de beheersinstantie van het gebied (Groenservice Zuid Holland).

Voor sportpark Biesland is het plan ontwikkeld door de afdeling Cultuur, Recreatie, Sport van de dienst WOC en de secties Ontwerp Openbare Ruimte en Aanleg en Onderhoud Groen, in samenwerking met de gebruikers van het sportpark.

In beide gevallen is de samenwerking prettig geweest en heeft tot steun aan de plannen geleid.

Na behandeling van deze nota in het College van Burgemeester en Wethouders worden de verenigingen in Kerkpolder - Oost en op sportpark Biesland geïnformeerd over de verdere procedure en tijdpad van de uitvoering.

6. Voorstellen

Op basis van de voornoemde paragrafen wordt voorgesteld:

• voor verbetering van de verlichting in het recreatiegebied Kerkpolder - Oost en voor de aanleg van een parkeerterrein op sportpark Biesland het in de Kadernota 1998 - 2001 gereserveerde budget van ƒ 275.000,= beschikbaar te stellen;
• de rijkssubsidie ad ƒ 125.000,= te accepteren en in te zetten voor aanleg van Intelligente Verlichting in het gebied Kerkpolder - Oost;
• een bijdrage van ƒ 30.000,= uit het Milieutechnologiefonds van Delft Kennisstad beschikbaar te stellen voor aanleg van Intelligente Verlichting in het gebied Kerkpolder - Oost.